陶 李

（射陽縣人民醫(yī)院，江蘇 鹽城 224300）

隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，我國醫(yī)療水平也不斷提高，在國家反腐治腐的號召下，我國醫(yī)院招投標管理方面也要進行改革和優(yōu)化。醫(yī)院的招投標管理環(huán)節(jié)對于醫(yī)院運營和發(fā)展來說，是非常關鍵的，直接影響醫(yī)院各方面的運營情況和發(fā)展水平，必須要進行高度的重視和關注，筆者將從構(gòu)建招投標管理制度的必要性和策略進行詳細的分析和論述。

1 醫(yī)院招投標管理制度的必要性

反腐是我國近年來的新政策，也是我國未來長期堅持的目標和策略，通過制定一系列的反腐法規(guī)，從而對我國各個行業(yè)的腐敗行為和現(xiàn)象進行打擊，從制度上對腐敗行為進行管理和制約，從而達到良好的反腐效果和目的。在國家大力推進反腐制度的背景下，醫(yī)療行業(yè)也配合國家的號召，從醫(yī)院的招標投標方面進行嚴格的管理，制定相應的招投標管理制度，構(gòu)建相應的制度管理體系和機制，對醫(yī)院的腐敗行為進行有效地控制。構(gòu)建和完善醫(yī)院的招投標管理制度，對于醫(yī)院的正常運行和未來的長遠發(fā)展，都有著非常重要的意義。首先，建立反腐管理制度，可以使醫(yī)院的招投標方面的工作更加規(guī)范和科學，通過制度的確定使醫(yī)院招投標發(fā)展更加穩(wěn)定和持久，對招投標過程中的風險進行有效的控制，更加具有針對性，從而達到更好地反腐效 果[1]。其次，醫(yī)院反腐制度的確定，可以更好地遇見未來的風險，制度的建立不會被任何人為因素所干擾和影響，可以使招投標管理制度進行有效的應用和實施，有預見性的降低醫(yī)院招投標方面的腐敗問題，降低對醫(yī)院造成的風險和損害。最后，醫(yī)院構(gòu)建和完善招投標管理制度，有著很強的法律約束作用，相比道德約束來說具有約束力，可以更好地發(fā)揮出效果。

2 醫(yī)院招投標制度完善構(gòu)建的有效策略

2.1 統(tǒng)一招投標管理體制明確責任

當前我國大部分醫(yī)院在招投標方面還沒有進行制度上的統(tǒng)一， 幾乎都是以醫(yī)院自身的實際情況設立招投標部門，同時會制定相應的制度對醫(yī)院招投標項目進行管理。雖然醫(yī)院招投標項目表面上看也取得了較好的效果，但是實際情況中，由于缺乏必要的第三方監(jiān)管，相應的招投標制度管理不夠完善，很多招投標工作難以進行落實，從而影響了醫(yī)院的長遠發(fā)展。此外，醫(yī)院招投標管理中的工作人員都不具備專業(yè)的招投標管理知識和能力，也沒有良好的招投標法律意識和觀念，實際管理能力水平較低，管理程序不夠嚴格，很容易造成招投標過程中的違法違規(guī)腐敗現(xiàn)象[2]。因此，醫(yī)院為了解決這一問題，一定要進行統(tǒng)一的招投標管理體制的建立，將招投標崗位責任進行明確。醫(yī)院可以將物資采購招投標工作集中到一個部門，然后將物品申請權(quán)、論證權(quán)以及采購權(quán)進行分離，分別分配給不同的部門和人員，使這三個部門的權(quán)利相制衡。此外，醫(yī)院要加強對工作人員的專業(yè)化培訓，提升醫(yī)院工作人員的法律意識和觀念，提升專業(yè)業(yè)務能力和水平，提高思想道德素養(yǎng)和綜合能力，建立相應的崗位責任制，將責任進行有效地落實，使招投標工作更加公平透明，促進醫(yī)院招投標反腐制度的順利進行。

2.2 加強招投標管理監(jiān)督機制建設

醫(yī)院在招投標管理方面要加強管理監(jiān)督機制的建設，以有效的對招投標工作進行管理和監(jiān)督。很多醫(yī)院由于招投標工作缺乏必要的監(jiān)督管理機制，從而導致招投標腐敗問題和現(xiàn)象的發(fā)生，給醫(yī)院造成了不良的損失。對于較為復雜的招投標工作來說，各部門之間都將工作精力和重點放在管理上，對監(jiān)督較為忽視，沒有進行有效的制約和監(jiān)督，導致醫(yī)院招投標工作容易出現(xiàn)問題。因此，醫(yī)院要建立相應的管理監(jiān)督機制，設置醫(yī)院的審計部門和紀檢部門，對招投標采購環(huán)境進行嚴格的監(jiān)督，保證每個部分都符合相關的要求和規(guī)定，確保采購的項目也合規(guī)合理，對這個采購過程進行全程監(jiān)控[3]。同時，還要根據(jù)醫(yī)院的實際情況和病患的實際需求，制定應急程序，對招投標的各個部門和環(huán)節(jié)進行有效地控制，并加強各部門之間的互相制約監(jiān)督作用，對招投標信息進行公開，接受全院的監(jiān)督，降低和避免腐敗 情況。

2.3 加快構(gòu)建招投標信息化建設

在醫(yī)院進行招投標管理制度建立過程中，還要注意信息化的建設，利用更加科學合理高效的方式開展醫(yī)院的招投標制度管理，提升管理質(zhì)量和效率。由于傳統(tǒng)的醫(yī)院招投標管理工作很容易被內(nèi)部人員進行違法違規(guī)處理，因此，醫(yī)院可以建立相應的招投標網(wǎng)站平臺，利用先進的信息化技術(shù)提升對招投標管理的效果，將醫(yī)院的招投標項目在網(wǎng)站進行公開處理，以此來提升醫(yī)院的管理制度信息化建設，提升招投標項目的公開性和公正性，避免醫(yī)院內(nèi)部人員進行暗箱操作，影響最終的招投標結(jié)果，從而有效的提升醫(yī)院招投標管理水平[4]。

3 總結(jié)

綜上所述，在國家反腐倡廉的號召下，醫(yī)院一定要對招投標管理方面進行足夠的重視，明確醫(yī)院招投標管理制度構(gòu)建的必要性，進行統(tǒng)一招投標管理體制，明確管理責任，加強招投標管理監(jiān)督機制建設，加快構(gòu)建醫(yī)院招投標信息化建設，控制好醫(yī)院的廉潔風險點，使醫(yī)院招投標制度更加規(guī)范和合理，促進醫(yī)院管理水平的提高，促進醫(yī)院未來長遠的發(fā)展。