◎呂鵬

（作者單位：山東農(nóng)業(yè)工程學院）

在國家經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時，越來越多的環(huán)境問題亦開始浮出水面。與此同時，在當前經(jīng)濟模式之下，城市產(chǎn)業(yè)以及工業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模都在不斷擴大，因此各類生態(tài)環(huán)境問題也接踵而至。如何在確保經(jīng)濟保持高速發(fā)展的前提實現(xiàn)環(huán)境以及生態(tài)的持續(xù)健康發(fā)展，已成為政府以及社會各界人士關(guān)注的重點。本文針對山東展開區(qū)域性的課題研究，在研究中對本省的人文經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟以及生態(tài)經(jīng)濟展開了較為詳細的分析，在此基礎(chǔ)上從理論及實踐角度探析山東在深化本省綠色經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及問題。通過歸納和分析，定位山東省綠色經(jīng)濟發(fā)展中的不足之處，并在通過借鑒相關(guān)的方法尋找山東進一步發(fā)展本地綠色經(jīng)濟的對策，一方面有望對本省的綠色經(jīng)濟發(fā)展起到參考作用，另一方面也希望為其它省份乃至全國的綠色經(jīng)濟發(fā)展提供經(jīng)驗，從而讓國內(nèi)各地區(qū)綠色經(jīng)濟的發(fā)展呈現(xiàn)出更加繁榮的態(tài)勢。

一、山東省綠色經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

作為人文、旅游、生態(tài)資源大省，山東省在我國有著舉足輕重的地位。綠色經(jīng)濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。自十二五以來，山東省就將發(fā)展綠色經(jīng)濟的工作快速融入到了本省各行各業(yè)的發(fā)展中，例如在人文經(jīng)濟發(fā)展中引入了信息化的多媒體設(shè)備，在旅游經(jīng)濟領(lǐng)域引入線上電子票務(wù)，在資源經(jīng)濟的發(fā)展過程中引入電商管理服務(wù)等，這些措施均是對生態(tài)資源的一種本土化保護，同時也在很大程度上避免了資源的浪費。不過，有學者在對山東省相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析之后認為，雖然山東省在發(fā)展綠色經(jīng)濟方面有強烈的政治意愿、充足的戰(zhàn)略意識以及部分實踐基礎(chǔ)，但本省在這方面還存在著發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)以及不夠可持續(xù)等問題，因此將來一段時間，本省在其綠色經(jīng)濟發(fā)展道路上依然會面臨很多障礙與挑戰(zhàn)。為避免對已經(jīng)存在的問題進行有效管理和解決，為將來的綠色經(jīng)濟發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，山東省目前主要應當著眼于如何發(fā)揮省內(nèi)相關(guān)行業(yè)的競爭力，要對本省基本的現(xiàn)狀分進行析，并以此為基礎(chǔ)對存在的問題進行定位，針對可能出現(xiàn)的各種風險給出應對預案，從而將風險率降低，助力綠色經(jīng)濟的良好發(fā)展。

二、山東省綠色經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢

1.人文經(jīng)濟優(yōu)勢。

山東省不僅是我國的經(jīng)濟強省，在人文方面也具有重要的影響力，這里名人名山層出不窮，不僅出現(xiàn)了一大批如孔子、孟子、墨子、諸葛亮、孫子等影響國運的文臣武將，更有五岳之首的泰山名揚四方，可見山東省的人文風貌與資源豐富異常。除此之外，因為本土資源的豐厚底蘊，山東省在教育教學領(lǐng)域也是表現(xiàn)出眾，包括山東大學、中國海洋大學、中國石油大學、山東財經(jīng)大學在內(nèi)的一眾優(yōu)質(zhì)高校為本地及全國培養(yǎng)出不計其數(shù)的人才。對于發(fā)展人文經(jīng)濟而言，教育的作用是核心性的，其發(fā)展水平直接決定人文經(jīng)濟的發(fā)展水平，所以應當對教育工作重視起來，并積極創(chuàng)新，利用更加先進教育教學方法帶動人文經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2.旅游經(jīng)濟優(yōu)勢。

近年來，山東省基于其豐富的人文資源在旅游經(jīng)濟領(lǐng)域取得了有目共睹的發(fā)展成績。除了青島、濟南兩大熱門旅游城市之外，一些頗具地方歷史風貌的雅居小城，如淄博、棗莊、威海、濰坊等，也為本地的旅游經(jīng)濟做出了貢獻。全國各地的人們來到這里欣賞山水美景，同時也可以近距離接觸歷史上遺留下來的各古城、古跡，以及山東省的地理風貌和特色藝術(shù)文化，具代表性的周村古商城、臺兒莊古城、蓬萊閣、風箏博物館、楊家埠年畫館等均具有各自獨特的特點。在開發(fā)自然性的旅游資源的同時，山東省也在視覺文化與文創(chuàng)文化的交融方面做文章，如本省的特色旅游紀念品不僅包括具有地方特色的風味食品，用玫瑰花制成的花茶、基于啤酒元素設(shè)計出來的起瓶器、以文博會吉祥物為藍本的公仔等也作為旅游紀念品提供給游人，這體現(xiàn)出在本地旅游文化不斷拓展的過程中，多元的本土文化間的交融正在逐步形成。

3.資源經(jīng)濟優(yōu)勢。

提到山東，人們會首先想到海洋與礦產(chǎn)資源，這是因為這里山多海多，與此同時，在包括機械、紡織、制藥、食品制造、橡膠制造在內(nèi)的衍生性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，山東省的表現(xiàn)也比較突出。本地大力發(fā)展群像經(jīng)濟，涌現(xiàn)出一大批實力型的工業(yè)園區(qū)。目前，世界500強企業(yè)中中有四家來自山東，分別為魏橋創(chuàng)業(yè)、山東能源、兗礦和海爾集團。國內(nèi)百強企業(yè)中，亦有十多家來自山東。這些企業(yè)包括各個重點產(chǎn)業(yè)如糧油工業(yè)以及汽車生產(chǎn)制造業(yè)的龍頭企業(yè)。除工業(yè)生產(chǎn)外，山東省的農(nóng)業(yè)發(fā)展也保持了較高的水平，尤為值得一提的是，其蔬菜產(chǎn)量常年位居全國榜首，山東省在農(nóng)業(yè)方面的良好發(fā)展為全國范圍內(nèi)的農(nóng)林產(chǎn)業(yè)活動提供了有利的資源保障。

三、山東省綠色經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

1.人文環(huán)境存在的問題。

人類對這個世界的認識是一種逐步深化的過程，需要不斷反思總結(jié)經(jīng)驗與教訓，在實踐中求得發(fā)展。即便擁有豐富的人文資源，由于人為因素的影響，也會產(chǎn)生發(fā)展偏差以及由此產(chǎn)生的各種問題，當前山東在人文環(huán)境方面就存在一定的問題。

（1）時代認知有待提升。

在山東省的人文體制規(guī)劃中，并未將綠色經(jīng)濟的發(fā)展完全融入到本省的人文發(fā)展體制。山東是儒家文化發(fā)源地，儒家思想的創(chuàng)立人孔子、孟子，以及墨家思想的創(chuàng)始人墨子、軍事家吳起等均出生于此。姜太公在臨淄建立齊國，成就了齊桓公、管仲、晏嬰、鮑叔牙、孫武、孫臏等一大批志士名人；齊國還創(chuàng)建了世界上第一所官方舉辦、私家主持的高等學府——稷下學宮。這些人文史實歷歷在目，不僅形成了山東省獨有的人文環(huán)境，亦給該地區(qū)提供了大量人文資源，但在這些獨有的珍貴的資源面前，本省似乎還未充分發(fā)揮其價值，并以此為基礎(chǔ)衍生出相關(guān)的經(jīng)濟價值與生態(tài)價值。在這方面，山東應當思考如何將傳統(tǒng)拓展到現(xiàn)實需求中，這也是任何行業(yè)目前都必須具備的基礎(chǔ)性發(fā)展認知，例如思考怎樣將虛擬與實體渠道的宣傳推廣以及人文思想進一步引申到生態(tài)發(fā)展建設(shè)中。

（2）環(huán)境架構(gòu)不足。

山東地大物博、人杰地靈，不過提到在文化交流方面比較出眾的城市，基本上不會有人想到山東本地的城市，這是一種環(huán)境氛圍的架構(gòu)缺失。在對于資源豐富的山東來說，從根本上而言，本地要實現(xiàn)人文經(jīng)濟的大發(fā)展，必須敞開大門迎接外面的文化，并同其進行充分交流，以此為基礎(chǔ)實現(xiàn)本土文化的再融合和提升，這是目前本省亟待解決的一個發(fā)展問題。

2.旅游建設(shè)存在的問題。

影響旅游建設(shè)的因素有很多，同時由于旅游業(yè)的發(fā)展，出現(xiàn)了各種各樣的衍生品，這些都是一省的旅游建設(shè)活動中需要著眼的重點，目前山東省在旅游建設(shè)方面還面臨一些問題。

（1）市場對接度較弱。

眾所周知，在山東看海、吃海鮮、喝啤酒就要去青島；要爬山、看水、游仙境就要去泰山；要賞文、識字、品文化，則要去曲阜，而濟南是略古跡、感政治、吃燒烤的不二選擇——。似乎每座城市都有每座城市的標簽，但是這也說明這些城市過于獨立而失去了彼此之間的基本關(guān)聯(lián)。同扎根于齊魯大地，這些不同的城市因為不同的人文背景而能夠發(fā)展不同優(yōu)勢資源，與此同時，它們也不應忘記：這片土地的繁榮發(fā)展的根本在于各個城市之間的交流互動，這種交流互動可以是基于文化、歷史，也可以是順應時代而興起的商業(yè)性關(guān)聯(lián)及交流。但目前，山東在以城市交通樞紐為代表的城市融合交流方面還存在著一些不足，例如，盡管國內(nèi)交通已經(jīng)如此發(fā)達，但是對于想要去山東旅游的人來說，他們的認知依然停留在”坐飛機去青島、乘火車去濟南、坐汽車游覽周邊城市”的水平上，在城際高鐵、有軌電車、BTR快速公交等新型交通工具不斷普及的背景下，人們依然存在這種認知，說明山東本省在城市聯(lián)合發(fā)展方面做得還不夠。

（2）環(huán)境融合性不足。

環(huán)境融合和市場融合既有相同之處亦有不同之處，相較而言，環(huán)境的融合似乎更有挑戰(zhàn)性與難度。但是也正因為各有特色的環(huán)境的存在，才使得旅游產(chǎn)業(yè)在面臨挑戰(zhàn)的同時也獲得更多的創(chuàng)意發(fā)展空間，充分借助這一特點，本地旅游部門及企業(yè)一方面可以為游客提供更多選擇，另一方面可以引發(fā)他們對到這里旅游的更加濃厚的興趣。然而在當下市場對接度不足的情況下，山東省在環(huán)境方面的融合性也處于較低水平。

3.企業(yè)環(huán)境保護意識較低。

2013年9月習主席在哈沙克斯坦發(fā)表演講時說：“既要綠水青山，也要金山銀山；寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山；綠水青山既是自然財富，又是社會財富、經(jīng)濟財富?！钡綎|省內(nèi)的企業(yè)不少漠視環(huán)境保護，認為環(huán)保和企業(yè)業(yè)績之間存在矛盾。要推進山東綠色經(jīng)濟發(fā)展，在企業(yè)層面必須正確認識環(huán)境保護的重要性，在追求企業(yè)效益的同時注重環(huán)境保護。

4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，工業(yè)污染較嚴重。

山東省三次產(chǎn)業(yè)中對經(jīng)濟增長貢獻最大的一直是第二產(chǎn)業(yè)，其次是第三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)貢獻率最低。因此，發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)過程中應注重產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級，融入綠色化發(fā)展理念。從山東省三次產(chǎn)業(yè)中對經(jīng)濟增長的拉動情況來看，第三產(chǎn)業(yè)正逐步與第二產(chǎn)業(yè)的拉動水平接近，但仍低于第二產(chǎn)業(yè)，由于綠色經(jīng)濟的發(fā)展主要依賴于第二產(chǎn)業(yè)中工業(yè)技術(shù)的變革以及第三產(chǎn)業(yè)中服務(wù)業(yè)的發(fā)展。這說明要想實現(xiàn)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需有所調(diào)整。

5.綠色經(jīng)濟發(fā)展水平和經(jīng)濟實力不相稱。

山東省在30多年的經(jīng)濟發(fā)展中取得了很大成就，經(jīng)濟總量不斷高速提升，但由于發(fā)展方式過于粗放，導致目前面臨較大的資源環(huán)境壓力。尤其是水資源方面，山東省水資源總量總體上呈下降趨勢，而用水量卻在居高不下。十年間農(nóng)業(yè)用水量有所下降，但工業(yè)用水量和生活用水量越來越高。另外，與較高的經(jīng)濟發(fā)展水平相比，山東綠色經(jīng)濟發(fā)展水平不高，山東綠色經(jīng)濟發(fā)展水平仍比較落后，整體排名在十名以外。

6.經(jīng)濟增長方式存在慣性，科技創(chuàng)新能力不足。

經(jīng)濟增長方式存在慣性，在所處經(jīng)濟發(fā)展階段中，綠色改革存在阻礙?，F(xiàn)在山東省經(jīng)濟發(fā)展水平屬于后工業(yè)化階段，新的經(jīng)濟增長動力還在培育過程中，仍然以投資拉動經(jīng)濟增長，并未實現(xiàn)居民消費主導型的經(jīng)濟增長模式。并且在工業(yè)化前期階段，由于長時間的粗放型經(jīng)濟增長，投資和出口對經(jīng)濟增長貢獻較大，且存在慣性，經(jīng)濟增長動力短時期內(nèi)很難轉(zhuǎn)換為居民消費為主導的經(jīng)濟增長。

企業(yè)創(chuàng)新能力不足，不利于綠色經(jīng)濟的發(fā)展。山東重要的科技成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的水平不高，占比僅有20%左右。并且，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)大部分沒有專門的研發(fā)機構(gòu)，具有研發(fā)機構(gòu)的僅占比不到5%，在全國排名比較靠后。

四、山東省綠色經(jīng)濟發(fā)展路徑探析

1.吸收國內(nèi)外綠色發(fā)展經(jīng)驗，探尋山東特色綠色發(fā)展模式。

目前包括日本、歐盟和美國在內(nèi)的世界主要經(jīng)濟體都非常注重綠色發(fā)展。綠色經(jīng)濟的發(fā)展需要法律法規(guī)的保障以及完善的監(jiān)督機制。日本對綠色經(jīng)濟的立法十分全面，基本形成了完備的法律體系，十分有利于綠色經(jīng)濟發(fā)展。綠色經(jīng)濟的發(fā)展需要提升創(chuàng)新能力，加強科技支撐。瑞典在科技創(chuàng)新上做得比較成功，在廢物管理、城市智能化發(fā)展、生物燃料和能源再利用方面都處于世界領(lǐng)先水平。綠色經(jīng)濟的發(fā)展需要具備綠色可持續(xù)發(fā)展理念。很多發(fā)達國家人民在平時的生活中，就非常注重環(huán)境保護，可持續(xù)發(fā)展理念已深入人心。

2.完善體制及機制建設(shè)。

完善法律支撐體系，加大政策扶持，促進綠色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。在節(jié)能領(lǐng)域和綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應構(gòu)建完備的法律法規(guī)，保障綠色經(jīng)濟的發(fā)展。完善自然資源產(chǎn)權(quán)制度、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度，構(gòu)建生態(tài)補償機制建設(shè)。對于做出突出貢獻的企業(yè)單位或個人應給與生態(tài)補償，發(fā)揮生態(tài)補償機制的積極作用。

3.推動傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

政府要鼓勵合法企業(yè)與資源枯竭型地區(qū)的綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，激發(fā)其綠色發(fā)展動力，推進綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型?！笆濉睍r期國家將綠色發(fā)展理念擺在了重要位置，山東省工業(yè)化進程在此期間將面臨巨大的挑戰(zhàn)。因此山東省在工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型過程中需要實現(xiàn)一個創(chuàng)新的、多層次的、開放的轉(zhuǎn)型。

4.推進綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

山東省目前在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的綠色經(jīng)濟發(fā)展已取得一定成效，規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展迅速，利用先進的生產(chǎn)工藝來支持綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在環(huán)境問題的解決方面已初見成效。要更側(cè)重生產(chǎn)規(guī)模的擴大以及有機化肥的使用率，著重降低面源污染。

五、總結(jié)

通過本文對山東省綠色經(jīng)濟的分析和研究可以發(fā)現(xiàn)，山東省在各類資源方面優(yōu)勢較大，最有代表性的是人文、旅游和自然資源。要發(fā)展綠色經(jīng)濟就必須從綠色生態(tài)的角度對這些資源進行優(yōu)化及提升，以整合出綠色經(jīng)濟發(fā)展所需的客觀條件，達到經(jīng)濟層面上的綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造生態(tài)發(fā)展共贏局面。只有全面可持續(xù)的發(fā)展才能將綠色的概念轉(zhuǎn)化為實際的行動，才能使綠色經(jīng)濟真正的成為“綠色經(jīng)濟”，造福本地乃至整個社會的發(fā)展。