王 林，王 銳 （.武漢商學院 文旅產(chǎn)業(yè)研究中心， 湖北 武漢 430056；.武漢商學院 旅游與酒店管理學院， 湖北武漢 430056）

1996 年 3 月，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和 2010 年目標綱要》明確提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略[1]。隨著經(jīng)濟發(fā)展、能源不斷消耗、環(huán)境不斷惡化、可持續(xù)發(fā)展已成為人們越來越關注的話題。近年來國家對生態(tài)環(huán)境保護的高度重視，綠色化的發(fā)展模式已逐漸滲透到各行各業(yè)之中。旅游業(yè)的高速發(fā)展帶領酒店業(yè)也隨之快速發(fā)展。傳統(tǒng)酒店業(yè)中高消耗、高消費、高廢棄物等問題也隨之被越來越多業(yè)內(nèi)人關注。因此，綠色酒店發(fā)展以及綠色酒店管理過程中的問題也成為學術界研究的重點。

雖然酒店綠色發(fā)展趨勢被酒店管理者認同，但在具體的實際操作環(huán)節(jié)對于如何進行綠色酒店的管理和經(jīng)營卻并不了解。目前，酒店管理者在落實綠色酒店這一概念時，其主要目的是為了節(jié)約酒店成本。如減少客房內(nèi)的設施，為倡導綠色節(jié)能而減少客人生活用品的提供。雖然這是綠色酒店實施的一個重要目的，但綠色酒店最終面對的是客人，其主要目的是為了解決酒店業(yè)對環(huán)境的影響，如何讓酒店在節(jié)約成本的基礎上為酒店減少對資源的消耗同時為客人提供優(yōu)質(zhì)的服務才是綠色酒店的發(fā)展目的。因此，就需要對目前綠色酒店管理現(xiàn)狀進行分析，找到目前綠色酒店管理中的問題，提出可供參考的發(fā)展對策，使得酒店在節(jié)約成本、創(chuàng)造經(jīng)濟價值的同時，給客人提供優(yōu)質(zhì)的服務，提高對資源的利用率，促進社會可持續(xù)發(fā)展。

1 研究綜述

Silvia[2]提到從 20 世紀 80 年代末以來，酒店業(yè)在綠色管理上不同方面的發(fā)展，體現(xiàn)了其對酒店業(yè)和旅游業(yè)綠色發(fā)展的承諾。他認為這些自發(fā)的行為中，最佳環(huán)境實踐、生態(tài)標簽、環(huán)境管理體系(EMS)和環(huán)境績效指標是最重要的。Lai Hong Chung & Lee D.Parker[3]對酒店業(yè)的環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略和相關的管理控制進行了研究，指出當時人們忽略了酒店業(yè)對環(huán)境和經(jīng)濟的主要影響以及環(huán)境的管理問題和對破壞環(huán)境的問責制度問題。依靠吉登(Gidden)的結構化理論的基礎上提出了一個新的結構框架：環(huán)境效益資源理論。他以環(huán)境價值 (Environmental Values and Philosophy) ，環(huán)境策略(Environmental Strategy)以及環(huán)境控制 (Environmental Control) 3 個不同層次研究來使得酒店內(nèi)部擁有戰(zhàn)略和管理上的指導。

從 20 世紀 90 年代中期開始，綠色酒店的概念由國外傳入國內(nèi)，隨后國內(nèi)的酒店業(yè)內(nèi)人員和學者開始對綠色酒店這個概念進行研究。2003 年隨著《綠色飯店等級評定》國家級飯店等級評定正式實施，中國綠色酒店從探索期轉變成發(fā)展期。我國對于綠色酒店的研究主要分為早期的對綠色酒店概念的研究以及發(fā)展過程中的綠色酒店發(fā)展歷程的研究、綠色酒店管理發(fā)展現(xiàn)狀的研究、綠色酒店管理發(fā)展存在的問題及對策的研究。綠色酒店概念的研究文獻資料以簡短的介紹綠色酒店為主。例如韓冬[4]提到現(xiàn)代飯店在未來的發(fā)展中，綠色酒店是其必然的發(fā)展道路。陳的非[5]認為“綠色酒店”是一種健康、安全、環(huán)保的理念，只有擁有綠色的管理制度，對消費進行綠色倡導，合理且可回收地利用資源，保護環(huán)境的酒店才能被稱之為綠色酒店。針對綠色酒店發(fā)展現(xiàn)狀的研究。符海豐[6]提到綠色環(huán)境保護對我國的飯店業(yè)產(chǎn)生了巨大沖擊，酒店業(yè)在發(fā)展過程中需要遵守環(huán)境保護的準則。楊洋[7]提到我國酒店業(yè)在隨著人們對綠色的追求需要進行有關綠色的不斷變革。針對綠色酒店管理存在的問題及對策研究。趙卉[8]提到綠色酒店管理存在的問題主要為對綠色酒店管理的認知有誤區(qū)，其次酒店人員在綠色酒店管理中管理體系不健全，最后一點是消費者對綠色酒店這一產(chǎn)品并無正確的認識。樊平[9]提出對綠色酒店管理存在的問題在管理體系、消費者不正確認知和對對綠色酒店管理存在誤區(qū)外補充了資源條件的限制和監(jiān)管力度的程度不夠這兩個問題，更加全面地提出了綠色酒店管理中存在的問題，并提出更加全面的對策研究。

2 綠色酒店的概念與特征

2.1 綠色酒店概念

“綠色酒店”中，“綠色”是處于提倡節(jié)能環(huán)保的當下，人們賦予其含義為健康、環(huán)保且可持續(xù)發(fā)展的概念[10]；“酒店”則是指可以給人們提供住宿、飲食、娛樂的場所的總稱，包括酒店、民宿、度假村等。綠色酒店就是健康環(huán)保，對資源利用率最大化的、可持續(xù)發(fā)展的，可為顧客提供休閑娛樂、飲食休息的場所?！熬G色酒店”在國際上，除了被簡單翻譯為“Green Hotel”外，還可以用“Ecologyefficient Hotel”也即“生態(tài)效益型酒店”來表示，而“Eco”含有經(jīng)濟效益的意思。因此“綠色酒店”也可以說是將酒店以一種綠色管理的方式進行管理的一種管理概念?？梢钥闯?，“綠色酒店”其實是一種象征性的表達方式，并非指某一個酒店，而是一種從酒店的管理制度和理念到酒店設施建筑的搭配，再到酒店的對客服務制度都是以可持續(xù)發(fā)展思想為指導的一種酒店管理模式。其存在主要是為了應對日益惡化的環(huán)境問題，改善酒店業(yè)對環(huán)境的破壞和資源的過度消耗。同時為了使酒店業(yè)的管理模式更加可持續(xù)，使酒店在為客人提供健康、安全、舒適服務的同時獲取經(jīng)濟效益和保護環(huán)境雙重效益。

“綠色酒店”的發(fā)展就是綠色酒店管理的發(fā)展，因為“綠色酒店”落到實處就是需要通過對綠色酒店管理的不斷改進才能逐漸使酒店逐漸從傳統(tǒng)的酒店逐漸綠色化，可持續(xù)化。綠色酒店管理的概念主要包括酒店建筑設計管理方面、酒店對客設施和客用品管理方面以及酒店管理制度和員工管理方面。

2.2 綠色酒店特征

首先，綠色酒店作為一個新的酒店概念，與傳統(tǒng)星級酒店一樣，都有屬于自己的等級評判標準[11]。就目前來看，關于綠色酒店等級的評定，許多國家都有自己的評定體系。例如加拿大把綠色酒店劃分為 5 個等級，每年重新對酒店進行等級評估，并用綠葉來代表等級。1 片綠葉代表著酒店對環(huán)境保護和資源利用最基本的責任和承諾。2～5 片綠葉則開始可以表示酒店執(zhí)行綠色酒店管理的程度，綠葉越多就說明酒店的綠色管理越出色，對環(huán)境的保護越好，資源利用率越高。中國同樣擁有自己的綠色酒店等級評定標準。在 2008年 3 月 1 日實施的 GB/T 21084—2007 《綠色飯店標準》中將綠色酒店分為 5 個等級，分別為 A 級、AA 級、AAA 級、AAAA 級、AAAAA 級，并用銀杏葉作為綠色酒店等級的標識，其中最高等級為五葉[12]。綠色酒店等級評定包含了綠色酒店各個層級和環(huán)節(jié)，從各個方面提出要求并設置分數(shù)共計300 分。酒店依照評定標準，達到 160 分及以上，即可評為A 級；達到 180 分及以上，可評為 AA 級；達到 210 分及以上，可評為 AAA 級；達到 240 分及以上，可評為 AAAA 級；分數(shù)達到 270 分及以上，就可達到最高級 AAAAA 級。

另一方面，綠色酒店的特征還表現(xiàn)在建設和使用的整個過程對環(huán)境的危害和破壞程度較傳統(tǒng)小。且綠色酒店對資源的利用率較傳統(tǒng)酒店高。此外，隨著綠色酒店的發(fā)展，這個差距會越來也大。綠色酒店在生產(chǎn)上強調(diào)全方位的綠色環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展。在綠色酒店產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用和廢棄的各個方面都要求做到對環(huán)境的保護，對資源的科學合理的利用，以及可持續(xù)戰(zhàn)略歷年的把握。綠色酒店在管理上除了需要滿足傳統(tǒng)酒店的基本管理外，還需要考慮到將綠色環(huán)保的概念引入到酒店管理中，需要酒店全體員工了解綠色酒店管理，而這個就需要酒店在管理中為員工營造一個綠色環(huán)保的工作氛圍和準則，讓員工不僅能潛移默化地接受綠色酒店，同時能夠知道如何去進行綠色酒店的相關工作。最后通過酒店設施設備及員工將綠色酒店逐漸傳遞給客人，讓客人有意識并且有目標地去選擇綠色酒店，從而達到促進社會對可持續(xù)發(fā)展和綠色環(huán)保的發(fā)展。

3 綠色酒店管理中存在的問題

3.1 政府支持與宣傳力度不夠且監(jiān)管制度并不健全

對于監(jiān)管制度而言，雖然國家旅游局頒布了 LB/T 007—2006 《綠色旅游飯店》作為行業(yè)標準，但該標準被視作為評定綠色飯店以及在綠色飯店實施過程中需要注意的細節(jié)內(nèi)容，可以當作綠色酒店在實施過程中的規(guī)范，卻不具備強制性的法律約束力，對酒店無法形成一種監(jiān)管的權利。但《中華人民共和國環(huán)境保護法》在實行中，重點在于對已經(jīng)造成污染的企業(yè)進行處罰的措施，而對于綠色酒店的安全、衛(wèi)生、對環(huán)境影響等方面，并未做出正式明確的法律條文，僅有可暫行使用的條例，使得綠色酒店的監(jiān)管具有很強的局限性。

3.2 酒店管理體系不健全

通過文獻分析，發(fā)現(xiàn)酒店的管理制度方面，就傳統(tǒng)酒店管理而言方面，其制度并無明顯問題。無論從對客服務還是從員工管理，都達到了讓顧客以及員工滿意的程度。但對綠色酒店管理方面而言，雖然很多酒店都打出了環(huán)保健康的口號，但僅是以這種口號作為一種廣告的形式去吸引消費者，其綠色環(huán)保的實際體現(xiàn)也只是將傳統(tǒng)酒店業(yè)中的一些服務和項目進行包裝，只能算是一些基礎的綠色環(huán)保行為的體現(xiàn)[13]。目前很多酒店都認識到了綠色的管理模式的重要性，但在實際經(jīng)營管理中，卻未能知道綠色管理該如何進行操作，導致其無法全面地落實。未設立一個專門的綠色酒店創(chuàng)建管理部門，對酒店的各項活動進行監(jiān)督，確保酒店的工作能夠按照一種環(huán)保的方式進行下去，從而發(fā)展出一個管理規(guī)范。

3.3 酒店管理者落實不到位

酒店的管理者是酒店管理體系的制定者，酒店管理體系的不健全，意味著酒店管理者對于綠色酒店管理的落實并不到位。就目前而言，創(chuàng)立綠色酒店需要引進綠色環(huán)保的基礎設施、綠色環(huán)保的專業(yè)人員對員工進行培訓。但由于目前這方面的發(fā)展尚未成熟，所以會大幅增加酒店初期的建設成本，而作為正在經(jīng)營的酒店來說，會耗費更高的成本，因此酒店管理者在考慮到酒店效益和發(fā)展前景的時候就不會考慮綠色酒店管理模式。從另一方面來講，即使酒店管理者在前期投入了巨大成本進行綠色酒店管理的探索，在探索過程中，管理者對綠色酒店管理模式的陌生，同樣會使得酒店在運營過程中遇到很多問題，綠色酒店管理落實程度并不高。

3.4 酒店員工無清晰認知

針對傳統(tǒng)酒店而言，作為酒店的普通員工是酒店的服務基層，工作就是對客服務，一切的前提都是面對客人。其長期以來的傳統(tǒng)酒店工作模式會給綠色酒店管理產(chǎn)生很大的阻礙。其次，酒店員工的學歷條件會延長接收綠色酒店概念的時間。最后，很多員工都不知道綠色酒店管理的具體內(nèi)容。此外，有效的培訓模式有所欠缺，員工無法接收到有效的工作方向，同樣無法有效地開展綠色服務的相關內(nèi)容。

3.5 消費者對綠色酒店的認知問題

隨著綠色環(huán)保在生活中的不斷體現(xiàn)，人們的綠色意識也在不斷加強。但就酒店方面而言，由于綠色酒店的發(fā)展并不成熟，綠色酒店的規(guī)模也不大，人們對綠色酒店的認知程度較低。加之目前很多以綠色酒店為特色的酒店在實施綠色酒店管理的時候，往往只注重降低酒店成本，或者以損害消費者利益的方式來達到環(huán)保的目的。例如一些酒店以環(huán)保的目的取消傳統(tǒng)酒店中的“六小件”，雖然此舉可以減少酒店資源的浪費，同時也可降低酒店的經(jīng)營成本，但實際上是損害了消費者的利益。與此同時，人們以更便宜或者相同的價格入住同類型的傳統(tǒng)酒店，又會得到更加便利和舒適的入住體驗，那么他們對綠色酒店的需求就會越來越低，在一定程度上會降低具有綠色消費意識的顧客的興趣。在一定程度上，此舉會加大消費者對綠色酒店的排斥，降低對綠色建筑的了解意愿。

4 綠色酒店管理中存在問題的對策研究

4.1 加強支持與宣傳

“綠色酒店”作為一種新的酒店經(jīng)營模式，在初期創(chuàng)建過程中，政府部分將會是其最重要的推動者[14]。由于“綠色酒店”不同于目前已日益成熟的傳統(tǒng)酒店業(yè)，其在創(chuàng)建初期就需要很大的成本投入，如無政府政策上的支持，酒店創(chuàng)建人會很難會有想法去創(chuàng)建一個真正意義上的綠色酒店，而僅僅是在傳統(tǒng)酒店的部分設施與管理模式上進行有關綠色方面的改變。在很大程度上不僅無法真正體現(xiàn)出綠色酒店管理，反而會使酒店無法吸引到消費者，也不利于傳統(tǒng)酒店向綠色酒店過渡。

對于消費者來說，政府的政策與宣傳不僅能使“綠色酒店”被更多人了解，政府渠道的宣傳也會給消費者傳遞國家對“綠色酒店”的重視，樹立消費者在酒店這方面的綠色消費意識，使人們對“綠色酒店”的創(chuàng)建更有信心，從而在選擇時會更傾向于“綠色酒店”。這同時也會給綠色酒店管理帶來更多的實踐經(jīng)驗，便于綠色酒店管理的不斷優(yōu)化。

4.2 完善酒店管理監(jiān)督體系

有關綠色酒店的監(jiān)管制度，政府可以聯(lián)合酒店方面的專家學者與綠色環(huán)保方面的專家學者進行共同研究。借由不同行業(yè)里的精英人才結合本行業(yè)的實際情況制定相應的監(jiān)管制度。最后由政府部門進行完善與規(guī)范，進而頒布出一個可以對酒店執(zhí)行的監(jiān)管制度，以便更好地管理酒店，讓酒店在發(fā)展綠色酒店管理時可以開展對綠色酒店管理的探索，減少借綠色酒店之名謀取利益卻阻礙綠色酒店管理發(fā)展的部分酒店的做法。對于酒店管理體系的完善，主要是針對酒店管理中的綠色酒店管理方面的完善，其主要可分為一些幾個方面。

4.2.1 完善酒店設施及客用品管理制度

對于已營業(yè)的酒店而言，酒店設施已成為酒店的重要成本構成，因此對于酒店而言，更換節(jié)能環(huán)保的酒店設施必定會加大酒店的基礎成本，就需從其他方面入手來達到環(huán)保的功能[15]。例如酒店可以對員工進行培訓，主要培訓方面就是如何使用酒店設施，以及向客人傳達使用酒店設施的注意事項，延長酒店設施的使用壽命，以此來減輕資源的消耗和成本的增加。另外就是培養(yǎng)員工日常使用設備的節(jié)能理念，不要因為工作原因?qū)е滦枰貜褪褂觅Y源，造成資源浪費。同時對客人的節(jié)能環(huán)保行為進行鼓勵，向客人宣傳節(jié)能環(huán)保。對于客用品方面則可以以一種積分的形式進行資源的節(jié)約。既減少了日常日用品的消耗，同時也可作為一種營銷手段吸引顧客，而酒店的成本也將減少。

4.2.2 設立環(huán)保監(jiān)督管理體系

對于酒店而言，綠色酒店管理實施在現(xiàn)階段肯定是比較困難的，如無一個好的監(jiān)督體系，不僅員工會隨著時間不斷減弱綠色管理的執(zhí)行力，酒店管理者也同樣會放松，那樣對于酒店的綠色管理而言，實行的意義不大[16]。建立一個單獨的監(jiān)督部門，制定相應的規(guī)章制度，酒店總經(jīng)理不定期抽查。此部門會對每天的各項工作通過量化數(shù)據(jù)的形式展示，來控制各部門的資源損耗，以及對各部門的綠色工作進行監(jiān)督。同時，該部門可以通過活動等方式在酒店中營造出一種綠色環(huán)保的工作氛圍。

4.3 培養(yǎng)員工綠色環(huán)保意識

對于酒店而言，員工是直接面向客人的群體，只有員工自身擁有綠色環(huán)保的意識，客人才會從員工身上感受到這種理念，進而自發(fā)地做好綠色環(huán)保的工作。因此，員工的綠色環(huán)保理念的培養(yǎng)尤為重要[17]。首先，針對那些不容易接收綠色酒店管理信息的員工，每周或者每個月進行綠色環(huán)保的相關培訓，目的是為了加深他們綠色環(huán)保意識。其次，為其制定相應的工作要求，體現(xiàn)酒店的綠色管理。對于有能力去了解綠色管理的員工，可以在為其開展綠色環(huán)保意識培訓的同時，對其進行綠色酒店理念的引導，使他們在了解綠色理念后，能夠提出有關綠色酒店管理的相應的具體措施。這個措施可以只是某個方面的措施，對可采納的措施予以獎勵。充分調(diào)動員工自己的綠色環(huán)保以及綠色酒店管理開展的積極性。

4.4 加強酒店綠色環(huán)保的宣傳

對于消費者而言，綠色酒店作為一種新的入住體驗，消費者除了通過政府了解其內(nèi)容外，還需要通過酒店對其具體內(nèi)容進行了解，這樣既可以使消費者對酒店的綠色理念進行了解，同時也有利于酒店的綠色環(huán)保的進行[18]。酒店可通過在日常經(jīng)營中以綠色環(huán)保廣告的模式對入住客人進行綠色環(huán)保的宣傳。酒店也可以通過以綠色環(huán)保為主題的營銷方案來加深消費者對綠色消費的積極性。例如每一年的環(huán)境保護日，以綠色環(huán)保主題的活動進行比賽，從參賽者中選出優(yōu)勝者，給予房費的折扣的獎勵。另外，酒店還可組織綠色的騎行活動來宣傳綠色環(huán)保理念，通過酒店工作人員與客人的騎行活動來增進彼此聯(lián)系的同時宣傳綠色環(huán)保的重要性。

4.5 提高管理者對綠色酒店管理的認知

加強對綠色酒店管理的認知主要是針對酒店管理者而言。酒店管理者把握著酒店的發(fā)展方向，如對綠色酒店管理無正確認知，酒店則無法進行有效的綠色酒店管理。對于酒店管理者認知的改變，則需要讓酒店管理者正確認識到酒店對于綠色環(huán)保方面的成本投入的重要性和必要性[19]。因為酒店的發(fā)展講究可持續(xù)性發(fā)展，只有酒店能夠可持續(xù)的發(fā)展，才會帶來可持續(xù)的利益。酒店創(chuàng)建的初期成本投入，雖然確實比較高，但對于高星級酒店而言，前期投入成本與建設符合高端消費人群的酒店成本差距不會太大。但對于經(jīng)濟型酒店而言，其設施本就不需要過多。而且從長遠角度出發(fā)，綠色環(huán)保設施的酒店會隨著人們綠色消費意識不斷加強而受到更多消費者的歡迎。同時，綠色環(huán)保意味著節(jié)能減排，在日后的經(jīng)營中會減少酒店的運營成本，同樣可達到減少成本的目的。

作為酒店管理者，可以從酒店的各個小環(huán)節(jié)入手進行一些改變，目的是找到綠色酒店管理實施的突破口。其次是增強對綠色酒店管理實施的信心，逐步地改變酒店管理體系。另外，酒店管理者也可以通過對綠色酒店管理相關理論知識的學習了解綠色酒店管理是什么，從理論中獲得啟示，來加強自己對綠色酒店管理的認知。

5 發(fā)展與展望

在綠色環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展理念不斷深化的未來，綠色酒店所蘊含的綠色環(huán)保以及可持續(xù)發(fā)展將使得綠色酒店成為酒店業(yè)發(fā)展的方向[20]。人們的綠色消費觀念的進步也同樣會使得酒店成為越來越受人們歡迎的消費品之一。在政府部門的推動下，酒店自身的重視以及不斷地發(fā)展與嘗試，必將使得綠色酒店管理的發(fā)展逐漸走向成熟。另一方面，隨著科技的進步，綠色環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)不斷進步，綠色酒店發(fā)展中基礎建設的成本也必將逐漸減少，隨著成本減少，酒店管理者在建設一家新酒店時會更加青睞于綠色酒店的建造，這樣綠色酒店發(fā)展的阻力也會隨之減少。作為消費者而言，擁有更多綠色酒店的選擇也同樣會使得綠色酒店王更為良性的發(fā)展方向不斷發(fā)展，最終使得綠色酒店成為未來酒店業(yè)的中流砥柱。

另外，綠色酒店的發(fā)展會更加充分的貫徹五大發(fā)展理念：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享[21]。首先，綠色酒店作為一個新的酒店發(fā)展模式，一切都需要從“新”開始，創(chuàng)新精神必將在綠色酒店管理發(fā)展中不斷發(fā)展與落實。協(xié)調(diào)，作為酒店業(yè)，其運營本就需要酒店各個部門的共同協(xié)調(diào)，而作為綠色酒店，其未來必將在酒店內(nèi)部協(xié)調(diào)的基礎上，將酒店發(fā)展與環(huán)境保護、資源的利用三者共同協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色，綠色酒店顧名思義就是將綠色帶入酒店中，其綠色發(fā)展必將緊跟時代步伐。開放，作為酒店業(yè)，其本就是以一種開放的姿態(tài)去接收和傳達來自不同國家的知識與經(jīng)驗，而綠色酒店作為酒店業(yè)的創(chuàng)新，其必將在這個開放的基礎上對自然達到開放的目的，酒店與自然和諧相處，共同走向更美好的未來。共享，在共享經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的今天，綠色酒店作為酒店業(yè)的創(chuàng)新，為了綠色酒店管理體系的不斷完善，共享必將在每個酒店中不斷體現(xiàn)，綠色酒店也必將字共享的環(huán)境下不斷發(fā)展，不斷進步。

6 結 語

綠色酒店管理存在問題及對策研究，首先對綠色酒店概念、特征以及功能進行研究。通過對該部分的研究了解綠色酒店的具體含義，其次對國內(nèi)外研究現(xiàn)狀進行分析，了解目前對于綠色酒店的研究現(xiàn)狀。進而發(fā)現(xiàn)湖北省綠色酒店管理存在的問題，并根據(jù)這些問題提出對策。