◎石磊
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們生活水平的逐步提高,交通已成為人們生活和工作必不可少的部分。交通工程在社會(huì)生產(chǎn)和生活中的地位得到提升。為了適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展,交通工程將逐步走向管理專業(yè)化,智能化和信息化。目前來(lái)說(shuō),交通工程的發(fā)展還存在較多問(wèn)題,在某種程度上影響交通工程的發(fā)展。
1.內(nèi)部管理混亂。由于內(nèi)部管理職能上存在交叉職能,因此管理上普遍存在混亂的現(xiàn)象。只有內(nèi)部之間的上下級(jí)關(guān)系明確,各級(jí)之間的職能清晰,才不會(huì)出現(xiàn)多頭管理、政出多門(mén)的問(wèn)題。多數(shù)城市的城市規(guī)劃、道路建設(shè)和維護(hù)、公交運(yùn)營(yíng)、道路交通管理和公路建設(shè)、軌道交通的管理職能分別屬于建設(shè)、公安、交通等部門(mén)。這種多頭管理體制最終會(huì)導(dǎo)致交通市場(chǎng)管理尺度小、依據(jù)小,間接影響著交通市場(chǎng)法制化建設(shè)進(jìn)程和政府的依法行政。
2.管理方式不科學(xué),效率低下。較多數(shù)城市的交通行政管理體制主要以管理為中心,為管理而去管理。由于管理部門(mén)眾多,機(jī)構(gòu)重復(fù),辦事效率低下,人員沒(méi)有得到有效的利用,導(dǎo)致人、財(cái)、物資源的浪費(fèi),并在一定程度上分裂了交通行政管理體系各組成部分之間的內(nèi)在聯(lián)系。
3.管理監(jiān)督機(jī)制不健全?,F(xiàn)有的交通管理部門(mén)即是政策的執(zhí)行者,又是政策執(zhí)行的監(jiān)督者。交通行政復(fù)議和行政訴訟大都設(shè)立于交通管理部門(mén)內(nèi)部。因此,交通管理部門(mén)既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員,無(wú)法保證自身的執(zhí)法公正,對(duì)廣大人民群眾來(lái)說(shuō),監(jiān)督如同虛設(shè),公平必然遭受質(zhì)疑。
隨著社會(huì)發(fā)展,交通運(yùn)輸在人類生產(chǎn)、生活、經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的作用越來(lái)越大。要想使交通運(yùn)輸更好的促進(jìn)社摘要:會(huì)的發(fā)展,更好的服務(wù)于人們,更好的發(fā)展,就必須要對(duì)我國(guó)的交通運(yùn)輸發(fā)展的現(xiàn)狀有較全面的了解。
1.改進(jìn)交通工程設(shè)計(jì)及施工標(biāo)準(zhǔn)。在交通工程的設(shè)計(jì)上,我們要善于洞察實(shí)際的地質(zhì)需求。切實(shí)做好充分的勘查工作,對(duì)于每一次設(shè)計(jì)都要求一次性通過(guò),避免返工設(shè)計(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn),減少人力物力的資源浪費(fèi)。在施工方面,施工人員要與設(shè)計(jì)方同力合作,嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工,要明確各類工程對(duì)交通工程質(zhì)量的要求。另外,要讓我國(guó)交通工程能更上一層樓,交通工程學(xué)就必須制定設(shè)計(jì)、施工的相關(guān)標(biāo)誰(shuí)。只有明確的標(biāo)誰(shuí),才能制約不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)計(jì)、施工工作。
2.加強(qiáng)交通工程科學(xué)管理。要嚴(yán)格對(duì)交通工程投資費(fèi)用的管理,首要就是對(duì)其投資的決策體質(zhì)進(jìn)行重新改革。工程材料、人工價(jià)格每天都在變化,因此所做的預(yù)算也要在一定幅度內(nèi)。其次可能由于為了趕工期而忽略工程質(zhì)量導(dǎo)致當(dāng)時(shí)所使用的材料存在問(wèn)題,在這里造價(jià)管理極其之重。立項(xiàng)、決策、勘測(cè)、設(shè)計(jì)到施工這整個(gè)交通工程管理系統(tǒng)要完全貫徹于每個(gè)方位的管理,這樣才能高效地控制投資費(fèi)用。
3.建立完善的交通工程監(jiān)督制度。不斷的更新交通工程管理的理念。要使新的管理方式更加有效,可以很好的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使其工作方式和辦事程序改變,增強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的連接。充分利用現(xiàn)有的管理經(jīng)驗(yàn)及信息技術(shù)的互動(dòng),將交通工程市場(chǎng)監(jiān)督好,提高其管理水平。首先,完善監(jiān)理制度。在施工管理中要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,將建設(shè)監(jiān)理制真正執(zhí)行落實(shí)到工程管理的每一個(gè)節(jié),業(yè)環(huán)主不直接插手工程管理,而是通過(guò)合同履約形式,委托對(duì)工程建設(shè)在所有細(xì)節(jié)等進(jìn)行全方位監(jiān)管。監(jiān)理充分享有獨(dú)立決策的權(quán)力,監(jiān)理有責(zé)有權(quán),敢抓敢管,充分發(fā)揮監(jiān)理的專業(yè)優(yōu)勢(shì),保證監(jiān)理工作的獨(dú)立性和公正性。同時(shí),業(yè)主、監(jiān)理各自權(quán)責(zé)分明,相互制約,相互促進(jìn),共同提高,從而使工程建設(shè)管理達(dá)到事半功倍的效果。其次,在整個(gè)交通工程管理中,最需要的是相應(yīng)的規(guī)章制度來(lái)對(duì)應(yīng)落實(shí)和約束,政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快出臺(tái)有關(guān)代建制的法規(guī)政策,對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管等項(xiàng)目做出規(guī)定,以更好地推動(dòng)管理制度的完善。
1.城市交通管理現(xiàn)代化趨勢(shì)。實(shí)現(xiàn)城市交通先現(xiàn)代化建設(shè)是我國(guó)城市交通工程管理發(fā)展趨勢(shì)的核心問(wèn)題,提高服務(wù)質(zhì)量和交通管理機(jī)制也是其中重要的內(nèi)容。城市交通管理現(xiàn)代化趨勢(shì)主要包括以下幾點(diǎn)內(nèi)容:其一,設(shè)施裝備現(xiàn)代化。城市交通工程施工技術(shù)隨著新技術(shù)的應(yīng)用不斷的提升,實(shí)用技術(shù)需要不斷的完善,又需要采取新的科學(xué)技術(shù)來(lái)提升項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。其二,交通戰(zhàn)略現(xiàn)代化。政策措施要不斷完善,提高城市路網(wǎng)在整個(gè)城市活動(dòng)的運(yùn)輸效率,同時(shí)調(diào)整交通供需與交通方式的協(xié)調(diào)配合。先進(jìn)的設(shè)施和正確的戰(zhàn)略才能夠保證城市建設(shè)交通工程的順利實(shí)施。其三,管理機(jī)制現(xiàn)代化。在現(xiàn)代的交通管理過(guò)程中,需要制定現(xiàn)代化的管理機(jī)制。達(dá)到對(duì)城市交通進(jìn)行全面的管理,來(lái)協(xié)調(diào)交通運(yùn)行以更好的為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市發(fā)展服務(wù)。
2.城市交通管理規(guī)范化趨勢(shì)。在進(jìn)行城市交通工程建設(shè)時(shí),必須要制定規(guī)范的管理制度,確保城市交通工程不影響到居民的日常工作與生活,同時(shí)通過(guò)規(guī)范的管理還可以確保工程在規(guī)定的期限內(nèi)保質(zhì)保量完成,以降低對(duì)城市生活的影響力。城市交通工程施工管理規(guī)范化趨勢(shì)主要包括以下幾點(diǎn):其一,對(duì)工程期限的規(guī)范化管理。在城市中建設(shè)交通工程一定會(huì)對(duì)城市生活產(chǎn)生一定的影響,需要加強(qiáng)對(duì)工程期限的控制,以能夠在規(guī)定的期限內(nèi)完成。工期保證了,才能盡可能的減少城市交通建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響。其二,對(duì)工程規(guī)劃的規(guī)范化管理。在進(jìn)行城市交通規(guī)劃時(shí)必須要考慮城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,工程規(guī)劃是否合理直接影響著一個(gè)城市的發(fā)展。其三,對(duì)工程質(zhì)量的規(guī)范化管理。工程質(zhì)量的好壞直接影響著交通運(yùn)行的順利程度,在進(jìn)行質(zhì)量管理時(shí),需要制定規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量的管理力度。這樣才能夠確保交通正常運(yùn)行的重要保證,也是城市交通工程管理的發(fā)展趨勢(shì)。
結(jié)束語(yǔ):交通工程是關(guān)系到社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要的工程設(shè)施,交通狀況的好壞直接關(guān)系到人們生活水平的質(zhì)量,因此交通工程具有建設(shè)規(guī)模合理性的特征,只有具有了建設(shè)規(guī)??茖W(xué)合理的設(shè)計(jì)以后,才能使建設(shè)出來(lái)的交通符合社會(huì)的發(fā)展。城市道路的供需矛盾仍很突出,城市道路交通的擁堵,安全和環(huán)保等問(wèn)題需要我們進(jìn)一步努力解決,使我國(guó)的交通工程建設(shè)成為高速、科學(xué)的現(xiàn)代化城市交通。