■胡少岳

（云和縣水利局）

引 言

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的提升，事業(yè)單位傳統(tǒng)的、落后的管理體制已經(jīng)無法滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求。為了從整體上提升事業(yè)單位基層人力資源管理水平，事業(yè)單位要以自身經(jīng)營情況為基礎，不斷改進與基層人力資源管理的體系，為員工開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境，實現(xiàn)基層人力資源管理的目標。

1 我國事業(yè)單位基層人力資源管理現(xiàn)狀

1.1 管理觀念落后

在新時期，我國部分事業(yè)單位在人力資源管理工作中不能樹立正確的管理理念。雖然有的事業(yè)單位在積極的優(yōu)化基層人力資源管理工作，使基層人力資源管理工作能夠適應社會發(fā)展潮流，促進經(jīng)濟發(fā)展[1]。但是很多事業(yè)單位在基層人力資源管理工作中仍然秉承十分保守的思想，它們錯誤的認為基層人力資源管理工作就是單純的為工資分配和員工培訓服務，在實際經(jīng)營和管理中并沒有充分發(fā)揮人力資源管理工作的積極作用。這種錯誤的、落后的人力資源管理觀念嚴重阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展和成長。由于事業(yè)單位受到落后的、守舊的人力資源管理思想影響和束縛，在實際經(jīng)營管理中經(jīng)常會出現(xiàn)情大于法的現(xiàn)象。事業(yè)單位不能設置完善的人力資源配置制度將會嚴重打消員工工作熱情。

此外，部分事業(yè)單位在人力資源配置上存在著明顯的不足之處。其主要表現(xiàn)為以下幾個方面，首先，我國部分事業(yè)單位在開展基層人力資源管理工作過程中仍然保持領導到科室然后到職工的組織結構設計，這種組織結構設計的制定嚴重阻礙事業(yè)單位人力資源管理工作順利進行。并且在實際的人力資源管理工作中人力資源不合理開發(fā)問題慢慢顯現(xiàn)，進而從整體上降低人力資源管理工作質量。同時事業(yè)單位的領導與工作人員缺乏溝通，這會導致員工無法全面掌握和理解正確人力資源管理理念，在實際的工作中不能充分發(fā)揮自身的價值和意義。

1.2 管理手段低下

人力資源與其他的物質資源不同，事業(yè)單位簡單的、系統(tǒng)的管理人力資源是無法保障人力資源管理質量的。如果在實際基層人力資源管理中，事業(yè)單位過分重視事務方面的管理工作，忽視了相關工作人員的管理工作，沒有充分掌握和了解員工在工作上的需求將會大大降低基層人力資源管理質量和效率?，F(xiàn)階段，我國大部分事業(yè)單位人資源管理水平較低，領導人員和管理人員并沒有充分認識到加強基層人力資源管理工作的重要意義，沒有制定完善的基層人力資源管理方案。在實際基層人力資源管理工作中僅僅按照上級的指示和相關的要求進行操作與管理，忽視了事業(yè)單位實際經(jīng)營情況，沒有掌握被管理人員的特征，這很難充分發(fā)揮人力資源的積極作用，出現(xiàn)嚴重的人才流失問題。除此之外，在新時代發(fā)展背景下，部分事業(yè)單位并沒有制定完善的人力資源管理體系，這嚴重阻礙了其人力資源管理質量和水平的提升[2]。在人力資源管理工作的發(fā)展中，一些事業(yè)單位沒有根據(jù)自身的經(jīng)營情況制定人力資源培訓的內容和具體的培訓計劃，嚴重阻礙了基層人力資源管理工作的順利開展，造成一些人員流失，無法發(fā)揮自己的專業(yè)水平，大大降低了員工的工作質量和效率。

1.3 缺乏獎勵措施

我國大部分事業(yè)單位對于員工薪資的發(fā)放過于平均，在實際的人力資源管理工作中不能充分結合考勤記錄和員工個人貢獻來安排員工的薪酬。這會使員工認為在單位中積極努力工作和不投入工作薪酬待遇都是一樣的，沒有多余的提成。甚至有部分事業(yè)單位中那些沒有貢獻的員工與那些有貢獻員工的獎金是一樣的，這會嚴重打消員工工作的主動性和積極性，是單位員工喪失工作的動力，嚴重降低事業(yè)單位整體的工作質量和工作效率。同時部分事業(yè)單位并沒有制定完善的獎勵制度去獎勵那些有特殊貢獻的員工，沒有制定完善的補貼措施去補貼重要工作崗位的員工，沒有展示出不同崗位和不同工作能力的薪資差異，很難全面提升員工工作效率。

2 新時期事業(yè)單位基層人力資源管理對策

2.1 注重人力資源管理

事業(yè)單位要想提升基層人力資源管理水平，必須高度重視人力資源管理工作，明確人力資源管理工作在事業(yè)單位發(fā)展中的重要作用。領導人員與管理人員要提升對人力資源管理工作的重視程度，這樣事業(yè)單位的各個部門和各個崗位的工作人員才能重視基層人員資源管理工作[3]。從國家的層面來講，事業(yè)單位要滿足科學發(fā)展觀的要求，積極轉變管理觀念，真正實現(xiàn)以人為本的人力資源管理理念。從社會的層面來講，在各級政府部門的督促和影響下，事業(yè)單位要加強宣傳教育工作，積極組織管理人員和工作人員參與相應的培訓。事業(yè)單位要保證人力資源管理工作層層遞進，讓政府部門、單位領導、工作人員充分認識到基層人力資源管理工作的重要性，了解人力資源工作改革的重點和難點。在此基礎上，事業(yè)單位要加大對人力資源管理工作人力、物力和財力投入，積極建設人力資源管理制度，為員工創(chuàng)造良好的成長氛圍，努力發(fā)展員工，為員工提供優(yōu)質的保障服務，加強員工培訓，充分發(fā)揮人力資源管理工作的引導功能。

2.2 提升相關管理水平

與其它的單位相比，事業(yè)單位的員工專業(yè)能力和綜合素質較高，因此在基層人力資源管理方面事業(yè)單位被提出了更高的要求。事業(yè)單位在建立人力資源管理部門后，要求人力資源管理部門嚴格按照上級的規(guī)定和要求開展工作，以本單位實際的員工情況和工作情況為基礎有效的管理人力資源。在實際基層人力資源管理工作中，事業(yè)單位要使用正確的、先進的管理理念來要求管理人員，保證管理人員的綜合素質和專業(yè)水平符合相關規(guī)定和要求[4]。同時事業(yè)單位要做好人力資源規(guī)劃工作，保證單位中的各個崗位能夠符合規(guī)定要求運行，防止員工在工作中出現(xiàn)隨意和無序的現(xiàn)象，從整體上提升事業(yè)單位基層人力資源管理質量和水平。

2.3 建立相應獎勵機制

獎勵制度的完善性和有效性決定著事業(yè)單位基層人力資源管理工作質量和效率，事業(yè)單位只有不斷完善獎勵機制才能最大程度調動員工工作的主動性和積極性。為了進一步完善事業(yè)單位獎勵制度要做到以下幾個方面：首先，事業(yè)單位要制定完善的薪酬制度。將員工的業(yè)務能力、薪酬待遇掛鉤，激發(fā)員工工作熱情。其次，事業(yè)單位要提升考核制度的科學性與合理性，使用現(xiàn)代的、有價值的工作績效評價方法，從品德、工作能力、日常工作表現(xiàn)、工作業(yè)績等方面綜合評價員工，以考核結果為基礎獎懲單位員工。最后，事業(yè)單位要積極健全和完善競爭激勵制度，提升基層人力資源管理的科學性，不斷完善運營制度。事業(yè)單位要全面貫徹和落實競爭上崗制度、雙向選擇制度、待崗制度等，為本單位未來的長遠發(fā)展培養(yǎng)出更多優(yōu)質的專業(yè)人才，實現(xiàn)人才資源優(yōu)化和配置，在單位內部形成良好的氛圍[5]。從中我們可以看出要想提升事業(yè)單位基層人力資源管理制度，建立相應的獎勵機制是十分必要的。

2.4 加強員工職業(yè)培訓

事業(yè)單位在開展基層人力資源管理工作中要加強對職工的專業(yè)培訓工作,首先事業(yè)單位要制定明確的職工培訓時間，要求相關工作人員準時參加培訓。讓員工充分認識到參與培訓的重要性，使員工通過參與培訓提升自身的工作能力和專業(yè)化水平[6]。當員工在實際工作中遇到問題時會制定科學合理的措施應對，進而從整體上提升事業(yè)單位的人力資源管理水平。除此之外，在事業(yè)單位經(jīng)營和發(fā)展中，人才是核心力量。如果事業(yè)單位想要提升人才管理水平，那么必須以自身基層人力資源管理情況為基礎制定有針對性的、相對的人才管理方案。在具體的實踐過程中，事業(yè)單位一定要嚴格按照管理方案執(zhí)行人力資源管理工作，給予人才管理方案高度的重視，增強人力資源管理效果。

2.5 完善人力資源管理模式的開發(fā)體系

事業(yè)單位完善人力資源管理模式的開發(fā)體系是指完善人力資源開發(fā)制度。事業(yè)單位要及時調整和優(yōu)化人才結構，以滿足事業(yè)單位的工作需要和發(fā)展需求[7]。同時事業(yè)單位要提升改革方式的規(guī)范性，實現(xiàn)制度建設的科學化與合理化，為人力資源管理模式的開發(fā)指明方向，使人力資源管理模式開發(fā)體系為事業(yè)單位所用，最大程度實現(xiàn)人才的自我提升，深化和完善事業(yè)單位人力資源管理工作。

2.6 提升思想認識

事業(yè)單位要想全面貫徹和落實人力資源管理工作必須提升思想認識水平，而在事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展中人力資源是關鍵性內容[8]。而在事業(yè)單位發(fā)展中存在的基層人力資源管理問題在一定程度上阻礙了事業(yè)單位的長遠發(fā)展。為此，事業(yè)單位要高度重視人力資源管理工作，樹立正確的人力資源工作戰(zhàn)略性觀念，從真正意義上貫徹和落實人力資源管理工作，吸引更多優(yōu)秀的人才，留住更多專業(yè)人才。

結 語

在新時期，事業(yè)單位需要培養(yǎng)出更多高素質人才來提升自身發(fā)展的高效性與合理性。由于部分事業(yè)單位內部分類過于落后，獎勵制度不夠完善，導致員工喪失了工作熱情。為此事業(yè)單位要積極開展有針對性的培訓工作，創(chuàng)建完善的員工獎勵制度，使員工找到適合自己的工作崗位，推動事業(yè)單位進一步發(fā)展。