刁元剛

中鐵建生態(tài)環(huán)境有限公司

1 前言

在建筑工程建設(shè)中，想要確保工程最終的建設(shè)效益，就必須要全面做好造價管理工作。加強(qiáng)工程造價工作不僅能夠提升建筑企業(yè)的市場競爭力，還可以獲取更高的利潤空間，實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，招投標(biāo)機(jī)制讓建筑企業(yè)競爭的更加透明、公平，而投標(biāo)價格是中標(biāo)的重要影響因素，很多承包商為了中標(biāo)紛紛壓價，承包商中標(biāo)后由于造價不合理，造成項目虧損，嚴(yán)重會導(dǎo)致破產(chǎn)。對于業(yè)主（投資方）來說，要根據(jù)立項預(yù)估造價，以此來編寫標(biāo)書，決定了工程規(guī)模。這就必須要掌握工程造價中的疑難問題，并針對性采解決辦法。

2 工程造價簡介

2.1 含義

工程造價是指建筑工程的建設(shè)價格，也就是完成項目建設(shè)后，預(yù)期或?qū)嶋H所需成本的總和。從業(yè)主角度考慮，工程造價是指工程建設(shè)成本，也就是需要支付工程投資的全部費(fèi)用。包括工程材料、施工費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用、建設(shè)利息、調(diào)節(jié)稅等。從承包商角度考慮，工程造價是指工程項目的整體價格，也就是工程建設(shè)整個周期所生成的費(fèi)用，包括人工費(fèi)、設(shè)備、材料、土地、承包等。

2.2 作用

工程造價所涵蓋的內(nèi)容十分廣泛，所涉及的部門也很多，包括經(jīng)濟(jì)、社會、建筑等多個領(lǐng)域，同時工程造價也直接關(guān)乎著人們生活（造價決定了房價）。工程造價與項目決策有著直接聯(lián)系，投資方、籌備方、設(shè)計方都要結(jié)合工程造價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投資考量、資金籌備、工程設(shè)計。在項目工程建設(shè)完畢之后，還要結(jié)合造價標(biāo)準(zhǔn)對工程項目投資進(jìn)行評估，看是否達(dá)到了造價控制要求。

3 工程造價存在的問題

3.1 制度不完善

我國工程造價體系雖然有一系列的法律支撐，但整體上還不夠完善，存在一些漏洞問題，無法真正發(fā)揮工程造價的作用。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度、細(xì)致的責(zé)任劃分是保證工程造價完善性的保證，然而目前我國工程造價體系還不夠完善、責(zé)任不清、運(yùn)行機(jī)制不完善，這在一定程度上影響了工程造價的精準(zhǔn)性。

3.2 工程造價失真

由于制度層面上存在漏洞，這在一定程度上影響了工程造價的真實(shí)性，提高了工程造價失真率，這也是當(dāng)今建筑行業(yè)普遍存在的問題，并非個例。從本質(zhì)上來說，一個項目并非僅依靠一個決策就能完成整個工程，而是涉及各類情況與合同細(xì)節(jié)，而不同環(huán)節(jié)都會對工程造價帶來一定影響，一旦這些環(huán)節(jié)出現(xiàn)了差錯，則可能會導(dǎo)致工程造價失控現(xiàn)象發(fā)生。

3.3 承包產(chǎn)生的問題

當(dāng)今新建建筑工程多數(shù)都是高層建筑，工程量較大，為了保證施工效率，絕大部分承包商都會向外承包，但在工程外包中也會存在一些問題[1]。如為了保證工程工期滿足合同標(biāo)準(zhǔn)，施工單位提前進(jìn)入到現(xiàn)場施工，并沒有對項目展開招投標(biāo)，還沒有安排監(jiān)理單位，這就喪失了監(jiān)理保證。此外，招投標(biāo)過程還會出現(xiàn)一些投機(jī)現(xiàn)象，招標(biāo)有失公允，從而影響工程造價。承包商為了提高中標(biāo)率，不斷的壓價，這從根本上就提升了造價隱患。再加上承包商的缺乏造價管理意識，實(shí)際耗費(fèi)資金與預(yù)設(shè)資金相差過大，提升了工程管理難度，造成非常大的麻煩。

3.4 建設(shè)前期的問題

在工程建設(shè)整個生命周期控制上，一直都有一個問題就是控制各個環(huán)節(jié)的花費(fèi)量，但在設(shè)計階段沒有對各個環(huán)節(jié)成本給予關(guān)注，也就是缺乏效益評估、效益分析，后期難以對投資加以控制。同時，還存在很多的人為因素，如設(shè)計人員隨意修改工程設(shè)計，隨意抬高資金量，從而提高工程利潤，但也會損失投資方利益，所以在建筑工程在設(shè)計階段就必須要考慮工程造價。

3.5 信息管理的問題

隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，信息化已經(jīng)成為建筑行業(yè)的必然發(fā)展趨勢。信息技術(shù)促進(jìn)了建筑行業(yè)發(fā)展，可以讓科學(xué)造價更加科學(xué)、合理，提高了造價效率。如行業(yè)中有很多的造價軟件，讓工程造價效率非常高。但也可要認(rèn)識到，信息化也會受到人為因素的影響，會影響信息采集精度，從而導(dǎo)致最終造價精度降低。再者，信息化作為新領(lǐng)域，很多管理人員依然貫徹陳舊觀念，因此信息化效果并不明顯。

4 針對性的解決方法

4.1 政府市場的共同作用

在市場經(jīng)濟(jì)體制下，政府調(diào)控的作用十分明顯，只有同時發(fā)揮市場效用、政府效用才能夠更好推動建筑事業(yè)發(fā)展。政府要進(jìn)一步完善工程造價相關(guān)法律法規(guī)，劃分好責(zé)任體制，更加有效開展造價監(jiān)督工作。市場作用也不容忽視，不能讓市場自主發(fā)展，配合政府管控，從而促進(jìn)我國造價事業(yè)健康發(fā)展。

4.2 對中介服務(wù)進(jìn)行規(guī)范

中介服務(wù)規(guī)范需要從監(jiān)督管理層面著手。根據(jù)國家、市場第三方的發(fā)展趨勢，嚴(yán)格貫徹國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營，接受相關(guān)部門監(jiān)督管理，建設(shè)完善的賠償機(jī)制，保證和國際管理相一致。同時，也要注重機(jī)構(gòu)自我管理，配套完善的懲罰制度，保證行為的規(guī)范性。

4.3 嚴(yán)格招標(biāo)管理

招投標(biāo)問題會直接影響工程造價，所以必須要加強(qiáng)招投標(biāo)管控。進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)市場，嚴(yán)格按照相關(guān)流程開展工作，確保招投標(biāo)的“三公性”。再者，在承包商投標(biāo)時，需要結(jié)合自身實(shí)力理性報價，提前收集好工程材料信息，保證投標(biāo)的科學(xué)性，這樣才能夠避免在招投標(biāo)階段影響最終的工程造價。

4.4 提高信息化管理

信息化管理作為建筑工程未來的必然發(fā)展趨勢。首先，需要正確認(rèn)識信息化管理的含義，樹立科學(xué)、發(fā)展的理念，更新傳統(tǒng)的工程造價理念，從而滿足當(dāng)代建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求[2]。再者，收集信息化數(shù)據(jù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)管控，減少人為因素的影響，保證信息獲取的精度，這也是實(shí)現(xiàn)造價管理信息化的保證、前提。建立滿足信息化管理模式的制度，確保信息使用合理性、信息存儲安全性，這樣才能夠提高工程造價信息化水平。

5 結(jié)語

綜上所述，建筑工程造價工作對于工程效益有著直接影響。但是在造價管理層面上依然存在著些許問題，所以在工程造價整個流程中，必須要根據(jù)行業(yè)自身特性，采取有效的管理措施、方案，建立健全相關(guān)制度，監(jiān)督造價行為和市場公正性，這樣才能夠滿足工程造價要求。