王倩倩
(火箭軍士官學校,山東 青州 262500)
教學資產是高職院校開展教學、科研工作的物質基礎。現(xiàn)如今,高職院校教育的投入不斷加大,各種教學設備、多媒體設備、精密儀器的數(shù)量隨之增長。加之,教學資產具有種類繁多、數(shù)量大、價值高等特點,資產管理工作逐漸得到了重視,但是仍然還存在許多不足之處。高職院校須認真查找資產管理中存在的問題,科學的解決并不斷提高資產管理工作的質量,探索新思路、新舉措,才能適應不斷發(fā)展的新時代、新形勢下的資產管理需求,為教學科研塑造良好的環(huán)境,更好地為院校教育服務。
一是管理人員對資產管理工作的重要性認識不足。在高職院校中,大多數(shù)管理者認為資產管理是為教學、科研服務的,資產管理處于從屬地位,忽視、輕視教學資產管理,普遍存在重建設輕管理、重財務輕資產、資源浪費等情況。二是管理人員專業(yè)素質不強。不少管理者并非專業(yè)的管理人員,缺乏行之有效的管理方法,在設備的操作、維護保養(yǎng)、保管方法等知識儲備和能力方面存在欠缺,資產管理混亂。三是管理人員缺乏創(chuàng)新意識。觀念的落后制約了資產管理工作的開展,在管理效率提高,管理方法改善、管理隊伍培養(yǎng)等方面嚴重滯后,與社會信息化資源脫節(jié)嚴重。
一是忽視資產制度和政策措施方面的建設。資產管理工作的主要任務之一就是應加強各項管理制度的建設,并依據(jù)制度加強對教學資產的入庫、登記、領用、維修、報廢等全過程的科學管理,確保教學資產在整個壽命周期中合理配置、資源共享、物盡其用。然而在現(xiàn)實中,由于制度的欠缺及存在管理漏洞,無法有效的監(jiān)督、科學的管理、采購及使用。譬如,資產購置未有嚴格的采購手續(xù);購買已久的資產未進行登記,有的設備雖有登記,但早已損壞或流失;隨著人員調動,未有有效的交接手續(xù),新的管理者不能及時掌握資產情況等。二是各部門缺少協(xié)作。教學資產一般是由使用部門和財務部門共同管理,審計部門負責監(jiān)管監(jiān)督。但在實際的資產管理中,這三個部門獨立進行工作,資產系統(tǒng)及財務系統(tǒng)未開放接口,各個部門之間缺少協(xié)作,缺乏制度制約。高職院校教學資產的使用部門較多,存放地點分散,受管理人員的流動頻繁和本身業(yè)務工作的影響,資產工作未及時移交,新接手的資產管理者摸不清資產底數(shù),搞不清資產的來龍去脈,制約資產管理的質量和效益。
一是傳統(tǒng)人工操作的資產管理方式,程序繁雜,差錯率高。各種設備、儀器的各項數(shù)據(jù)及檢查項目需要資產管理人員手動填寫,用紙張記錄各項資產信息,不易保存,時間一長,為后期資產的查找、更新和維護都帶來很大困難;資產管理人員如果受外界干擾或其他因素影響,產生人為的不規(guī)范操作,導致盤點錯誤,資產錄入前后不相符,造成資產混亂、流失。二是資產管理系統(tǒng)功能不完善?,F(xiàn)有的資產管理系統(tǒng)主要是登記和盤點功能,缺乏有效的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析功能,且資產盤點效率低下,信息數(shù)據(jù)不同步,常常事倍功半。
要充分認識到教學資產管理工作的重要性,增強管理者的責任感、使命感和主動性。資產管理是一項系統(tǒng)工程,不是某個管理員或使用人員一人之力就能完成的,需要相關部門協(xié)作配合、參與其中。有針對性的通過培訓、宣傳等方式,使大家了解資產管理是什么?為什么要做好資產管理?資產管理包含什么內容?怎樣做到科學、高效管理?認清發(fā)展形勢,加大教育力度,提高思想認識,推動資產管理工作的有序運行。
一是加強資產管理隊伍建設。資產管理是一項復雜而細膩的工作,做好資產管理人員配備工作,眾人拾柴火焰高,為資產管理提供堅實的人才支撐。加強對資產管理制度、法規(guī)的宣傳和學習,使管理者和使用者統(tǒng)一思想、積極配合,努力提高固定資產的使用效益。二是資產管理責任人。各單位選派責任心強、態(tài)度認真、具備相應專業(yè)知識的人員擔任分管理員,負責本單位教學資產的驗收、登記、維修、報廢、盤點等日常管理工作,接受資產管理部門的指導和監(jiān)督。各分管理員具有臨時任務或工作變動時,應事先征求資產管理部門的意見,并及時辦理交接手續(xù)。三是加強專業(yè)技能培訓。提高管理人員的技能水平和專業(yè)素質,對于技術復雜、精密度高的專用貴重設備,資產管理部門對管理人員和技術人員組織技術培訓,明確專業(yè)設備儀器操作、管理制度,培訓考核合格后,方可上崗。
建立健全資產管理制度是提高資產管理水平的重要保障。一是加強組織領導,理順責、權、利關系。明確各部門的權利義務和職責權限,堅持“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領導、歸口分級管理、責任到人、合理調配、資源共享、物盡其用”的原則。各部門之間相互配合、相互監(jiān)督,共同構建高效的管理體系,提高管理水平。二是建立統(tǒng)一的資產管理系統(tǒng),完善管理體系。建立規(guī)范、科學、實用、高效的資產管理制度,使資產管理活動有章可循、有章可依。完善資產管理各環(huán)節(jié)的程序,在固定資產的購置、驗收、保管、使用、維修、清查盤點、報廢處理等環(huán)節(jié)進行嚴格規(guī)范。
一是搞好資產管理信息化建設。結合本校資產管理實際,采用合理的管理手段,借助現(xiàn)有的“物聯(lián)網(wǎng)”技術,利用二維條碼、無線射頻等技術,將每一個教學資產上都貼上標簽,內容包含資產名稱、資產編號、規(guī)格、型號、生產廠家、購進日期等信息,賦予每個資產一張“身份證明”。全程跟蹤教學資產實物,實現(xiàn)教學資產整個生命周期的監(jiān)督管理,實現(xiàn)實物與賬目的一致,做到科學化、精細化管理。二是不斷完善會計核算方法。科學合理的做好資產的會計核算,運用資產管理系統(tǒng)中的折舊功能,使學校資產得到合理的利用。在資產系統(tǒng)、財務系統(tǒng)及其他系統(tǒng)之間建立接口,使各個部門之間信息共享,提高管理效率。
教學資產管理是院校管理的重要組成部分,資產管理也涉及多個部門,各部門之間應相互配合。高職院校的資產管理還存在一些不足之處,為了更好的促進教學資產的管理,同時也為了更加高效地開展教學和科研,應積極探索科學、規(guī)范的管理模式,提高工作效率、合理配置教學資源,更好的促進高職院校建設發(fā)展。