■王非凡

(福建省高速公路信息科技有限公司，福州 350011)

1 背景概述

隨著高速公路建設(shè)速度不斷加快， 建設(shè)項(xiàng)目越來(lái)越多，需要審計(jì)的項(xiàng)目也隨之增多。但是信息化的管理手段卻過(guò)于匱乏，使得工程建設(shè)資金的管理越發(fā)麻煩，審計(jì)方面的審計(jì)力量顯得越來(lái)越薄弱。 因此如何用信息化的方式對(duì)建設(shè)資金進(jìn)行管理， 如何更加便捷有效地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，成為了我們不得不考慮的主題。

所以，構(gòu)建一套行之有效的投資審計(jì)管理系統(tǒng)，對(duì)建設(shè)資金進(jìn)行管理，讓審計(jì)變得更加標(biāo)準(zhǔn)化，便捷化，實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)管理的有效應(yīng)用，是一件很有必要的事情。

2 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

(1)全面掌握工程建設(shè)投資項(xiàng)目的總體情況

目前工程建設(shè)投資項(xiàng)目還是采用人工管控的方式，通過(guò)人工審核，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，對(duì)工程建設(shè)的掌控難以做到全面性。 因此全面掌握工程建設(shè)投資項(xiàng)目的總體情況，并進(jìn)一步加強(qiáng)工程對(duì)建設(shè)投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督和管理，變得迫切起來(lái)。 這其中首要的是在有效的管理和監(jiān)督機(jī)制的情況下，提高效率。

(2)提高審計(jì)方面的效率

高速公路建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)方式較為單一， 需要審計(jì)的項(xiàng)目也隨之高速項(xiàng)目的增多越來(lái)越多。 針對(duì)審計(jì)方面的力量薄弱，同時(shí)審計(jì)項(xiàng)目多的現(xiàn)狀，需要建設(shè)一套行之有效的管理系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)審計(jì)辦公科技化， 遠(yuǎn)程化， 規(guī)?；?，距離化，從而提高審計(jì)方面的效率。

(3)避免數(shù)據(jù)流失，減少計(jì)算上的人為失誤

現(xiàn)有的審計(jì)方式存在著數(shù)據(jù)流失， 計(jì)算上人為失誤的情況。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們需要建設(shè)一套完善的審計(jì)系統(tǒng)來(lái)保存數(shù)據(jù)，減少計(jì)算上的人為失誤。

(4)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)監(jiān)管

目前的審計(jì)數(shù)據(jù)量極為龐大， 但對(duì)數(shù)據(jù)的利用極其匱乏。因此需要通過(guò)建立審計(jì)系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、同口徑對(duì)比，計(jì)算分析支付資金和實(shí)體產(chǎn)值的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)計(jì)量支付與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際產(chǎn)值的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。通過(guò)這種監(jiān)管，也有利于督促變更上報(bào)，有利于了解合同簽訂、支付、結(jié)算情況，也有利于概算各項(xiàng)目的投資控制。

(5)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析

實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析，滿足審計(jì)系統(tǒng)化、多元化，協(xié)助審計(jì)部門(mén)做好工程審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)工作，解決了審計(jì)過(guò)程中資料不齊全，審計(jì)工作不好開(kāi)展等問(wèn)題，大大減輕審計(jì)工作量。

3 總體架構(gòu)設(shè)計(jì)

根據(jù)總體實(shí)現(xiàn)目標(biāo)， 投資審計(jì)管理系統(tǒng)的系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)如圖1 所示。

如圖2 所示，投資審計(jì)管理系統(tǒng)由技術(shù)平臺(tái)和臺(tái)賬等部分組成。 系統(tǒng)以概算為基礎(chǔ)，通過(guò)系統(tǒng)表格篩選和鏈接功能，達(dá)到實(shí)時(shí)管控投資目的，并通過(guò)各模塊的臺(tái)賬化、程序化管理，做到合同、變更、計(jì)量、資料的規(guī)范化管理。

系統(tǒng)可以劃分為“四管理”和“十臺(tái)賬”?！八墓芾怼?，是指本項(xiàng)目投資管理主要有建設(shè)費(fèi)用管理、合同費(fèi)用管理、財(cái)務(wù)成本管理、征遷費(fèi)用管理等四個(gè)方面的內(nèi)容。 “十臺(tái)賬”，四管理涉及到的統(tǒng)計(jì)表格共計(jì)10 個(gè)主要表格，包括一級(jí)臺(tái)賬概算執(zhí)行投資臺(tái)賬；二級(jí)臺(tái)賬包括：建安工程執(zhí)行臺(tái)賬、監(jiān)理費(fèi)用、征遷測(cè)算費(fèi)用、財(cái)務(wù)成本測(cè)算、合同管理費(fèi)用；三級(jí)臺(tái)賬包括：路基暫定金、路面暫定金、變更、獎(jiǎng)懲。

圖1 總體設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)圖

圖2 網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖

在系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)方面， 則結(jié)合現(xiàn)有高速公路綜合網(wǎng)絡(luò)總體情況，以安全前提、以便捷為目標(biāo)，采取內(nèi)網(wǎng)及外網(wǎng)結(jié)合的方式進(jìn)行設(shè)計(jì)應(yīng)用。 平臺(tái)總體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖如圖2。

如圖所示， 平臺(tái)分為內(nèi)部管理平臺(tái)應(yīng)用服務(wù)器以及網(wǎng)絡(luò)外的項(xiàng)目，考慮到項(xiàng)目應(yīng)用需求，平臺(tái)WEB 應(yīng)用服務(wù)部署在高速外網(wǎng)DMZ 區(qū)； 同時(shí)考慮到數(shù)據(jù)的安全性，數(shù)據(jù)庫(kù)和信息服務(wù)器都部署在內(nèi)網(wǎng)， 中間通過(guò)網(wǎng)閘進(jìn)行內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換擺渡。

4 投資審計(jì)管理應(yīng)用系統(tǒng)

該系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)功能如下：

(1)建安管理

功能包括：建安工程執(zhí)行臺(tái)賬、勘誤情況匯總、0# 臺(tái)賬(100 到800 章)管理、暫定金管理、獎(jiǎng)罰管理、變更管理、新增單價(jià)管理、尾工管理、材料調(diào)差管理、其他費(fèi)用類(lèi)別管理、效益管理等。目的是通過(guò)建安管理實(shí)現(xiàn)建設(shè)方面的相關(guān)審計(jì)數(shù)據(jù)管理，將審計(jì)所需的0# 臺(tái)賬、暫定金、獎(jiǎng)罰、變更等數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)審計(jì)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

圖3 建安管理圖例

(2)財(cái)務(wù)管理

功能包括：項(xiàng)目統(tǒng)籌情況、資金支出情況、資本成本數(shù)據(jù)、項(xiàng)目業(yè)主管理執(zhí)行費(fèi)情況、財(cái)務(wù)審核情況、決算報(bào)表管理等。 該模塊主要實(shí)現(xiàn)了對(duì)財(cái)務(wù)相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行管理統(tǒng)計(jì)，讓審計(jì)所需的資金支出、資金成本的數(shù)據(jù)能夠一目了然。

圖4 項(xiàng)目統(tǒng)籌情況圖例

(3)征遷管理

功能包括：房屋拆遷補(bǔ)償、生活留用地、三桿兩線、個(gè)案補(bǔ)償、墳?zāi)寡a(bǔ)償、項(xiàng)目評(píng)估費(fèi)、征地匯總等功能。目的是為了將征遷相關(guān)的報(bào)表數(shù)據(jù)可以在系統(tǒng)中羅列出來(lái)，讓征遷審核更有清晰明了，有理有據(jù)。

(4)審計(jì)管理

圖5 房屋拆遷補(bǔ)償圖例

功能包括：建設(shè)程序?qū)徲?jì)、中介審核匯總、中介核增減分析表、尾工管理審計(jì)、概算執(zhí)行情況審計(jì)、效益審計(jì)等。該功能模塊主要為審計(jì)審核時(shí)使用，在其他環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)都錄入完成的情況下， 審計(jì)人員在該模塊可以更高效地了解數(shù)據(jù)情況。 比如建設(shè)程序?qū)徲?jì)可以了解建設(shè)程序的批復(fù)情況； 中介審核匯總中將業(yè)主送審數(shù)和中介審定數(shù)直觀羅列出來(lái)， 讓審計(jì)人員對(duì)所有的送審數(shù)據(jù)和審定數(shù)據(jù)的對(duì)比有個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)；比如中介核增減分析中，將所有的中介審核不對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)都統(tǒng)計(jì)出來(lái)， 并能知道不對(duì)應(yīng)的原因，極大地加快了審核的效率。

5 應(yīng)用成效

通過(guò)本投資審計(jì)管理系統(tǒng)在京臺(tái)在福州京臺(tái)高速公司試點(diǎn)應(yīng)用，臺(tái)賬數(shù)據(jù)已經(jīng)錄入95668 條，變更數(shù)據(jù)已經(jīng)錄入415 條，材料調(diào)差數(shù)據(jù)已經(jīng)錄入250 條，財(cái)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)已經(jīng)錄入508 條，征遷相關(guān)數(shù)據(jù)已經(jīng)錄入1167 條。 本系統(tǒng)在提高審計(jì)人員的審計(jì)效率上較有成效， 讓審計(jì)的數(shù)據(jù)更加規(guī)范化、全面化，避免了數(shù)據(jù)流失，減少了人為計(jì)算上的失誤。

6 總結(jié)與展望

通過(guò)投資審計(jì)管理系統(tǒng)， 可以更全面的掌控對(duì)工程建設(shè)投資項(xiàng)目上的數(shù)據(jù)，讓數(shù)據(jù)的管理更標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并能提高審計(jì)的審計(jì)效率，減少審計(jì)的時(shí)間付出；同時(shí)，利用審計(jì)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)多維度比對(duì)和分析， 以發(fā)現(xiàn)可疑的審計(jì)問(wèn)題。因此，投資審計(jì)管理系統(tǒng)的應(yīng)用開(kāi)發(fā)具有重要的意義，且很有必要。今后將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步深入研究投資審計(jì)的管理和應(yīng)用， 特別是在大數(shù)據(jù)挖掘分析應(yīng)用的研究， 以更好地提升投審系統(tǒng)在投資審計(jì)方面的智能化應(yīng)用水平。