陶 李

（射陽縣人民醫(yī)院，江蘇 鹽城 224300）

隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，我國醫(yī)療水平也不斷提高，在國家反腐治腐的號召下，我國醫(yī)院招投標管理方面也要進行改革和優(yōu)化。醫(yī)院的招投標管理環(huán)節(jié)對于醫(yī)院運營和發(fā)展來說，是非常關鍵的，直接影響醫(yī)院各方面的運營情況和發(fā)展水平，必須要進行高度的重視和關注，筆者將從構建招投標管理制度的必要性和策略進行詳細的分析和論述。

1 醫(yī)院招投標管理制度的必要性

反腐是我國近年來的新政策，也是我國未來長期堅持的目標和策略，通過制定一系列的反腐法規(guī)，從而對我國各個行業(yè)的腐敗行為和現(xiàn)象進行打擊，從制度上對腐敗行為進行管理和制約，從而達到良好的反腐效果和目的。在國家大力推進反腐制度的背景下，醫(yī)療行業(yè)也配合國家的號召，從醫(yī)院的招標投標方面進行嚴格的管理，制定相應的招投標管理制度，構建相應的制度管理體系和機制，對醫(yī)院的腐敗行為進行有效地控制。構建和完善醫(yī)院的招投標管理制度，對于醫(yī)院的正常運行和未來的長遠發(fā)展，都有著非常重要的意義。首先，建立反腐管理制度，可以使醫(yī)院的招投標方面的工作更加規(guī)范和科學，通過制度的確定使醫(yī)院招投標發(fā)展更加穩(wěn)定和持久，對招投標過程中的風險進行有效的控制，更加具有針對性，從而達到更好地反腐效 果[1]。其次，醫(yī)院反腐制度的確定，可以更好地遇見未來的風險，制度的建立不會被任何人為因素所干擾和影響，可以使招投標管理制度進行有效的應用和實施，有預見性的降低醫(yī)院招投標方面的腐敗問題，降低對醫(yī)院造成的風險和損害。最后，醫(yī)院構建和完善招投標管理制度，有著很強的法律約束作用，相比道德約束來說具有約束力，可以更好地發(fā)揮出效果。

2 醫(yī)院招投標制度完善構建的有效策略

2.1 統(tǒng)一招投標管理體制明確責任

當前我國大部分醫(yī)院在招投標方面還沒有進行制度上的統(tǒng)一， 幾乎都是以醫(yī)院自身的實際情況設立招投標部門，同時會制定相應的制度對醫(yī)院招投標項目進行管理。雖然醫(yī)院招投標項目表面上看也取得了較好的效果，但是實際情況中，由于缺乏必要的第三方監(jiān)管，相應的招投標制度管理不夠完善，很多招投標工作難以進行落實，從而影響了醫(yī)院的長遠發(fā)展。此外，醫(yī)院招投標管理中的工作人員都不具備專業(yè)的招投標管理知識和能力，也沒有良好的招投標法律意識和觀念，實際管理能力水平較低，管理程序不夠嚴格，很容易造成招投標過程中的違法違規(guī)腐敗現(xiàn)象[2]。因此，醫(yī)院為了解決這一問題，一定要進行統(tǒng)一的招投標管理體制的建立，將招投標崗位責任進行明確。醫(yī)院可以將物資采購招投標工作集中到一個部門，然后將物品申請權、論證權以及采購權進行分離，分別分配給不同的部門和人員，使這三個部門的權利相制衡。此外，醫(yī)院要加強對工作人員的專業(yè)化培訓，提升醫(yī)院工作人員的法律意識和觀念，提升專業(yè)業(yè)務能力和水平，提高思想道德素養(yǎng)和綜合能力，建立相應的崗位責任制，將責任進行有效地落實，使招投標工作更加公平透明，促進醫(yī)院招投標反腐制度的順利進行。

2.2 加強招投標管理監(jiān)督機制建設

醫(yī)院在招投標管理方面要加強管理監(jiān)督機制的建設，以有效的對招投標工作進行管理和監(jiān)督。很多醫(yī)院由于招投標工作缺乏必要的監(jiān)督管理機制，從而導致招投標腐敗問題和現(xiàn)象的發(fā)生，給醫(yī)院造成了不良的損失。對于較為復雜的招投標工作來說，各部門之間都將工作精力和重點放在管理上，對監(jiān)督較為忽視，沒有進行有效的制約和監(jiān)督，導致醫(yī)院招投標工作容易出現(xiàn)問題。因此，醫(yī)院要建立相應的管理監(jiān)督機制，設置醫(yī)院的審計部門和紀檢部門，對招投標采購環(huán)境進行嚴格的監(jiān)督，保證每個部分都符合相關的要求和規(guī)定，確保采購的項目也合規(guī)合理，對這個采購過程進行全程監(jiān)控[3]。同時，還要根據(jù)醫(yī)院的實際情況和病患的實際需求，制定應急程序，對招投標的各個部門和環(huán)節(jié)進行有效地控制，并加強各部門之間的互相制約監(jiān)督作用，對招投標信息進行公開，接受全院的監(jiān)督，降低和避免腐敗 情況。

2.3 加快構建招投標信息化建設

在醫(yī)院進行招投標管理制度建立過程中，還要注意信息化的建設，利用更加科學合理高效的方式開展醫(yī)院的招投標制度管理，提升管理質量和效率。由于傳統(tǒng)的醫(yī)院招投標管理工作很容易被內(nèi)部人員進行違法違規(guī)處理，因此，醫(yī)院可以建立相應的招投標網(wǎng)站平臺，利用先進的信息化技術提升對招投標管理的效果，將醫(yī)院的招投標項目在網(wǎng)站進行公開處理，以此來提升醫(yī)院的管理制度信息化建設，提升招投標項目的公開性和公正性，避免醫(yī)院內(nèi)部人員進行暗箱操作，影響最終的招投標結果，從而有效的提升醫(yī)院招投標管理水平[4]。

3 總結

綜上所述，在國家反腐倡廉的號召下，醫(yī)院一定要對招投標管理方面進行足夠的重視，明確醫(yī)院招投標管理制度構建的必要性，進行統(tǒng)一招投標管理體制，明確管理責任，加強招投標管理監(jiān)督機制建設，加快構建醫(yī)院招投標信息化建設，控制好醫(yī)院的廉潔風險點，使醫(yī)院招投標制度更加規(guī)范和合理，促進醫(yī)院管理水平的提高，促進醫(yī)院未來長遠的發(fā)展。