◎李玲 張宇 劉新 林源 俞詩譯

引言

扶貧攻堅(jiān)是“十三五”規(guī)劃的重中之重，是落實(shí)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵舉措。如何確保貧困人口徹底穩(wěn)定消除貧困，教育扶貧是徹底穩(wěn)定脫貧的重要推手。

此次筆者研究的課題為“創(chuàng)新和提高大學(xué)生農(nóng)村地區(qū)支教水平研究——以遼寧省錦州市莊河市周邊地區(qū)學(xué)校為例”，此次調(diào)研實(shí)地了解遼寧省錦州市莊河市的城鎮(zhèn)與農(nóng)村地區(qū)。對遼寧省支教教育尤其是農(nóng)村地區(qū)的教育發(fā)展具有借鑒意義。

全文首先分析概括莊河市農(nóng)村教育當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀；接著介紹了錦州市較為成熟的支教經(jīng)驗(yàn)；然后對比研究“教育扶貧”指導(dǎo)意義下錦州市與莊河市城鄉(xiāng)支教教育發(fā)展情況；最后通過利弊分析，取長補(bǔ)短，提出創(chuàng)新和提高農(nóng)村地區(qū)支教教育水平的推廣措施。全文旨在促進(jìn)莊河市尤其農(nóng)村地區(qū)支教教育的發(fā)展。以“教育扶貧”、為指導(dǎo)促進(jìn)遼寧地區(qū)城鄉(xiāng)支教教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、教育政策概述

（一）教育及教育扶貧政策

自1998 年起實(shí)施的青年志愿者支教扶貧接力計(jì)劃，旨在更好地服務(wù)于科教興國戰(zhàn)略和國家"八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃"，充分開發(fā)青年人力資源，促進(jìn)廣大青年在實(shí)踐中鍛煉成長，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，同時(shí)促進(jìn)支教扶貧接力取得卓越成效。

（二）教育政策目的

切實(shí)鞏固提高義務(wù)教育水平；加快發(fā)展學(xué)前教育；推動普通高中多樣化發(fā)展；鼓勵(lì)教師到片區(qū)從教。

二、莊河市典型農(nóng)村教育發(fā)展概況

（一）莊河市典型農(nóng)村教育發(fā)展概況

莊河市是遼寧省大連市代管縣級市，位于遼東半島東側(cè)南部，大連市東北部，為大連所轄北二市之一。

2018 年8 月6 日莊河市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)莊河市進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平實(shí)施意見，具體概括如下。

提高認(rèn)識，明確控輟保學(xué)總體目標(biāo)和要求；著力提升鄉(xiāng)村學(xué)校教育質(zhì)量；精準(zhǔn)確定教育扶貧對象；改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件。

（二）莊河市典型農(nóng)村教育發(fā)展概況—栗子房鎮(zhèn)大十間村小學(xué)

大十間小學(xué)位于大連市莊河市栗子房鎮(zhèn)大十間村，在大連與丹東交界處，從栗子房鎮(zhèn)客運(yùn)站乘車車至大十間小學(xué)大概需要10-20 分鐘。實(shí)地支教與調(diào)研了解情況如下：

1.發(fā)展問題。

學(xué)校生源少，學(xué)校生存難；學(xué)校教育資源不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

2.解決措施。

（1）加大資金投入力度，完善教育設(shè)施建設(shè)。多方力量共同分擔(dān)農(nóng)村教育資金。發(fā)揮社會人士的力量，增強(qiáng)對教育的關(guān)注度。

（2）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村教師師德建設(shè)；重視教師隊(duì)伍專業(yè)化成長；加強(qiáng)教師隊(duì)伍持續(xù)性的建設(shè)。

（3）調(diào)整農(nóng)村學(xué)校布局，關(guān)注留守兒童教育。農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整必須充分考慮山區(qū)農(nóng)村教育的特點(diǎn)，實(shí)行縣域范圍內(nèi)統(tǒng)一籌劃，科學(xué)布局，依法辦事。在布局調(diào)整中，必須充分考慮“留守兒童”的教育問題。

（三）莊河市典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育發(fā)展概況——栗子房鎮(zhèn)中心小學(xué)

栗子房鎮(zhèn)中心小學(xué)始建于1978 年，現(xiàn)有教職工39 人，在校學(xué)生370 人，有12 個(gè)班級。被評為“大連教育學(xué)院基礎(chǔ)教育教學(xué)研究基地”、“大連市校本研修示范?！?、“遼寧省基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)工作先進(jìn)單位”、全國書法教育先進(jìn)單位。

1.發(fā)展問題。

（1）教育發(fā)展靈活性不強(qiáng)。通過實(shí)地實(shí)踐考察，在授課教課過程中，了解到學(xué)生的對學(xué)習(xí)的主動意識不強(qiáng)。在問卷訪問中，關(guān)于國家理念方針政策的理解過于死板，不利于學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展。

（2）學(xué)生學(xué)習(xí)主動性有待提高。在支教宣講過程中，對于素質(zhì)學(xué)習(xí)部分，支教隊(duì)員在與學(xué)生交流想法的過程中，學(xué)生對國家政策、法律知識的理解過于大眾化，缺少自己的理解。

2.解決措施。

增強(qiáng)《道德與法治》課的育人作用。

實(shí)地實(shí)踐了解到，按照教學(xué)進(jìn)度安排，學(xué)校每周對不同年級學(xué)生分別安排三節(jié)《道德與法治》課。課程內(nèi)容多以記筆記形式學(xué)習(xí)課程內(nèi)容，應(yīng)多采用靈活多變、豐富通俗易懂的形式，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)道德與法治的興趣，從言行理解思想道德與法治的重要性，并適當(dāng)運(yùn)用好。

（四）錦州市支教教育發(fā)展概況

政策上的支持有廣泛成效，不乏“送教下鄉(xiāng)”的教育扶貧活動，錦州市及周邊地區(qū)近350 所小學(xué)，分點(diǎn)進(jìn)行過支教活動。支教點(diǎn)多分布在義縣，黑山縣等縣小學(xué)。錦州市的支教活動有利于對莊河市：支教隊(duì)伍難成體系、支教水平參差不齊等支教活動的完善，促進(jìn)支教活動常態(tài)化，一體化，進(jìn)而改善支教水平具有借鑒意義；同時(shí)有利于促進(jìn)遼寧省支教水平的提高。

三、教育扶貧對比分析

（一）莊河市教育發(fā)展普遍存在問題

莊河市第六屆人大常委會第三十五次會議指出，近年來，莊河市基礎(chǔ)教育工作雖然取得了一定的成效，但是還存在一些亟需解決的問題：

1.基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源配置不均衡。

主要表現(xiàn)在區(qū)域間、校際間生源不均衡，城市學(xué)校大班額和農(nóng)村小學(xué)微型學(xué)校問題突出。

2.教育質(zhì)量仍需進(jìn)一步提升。

基礎(chǔ)教育的品牌效應(yīng)不突顯，特色教育的示范引領(lǐng)仍需加強(qiáng)。

3.師資力量的差別。

現(xiàn)在農(nóng)村的人口流動性比較高、生源少，這樣一來就制約了農(nóng)村教育的發(fā)展，也一定程度上使市內(nèi)的教師數(shù)量超出實(shí)際。

4.家長對待孩子學(xué)習(xí)的態(tài)度。

在農(nóng)村，大多數(shù)家長為了生計(jì)常年在外務(wù)工，疏忽了對孩子教育方面的關(guān)注，因此很難與學(xué)校合作，共同促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。

（二）創(chuàng)新和提高農(nóng)村地區(qū)支教教育水平的推廣措施

1.進(jìn)行思想教育，提高思想覺悟。

扎實(shí)推進(jìn)社會主義核心價(jià)值觀培育和踐行，開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。加強(qiáng)高校思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)。

2.網(wǎng)絡(luò)授課與實(shí)體教學(xué)相結(jié)合。

優(yōu)化教學(xué)資源，促進(jìn)農(nóng)村與城市地區(qū)共享網(wǎng)絡(luò)授課資源，通過實(shí)體教學(xué)與網(wǎng)絡(luò)授課相結(jié)合，完善農(nóng)村地區(qū)教學(xué)資源。

3.開展“周末講堂”。

充分利用當(dāng)?shù)氐慕虒W(xué)資源，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生當(dāng)?shù)刂Ы?，解決時(shí)間上支教者不足的問題；政府對偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行教育扶貧，給當(dāng)?shù)卣呱系闹С謥砦髮W(xué)生支教。

4.多設(shè)立國學(xué)課，心理課，地方特色課程。

開辦安全講座多講解消防、交通和疾病的知識。課程上的設(shè)立應(yīng)該提前與學(xué)校聯(lián)系做到按需分配，因地制宜，減少資源的浪費(fèi)，要注重講解安全問題。

四、支教教育意義

（一）促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，城市支教教育的發(fā)展

1.促進(jìn)栗子房鎮(zhèn)文化發(fā)展彰顯魅力。

栗子房鎮(zhèn)是中國現(xiàn)代民間繪畫基地。支教教育可以多側(cè)重于地方特色課程，成立剪紙手工小組，培養(yǎng)學(xué)生手眼協(xié)調(diào)能力，彰顯栗子房鎮(zhèn)身后的民間文化底蘊(yùn)。

2.提高莊河市城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展水平。

通過支教教育，加強(qiáng)農(nóng)村教育工作，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村小學(xué)，城鎮(zhèn)小學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）對錦州市周邊地區(qū)支教意義

繼續(xù)促進(jìn)并完善支教水平；利于將較為成熟的支教經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化，擴(kuò)大化；增強(qiáng)錦州市地區(qū)支教影響力，提高支教的可信度，為更多地區(qū)提供適當(dāng)?shù)闹Ы虆⒖家庖姟?/p>

（三）助力遼寧省支教教育發(fā)展

通過遼寧省錦州市莊河市周邊地區(qū)支教從而了解當(dāng)?shù)刂Ы痰默F(xiàn)狀及問題；創(chuàng)新提高地區(qū)支教水平，引起當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)工作人員的重視，進(jìn)而帶動遼寧省整體教育水平的提高。

（四）為國家支教教育發(fā)展再添動力

通過大學(xué)生支教教育，改善農(nóng)村兒童的教育狀況，從而培養(yǎng)未來社會所需的優(yōu)秀人才，持續(xù)推動教育公平為支教教育創(chuàng)新方式方法具有借鑒意義，為培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人注入源源不斷的支教力量，從而助力國家教育發(fā)展。

五、結(jié)語

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、保持定力，穩(wěn)扎穩(wěn)打、狠抓落實(shí)，不斷續(xù)寫教育扶貧新篇章。

在本次調(diào)研中筆者總結(jié)了不同的創(chuàng)新和提高莊河市城鄉(xiāng)小學(xué)與錦州市城鄉(xiāng)小學(xué)發(fā)展水平及經(jīng)驗(yàn)，期待創(chuàng)新和提高莊河市支教教育發(fā)展水平的建議會對其他的各地尤其農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展及建設(shè)有一定的幫助，在全國各省的共同努力下大力推進(jìn)教育扶貧建設(shè)，積極促進(jìn)支教教育的蓬勃發(fā)展。