◎王新

（作者單位：中國石化集團(tuán)勝利石油管理局有限公司電力分公司）

電力企業(yè)經(jīng)營管理水平的高低一直都是決定企業(yè)競爭力強(qiáng)弱的關(guān)鍵性因素之一，特別是在電力企業(yè)市場競爭全面升級的新形勢下，高水平的經(jīng)營管理能幫助企業(yè)增強(qiáng)競爭力，加強(qiáng)電力企業(yè)經(jīng)營管理勢在必行，只有把握新形勢下的新機(jī)遇，熟悉市場，找到突破點，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)營管理改革，才能提高經(jīng)營管理水平，在日趨激烈的市場競爭中生存和發(fā)展。

一、電力企業(yè)經(jīng)營管理情況

隨著各行各業(yè)的電能需求越來越大，電力成為關(guān)系國計民生的大事，電力企業(yè)的發(fā)展自然成為全社會關(guān)注的焦點，成為建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，在市場經(jīng)濟(jì)的推動下獲得長足發(fā)展。但面對經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、社會快速進(jìn)步的新形勢，電力企業(yè)經(jīng)營管理逐漸暴露出一些問題，主要體現(xiàn)為：第一，經(jīng)營管理理念落后，在實際工作中忽視經(jīng)營管理的戰(zhàn)略性作用，存在經(jīng)營管理技術(shù)滯后的情況；第二，內(nèi)部控制乏力，尤其是在財務(wù)會計管理方面存在不足，經(jīng)常面臨風(fēng)險；第三，忽視對企業(yè)經(jīng)營情況的監(jiān)測，沒能完全掌握實際運營狀況，直接影響經(jīng)營管理效率。在這些問題的制約下，目前電力企業(yè)的經(jīng)營管理水平和發(fā)達(dá)國家相比有一定的差距，需要從管理理念和戰(zhàn)略性管理、財務(wù)內(nèi)部控制、全面運營監(jiān)測方面實施針對性的改革和優(yōu)化，以促進(jìn)自身經(jīng)營管理水平的提升。

二、新形勢下電力企業(yè)經(jīng)營管理改革路徑

（一）更新理念，強(qiáng)化戰(zhàn)略以及技術(shù)管理改革

電力企業(yè)要明確自身所經(jīng)營的電能不僅是為國家與人民群眾服務(wù)的公共資源，也是用作消費的商品，具備商品屬性，在開展經(jīng)營管理活動之前要深入市場展開調(diào)查和研究工作，基于市場需求做好長期的經(jīng)營管理規(guī)劃與布局，儲備一批高技術(shù)人才。與此同時，電力企業(yè)在新形勢下要積極建立互聯(lián)網(wǎng)思維和理念，借助先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)實現(xiàn)對資源的優(yōu)化布置、啟動，加快自身網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)步伐，使資源管理更透明、經(jīng)營服務(wù)更便捷，持續(xù)提高經(jīng)營管理質(zhì)量。而且經(jīng)營戰(zhàn)略是由電力企業(yè)的能力及市場環(huán)境決定的，企業(yè)對自身發(fā)展目標(biāo)要有總體的謀劃，加強(qiáng)戰(zhàn)略管理，提高市場競爭力。較其他行業(yè)企業(yè)而言，電力企業(yè)戰(zhàn)略管理短板明顯，要想辦法改進(jìn)，提升戰(zhàn)略技術(shù)管理水平。

一是加強(qiáng)電力企業(yè)制度建設(shè)，加大市場調(diào)研力度，形成科學(xué)合理的戰(zhàn)略決策程序、技術(shù)管理方法；二是在經(jīng)營管理中滲透前瞻性、全局性戰(zhàn)略理念，時刻關(guān)注國內(nèi)外電力市場動態(tài)；三是確定保障電力企業(yè)實施戰(zhàn)略的措施，可以分段進(jìn)行，在戰(zhàn)略實施中做到整體布局、重點突出。由于技術(shù)創(chuàng)新是電力企業(yè)生存和發(fā)展的根本，所以還要調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，在信息化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)平臺開發(fā)方面不斷改革、完善，加快技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)程。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部控制，有效防范經(jīng)營管理風(fēng)險

雖然電力企業(yè)在經(jīng)營管理中予以戰(zhàn)略管理和技術(shù)創(chuàng)新高度的關(guān)注，但無法完全杜絕風(fēng)險的發(fā)生，而且發(fā)生財務(wù)風(fēng)險的頻率更高，應(yīng)不斷加強(qiáng)內(nèi)部控制，提高風(fēng)險防范成效，優(yōu)化經(jīng)營管理。針對電力企業(yè)風(fēng)險預(yù)防，應(yīng)細(xì)化管理方案。

一是在資金管理上嚴(yán)格執(zhí)行本企業(yè)資金管理辦法，遵守資金審批程序、審批權(quán)限和銀行存款賬戶核對等規(guī)定，保證支出大額資金時審批嚴(yán)格、手續(xù)完整，根據(jù)規(guī)定調(diào)整銀行存款余額調(diào)節(jié)表格式，合理編制調(diào)節(jié)表，對賬戶進(jìn)行定期的核對，處理好未達(dá)賬項。同時嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定，規(guī)范支付、使用現(xiàn)金，保證資金安全。二是在固定資產(chǎn)管理上嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理辦法，建立對應(yīng)的賬簿、固定卡片，定期核查、盤點電力企業(yè)固定資產(chǎn)，及時處理不能使用的資產(chǎn)。三是在預(yù)算管理上強(qiáng)化內(nèi)部預(yù)算控制，編制合理的預(yù)算，形成對應(yīng)的預(yù)算文件，并把所有經(jīng)濟(jì)活動都納入預(yù)算管理范疇，實施全面預(yù)算管理。要注意分解預(yù)算，即逐級分解年度預(yù)算，將其落實到各部門、各班組，細(xì)化預(yù)算控制指標(biāo)，實施考核，及時分析預(yù)算偏差成因，提高編制預(yù)算的準(zhǔn)確性。四是在成本管理上進(jìn)一步建立健全成本費用列支手續(xù)，向個人支付的款項必須有收款人的簽字，如有必要應(yīng)全面記錄付款的項目、時間、地點等信息。五是在會計核算上要嚴(yán)格執(zhí)行會計準(zhǔn)則，基于實際發(fā)生的電力企業(yè)交易或事項開展會計確認(rèn)、會計計量等工作，編制報告；體現(xiàn)財務(wù)內(nèi)部稽核功能，切實做好會計基礎(chǔ)管理工作、會計核算工作、賬務(wù)處理工作，根據(jù)規(guī)定履行手續(xù)辦理，確保成本列賬依據(jù)的邏輯性、充分性，規(guī)范核算職工勞務(wù)費、教育培訓(xùn)經(jīng)費等，提升會計核算質(zhì)量；針對財務(wù)會計人員加強(qiáng)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力，實現(xiàn)對風(fēng)險的防范。

（三）實施全面監(jiān)測，提高企業(yè)經(jīng)營管理效率

除了戰(zhàn)略、技術(shù)和財務(wù)內(nèi)部控制，經(jīng)營監(jiān)測對電力企業(yè)經(jīng)營管理改革也有重要影響，應(yīng)圍繞主營業(yè)務(wù)以及核心資源，實現(xiàn)全天候在線監(jiān)測，基于全面監(jiān)測及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，促進(jìn)企業(yè)業(yè)務(wù)的緊密銜接與高效協(xié)同、資源的全面集約和高效利用，進(jìn)一步提高電力企業(yè)經(jīng)營管理效率。

一是監(jiān)測外部環(huán)境，把握影響電力企業(yè)經(jīng)營的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、技術(shù)等環(huán)境，收集相關(guān)組織及專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)布的各類信息報表、信息報告和各類媒體采集的運營信息等，利用計算機(jī)分類和搜索關(guān)鍵字、進(jìn)行人工判讀等技術(shù)手段即時掌握外部影響因素。二是監(jiān)測綜合績效，從電網(wǎng)情況、資產(chǎn)資料、業(yè)績水平等方面進(jìn)行監(jiān)測和比較，掌握電力企業(yè)經(jīng)營績效表現(xiàn)，即時發(fā)現(xiàn)潛在的問題，對指標(biāo)變動量進(jìn)行監(jiān)測，如實反映電力企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的情況和提升經(jīng)營管理水平的空間、努力程度。三是監(jiān)測運營狀況，例如電力企業(yè)物資、財務(wù)、人力資源的集約化，及時掌握各業(yè)務(wù)部門開展經(jīng)營活動的情況，判別其績效表現(xiàn)和企業(yè)綜合績效要求的差異，找出并彌補(bǔ)專業(yè)管理的不足。四是監(jiān)測核心資源，主要涉及到電力企業(yè)經(jīng)營及關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程所用的人力、物質(zhì)、財務(wù)、科技、信息等資源，通過監(jiān)測這些核心資源掌握其變動情況，為評價資源利用情況、優(yōu)化資源配置等提供參考。五是監(jiān)測關(guān)鍵流程，從電力企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和滿足業(yè)務(wù)需求、用戶需求的角度出發(fā)，將監(jiān)測貫穿到經(jīng)營狀況的全過程，掌握核心業(yè)務(wù)流程的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)瓶頸，對跨部門業(yè)務(wù)協(xié)作的順暢程度加以分析，最終支撐電力企業(yè)綜合績效。

三、結(jié)語

電能的誕生既給人們的生活帶來極大的便利，又促進(jìn)社會良性發(fā)展。電力企業(yè)作為生產(chǎn)電能的主體，其經(jīng)營管理和電能質(zhì)量息息相關(guān)，在新形勢下必須加強(qiáng)經(jīng)營管理改革，實現(xiàn)全面的發(fā)展和創(chuàng)新，致力于提高電力服務(wù)質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的保障。