王超

摘要：針對低碳經(jīng)濟(jì)背景下我國綠色礦山發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)行全方位的分析，并簡要介紹了低碳經(jīng)濟(jì)背景下發(fā)展綠色礦山的必要性，提出綠色礦山發(fā)展途徑，減少礦產(chǎn)資源的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保、節(jié)能減排的目標(biāo)，希望可以給相關(guān)學(xué)者提供一定的參考與幫助。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)背景；綠色礦山

生態(tài)污染越來越嚴(yán)重，低碳經(jīng)濟(jì)理念應(yīng)運(yùn)而生，所謂低碳經(jīng)濟(jì)，主要指的是在綠色經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展理念的基礎(chǔ)之上，大力倡導(dǎo)綠色、節(jié)約與新能源代替等方法，進(jìn)而達(dá)到低能耗、低排放的經(jīng)濟(jì)模式。綠色礦山，主要指的是礦山企業(yè)在開發(fā)礦山資源時(shí)，通過優(yōu)化資源開采程序，有效保護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，減少生態(tài)環(huán)境破壞。為了推動(dòng)我國綠色礦山的快速發(fā)展，本文深入研究低碳經(jīng)濟(jì)背景之下綠色礦山發(fā)展途徑。

1.低碳經(jīng)濟(jì)背景下發(fā)展綠色礦山的必要性

低碳經(jīng)濟(jì)理念的有效運(yùn)用，能夠保證礦山資源開發(fā)更加合理，礦產(chǎn)資源實(shí)現(xiàn)高效利用。伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界各國應(yīng)對氣候變化的主要途徑，其應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大。在低碳經(jīng)濟(jì)背景之下，通過大力發(fā)展綠色礦山，能夠減少煤炭資源的損耗，從而更好地保護(hù)我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境。

煤炭行業(yè)屬于資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)，通過大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)綠色礦山的可持續(xù)發(fā)展，能夠保證各項(xiàng)資源得到充分利用，提高節(jié)能減排效果，促進(jìn)礦山企業(yè)朝著節(jié)約化方向發(fā)展。對于各大礦山企業(yè)來說，通過運(yùn)用低碳經(jīng)濟(jì)理念，對既有的管理方式進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)煤炭資源的高效開發(fā)，并加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，能夠更好地滿足企業(yè)綠色發(fā)展需求，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展起到一定推動(dòng)作用，具有較強(qiáng)的戰(zhàn)略性意義[1]。

2.低碳經(jīng)濟(jì)背景之下綠色礦山發(fā)展途徑研究

2.1大力完善綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)體系，減少礦山資源損耗

綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)體系的合理建設(shè)，能夠保證礦山資源得到高效利用，推動(dòng)礦山企業(yè)持續(xù)的改進(jìn)與創(chuàng)新，從而更好地實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目的。在當(dāng)前階段，我國綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)體系由礦業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布，主要包含了10種不同類型的驗(yàn)收指標(biāo)，還包括礦產(chǎn)資源提取指數(shù)與提取率等一系列附加指標(biāo)。雖然設(shè)定了最低的指標(biāo)，但是，其余指標(biāo)全部是定性指標(biāo)，缺乏良好的定量標(biāo)準(zhǔn)。由于綠色礦山建設(shè)定量指標(biāo)的缺乏，在一定程度上增加評估難度。

為了保證綠色礦山評估結(jié)果更加準(zhǔn)確，提高礦產(chǎn)資源的綠色開采水平，我國需要大力完善綠色礦山建設(shè)內(nèi)容，可以從以下幾方面入手：

第一，結(jié)合不同地區(qū)的氣候環(huán)境條件，合理劃分各個(gè)礦區(qū)。

第二，針對不同地區(qū)的土地資源進(jìn)行科學(xué)分析，包括水資源與生物條件等等，進(jìn)而準(zhǔn)確計(jì)算出環(huán)境成本能力，包括各個(gè)地區(qū)的社會(huì)平衡潛力等，保證環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾更加合理。

第三，根據(jù)礦物與規(guī)模進(jìn)行科學(xué)分類，通常會(huì)分成7種類型，分別是煤炭資源、石油資源、黑色金屬資源、有色金屬資源、黃金與化學(xué)品等等。結(jié)合采礦規(guī)模的不同，可以分成三類，分別是大、中、小等等。

第四，根據(jù)有關(guān)指標(biāo)，將礦產(chǎn)與礦物有效納入到管理制度之中，在提高綠色礦山發(fā)展水平的同時(shí)，提高礦山企業(yè)的整體效益，進(jìn)一步滿足綠色礦山發(fā)展需求。

第五，結(jié)合礦山企業(yè)的發(fā)展情況，督促各個(gè)礦山企業(yè)大力完善企業(yè)自身文化，并制定標(biāo)準(zhǔn)化的管理機(jī)制，制定出一套和綠色礦山相配套的管理制度[2]。

第六，標(biāo)準(zhǔn)礦山綠色開采體系，能夠全面體現(xiàn)出礦里變化情況。

2.2加大配套政策支持力度，提升綠色礦山建設(shè)水平

結(jié)合國家相關(guān)文件得知，要適當(dāng)加大對綠色礦山投資力度，保證礦山資源分配制度更加全面，從而為綠色礦山的建設(shè)與發(fā)展提供良好環(huán)境。在低碳經(jīng)濟(jì)背景之下，我國的綠色礦山數(shù)量和設(shè)定目標(biāo)間存在一定差距，故相關(guān)部門要加大政策支持力度，進(jìn)一步提高綠色礦山的建設(shè)質(zhì)量。例如，相關(guān)部門可以創(chuàng)建愛你國家綠色礦山試點(diǎn)企業(yè)，在此過程當(dāng)中，可以構(gòu)建國家級綠色礦山企業(yè)模型，并適當(dāng)加強(qiáng)推廣力度。

除此之外，國家相關(guān)部門還要加大財(cái)政政策管理力度，保證國家財(cái)政政策的各項(xiàng)功能得到全面發(fā)揮，主動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)礦山企業(yè)轉(zhuǎn)型，可從以下幾方面入手：

第一，設(shè)置綠色礦山專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金的合理設(shè)置，主要來自于國家預(yù)算，包括國家預(yù)算資本管理體系，對綠色礦山的持續(xù)發(fā)展提供資金支持[3]。

第二，完善綠色礦山建設(shè)管理體系。結(jié)合當(dāng)前我國綠色礦山管理體系實(shí)施情況，成立專項(xiàng)資金，并對綠色礦山建設(shè)管理體系進(jìn)行全面優(yōu)化，進(jìn)而推動(dòng)我國綠色礦山的快速、可持續(xù)發(fā)展。

2.3礦山企業(yè)要主動(dòng)引進(jìn)新型低碳環(huán)保技術(shù)，減少礦產(chǎn)能源損耗

對于礦山企業(yè)來講，通過加大技術(shù)改進(jìn)力度，做好資源整合工作，不但能夠減少能源的損耗，而且降低環(huán)境污染。對于礦山企業(yè)中的管理人員來講，要認(rèn)真地認(rèn)識(shí)到打造綠色礦山的重要性，并主動(dòng)學(xué)習(xí)優(yōu)秀礦山企業(yè)管理方法，適當(dāng)加大技術(shù)預(yù)算，提高資金的投入力度，保證生態(tài)保護(hù)理念與低碳經(jīng)濟(jì)理念能夠更好地融入到企業(yè)管理戰(zhàn)略當(dāng)中。

礦山企業(yè)還要結(jié)合綠色礦山發(fā)展需求，定期引進(jìn)新型的低碳環(huán)保技術(shù)，結(jié)合綠色發(fā)展理論內(nèi)容與可持續(xù)發(fā)展理念，打造綠色礦山，保證上述理論與實(shí)踐得到更好地融合。礦山企業(yè)還要實(shí)行精細(xì)化管理理念，制定完善的低碳、綠色標(biāo)準(zhǔn)，成立專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)新型的礦產(chǎn)資源勘探與開采技術(shù)，在減少生態(tài)環(huán)境污染的同時(shí)，提高礦產(chǎn)資源的開采與利用率[4]。

礦山企業(yè)通過主動(dòng)引進(jìn)新型的低碳環(huán)保技術(shù)，不僅能夠減少礦山資源損耗與浪費(fèi)，而且有效保護(hù)周圍生態(tài)環(huán)境。因?yàn)榈V山企業(yè)的發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，在一定程度上增加了管理難度，為了保證礦產(chǎn)資源開采效率得到進(jìn)一步提高，礦山企業(yè)的管理者要優(yōu)化原有的管理方式，并結(jié)合礦山企業(yè)發(fā)展過程中遇到的管理難題，提前制定好解決措施，從根本上推動(dòng)綠色礦山企業(yè)的壯大發(fā)展。

2.4社會(huì)組織要加大監(jiān)管力度，推動(dòng)綠色礦山的持續(xù)發(fā)展

在低碳經(jīng)濟(jì)背景之下，社會(huì)組織通過適當(dāng)加大對礦山企業(yè)的監(jiān)管力度，能夠促進(jìn)綠色礦山的可持續(xù)發(fā)展，能夠使礦產(chǎn)資源得到高效利用，真正實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、降低能耗的目標(biāo)。對于礦山企業(yè)來講，不能夠單純地依靠政府的政策支持，還要主動(dòng)接受社會(huì)組織的監(jiān)督與管理，在促進(jìn)礦山可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，減少礦產(chǎn)資源的損耗與浪費(fèi)[5]。從礦山企業(yè)角度來分析，要根據(jù)社會(huì)組織提出的各項(xiàng)意見，對企業(yè)內(nèi)部的礦產(chǎn)資源開采計(jì)劃進(jìn)行完善，在保證礦產(chǎn)資源順利開采的基礎(chǔ)之上，促進(jìn)綠色礦山的可持續(xù)發(fā)展。

對于社會(huì)組織來講，要對礦山企業(yè)行為進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違規(guī)行為，出現(xiàn)違法開采現(xiàn)象，要向上級相關(guān)部門積極舉報(bào)。中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮自身作用，大力鼓勵(lì)礦產(chǎn)企業(yè)朝著綠色、低碳的方向發(fā)展，并定期對礦山管理人員宣傳低碳經(jīng)濟(jì)理念與環(huán)保理念，打造綠色礦山。

2.5樹立規(guī)范管理目標(biāo)，提升綠色礦山發(fā)展水平

樹立規(guī)范化的管理目標(biāo)，能夠促進(jìn)礦山企業(yè)朝著可持續(xù)方向發(fā)展，針對礦山企業(yè)中的管理者、基層作業(yè)人員，進(jìn)行全方位、規(guī)范化監(jiān)管，可以保證礦山綠色發(fā)展水平得到顯著提高。對于國家相關(guān)部門來說，要運(yùn)用先進(jìn)的數(shù)據(jù)庫技術(shù)與信息技術(shù)，對礦產(chǎn)資源進(jìn)行合理規(guī)劃，并嚴(yán)格監(jiān)督礦業(yè)權(quán)交易，保證礦產(chǎn)資源得到高效利用，打造綠色礦山，真正實(shí)現(xiàn)礦山的動(dòng)態(tài)化監(jiān)管目標(biāo)。

在低碳背景之下，各大礦山企業(yè)需要明確自身的社會(huì)責(zé)任，并認(rèn)真履行，獲得廣大人民群眾的積極支持，構(gòu)建一個(gè)完善的企業(yè)形象。規(guī)范化行為是綠色礦山建設(shè)的核心內(nèi)容，為了更好地提升礦山企業(yè)建設(shè)綠色礦山的熱情與積極性，要求各大礦山企業(yè)制定出合理的管理制度，保證各項(xiàng)工作得以順利進(jìn)行。在制度面前，企業(yè)內(nèi)部人員人人平等，對于礦山企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員來說，要嚴(yán)于律己，充分發(fā)揮自身的帶頭作用。此外，礦山企業(yè)在發(fā)展過程之中，需要根據(jù)該地區(qū)居民提出的建議與意見，在保護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益的基礎(chǔ)之上，對各類突發(fā)事件進(jìn)行科學(xué)處理，保證環(huán)境破壞問題得到良好解決。

2.6加強(qiáng)宣傳力度，滿足生態(tài)文明建設(shè)需求

針對礦山企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員來說，要充分認(rèn)識(shí)到做好綠色礦山宣傳工作的重要性，并明確綠色礦山建設(shè)要求，針對上級部門所頒發(fā)的各項(xiàng)文件，要及時(shí)傳送，統(tǒng)一礦山企業(yè)員工的思想，保證綠色礦山建設(shè)水平得到顯著提高。通過加強(qiáng)綠色礦山宣傳力度，可以進(jìn)一步滿足當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)文明建設(shè)需求，促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，對綠色礦山產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展起到有效推動(dòng)作用。

對于各大礦山企業(yè)來講，要對企業(yè)既有的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化，并嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，改善礦區(qū)內(nèi)部生態(tài)環(huán)境，提升礦山安全生活水平，真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)。礦山企業(yè)還要定期進(jìn)行自查，并主動(dòng)解決各類問題，制定出更為健全的改進(jìn)制度，按照相應(yīng)步驟進(jìn)行改進(jìn)，可以引進(jìn)新型的生產(chǎn)設(shè)備[6]。

2.7創(chuàng)建優(yōu)秀的綠色礦山單位，促進(jìn)礦產(chǎn)行業(yè)的綠色發(fā)展

（1）創(chuàng)建綠色礦山試點(diǎn)單位。國家相關(guān)部門要積極響應(yīng)有關(guān)號(hào)召，大力創(chuàng)建綠色礦山試點(diǎn)單位，針對國家級綠色礦山試點(diǎn)單位進(jìn)行科學(xué)驗(yàn)收，并實(shí)施有效評估，確定綠色礦山典型礦山，以及樣板礦山，積極探索一套先進(jìn)的模式化方法。（2）構(gòu)建綠色礦山建設(shè)示范區(qū)。通過構(gòu)建綠色礦山建設(shè)示范區(qū)，可以更好地推動(dòng)綠色礦山大力發(fā)展，保證礦山開發(fā)更加規(guī)范、有序，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展起到良好的帶動(dòng)作用。（3）對礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行有效治理，促進(jìn)綠色礦山的可持續(xù)發(fā)展。針對礦山所在地區(qū)的地質(zhì)環(huán)境，礦山企業(yè)要加強(qiáng)改善力度，并定期實(shí)施專項(xiàng)巡查，對生態(tài)短板實(shí)施補(bǔ)齊，保證礦山環(huán)境得到良好優(yōu)化，提升礦山環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)礦產(chǎn)資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境更加協(xié)調(diào)。為了保證礦山地質(zhì)環(huán)境治理水平得到進(jìn)一步提升，要求礦山企業(yè)明確具體的治理責(zé)任，并加強(qiáng)日常巡查力度，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改，樹立正確的整改目標(biāo)。（4）針對露天礦山，需要加強(qiáng)專項(xiàng)檢查力度，做好后續(xù)的質(zhì)量驗(yàn)收工作。因?yàn)榈V山占地面積比較大，在一定程度上增加了礦山環(huán)境治理難度，所以，礦山企業(yè)需要積極響應(yīng)國家相關(guān)號(hào)召，運(yùn)用低碳理念，樹立綠色礦山發(fā)展目標(biāo)，適當(dāng)加大礦山環(huán)境治理資金投入力度，不斷擴(kuò)大礦山治理面積，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┮粋€(gè)更加優(yōu)美的生活環(huán)境。

此外，從環(huán)境保護(hù)角度來分析，國家相關(guān)部門還要適時(shí)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，認(rèn)真落實(shí)“三同時(shí)”制度，對礦區(qū)周圍的自然環(huán)境進(jìn)行良好保護(hù)，各個(gè)礦山企業(yè)還要結(jié)合礦山具體情況，制定出完善環(huán)境保護(hù)方案，以及環(huán)境治理措施，妥善解決礦山環(huán)境治理與改善中存在的問題，加強(qiáng)礦山地質(zhì)災(zāi)害防治力度，打造優(yōu)美的礦區(qū)環(huán)境，提高礦區(qū)綠化率，早日實(shí)現(xiàn)綠色礦山發(fā)展目標(biāo)。

從社會(huì)層面來分析，廣大人民群眾要充分發(fā)揮出自身的社會(huì)監(jiān)督責(zé)任，根據(jù)礦山的實(shí)際生產(chǎn)情況，提出自身的意見與建議。礦山企業(yè)需要積極聽取廣大人民群眾的意見，有效解決矛盾與問題，保證社區(qū)更加和諧。礦山企業(yè)要結(jié)合自身的企業(yè)文化內(nèi)涵，運(yùn)用低碳理念，制定出一套滿足企業(yè)發(fā)展需求的管理?xiàng)l例，為企業(yè)職工提供一個(gè)更加公平的發(fā)展平臺(tái)，充分體現(xiàn)“以人為本”的發(fā)展理念[7]。

3.結(jié)束語

綜上所述，通過對低碳經(jīng)濟(jì)背景之下綠色礦山發(fā)展途徑進(jìn)行合理分析，例如大力完善綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)體系，減少礦山資源損耗、加大配套政策支持力度，提升綠色礦山建設(shè)水平、礦山企業(yè)要主動(dòng)引進(jìn)新型低碳環(huán)保技術(shù)，減少礦產(chǎn)能源損耗、社會(huì)組織要加大監(jiān)管力度，推動(dòng)綠色礦山的持續(xù)發(fā)展、樹立規(guī)范管理目標(biāo)，提升綠色礦山發(fā)展水平、加強(qiáng)宣傳力度，滿足生態(tài)文明建設(shè)需求、創(chuàng)建優(yōu)秀的綠色礦山單位，促進(jìn)礦產(chǎn)行業(yè)的綠色發(fā)展等等，能夠推動(dòng)我國綠色礦山企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提升礦產(chǎn)資源的開發(fā)與利用水平。

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