□ 文| 董繼田

新的歷史條件下，清潔、高效、低碳、多元化正成為全球能源的發(fā)展方向，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體都非常關(guān)注新能源，并將其列為作為推動(dòng)高質(zhì)有效發(fā)展的重點(diǎn)。地?zé)豳Y源開發(fā)是集技術(shù)、人才與資金的密集型新興產(chǎn)業(yè)，如何把科技創(chuàng)新融入地?zé)岙a(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是值得認(rèn)真思考的新命題。

科技創(chuàng)新與地?zé)衢_發(fā)的密切聯(lián)系

1.科技創(chuàng)新是地?zé)衢_發(fā)利用的重要組成部分。科技創(chuàng)新，是原創(chuàng)性科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的總稱，是指創(chuàng)造和應(yīng)用新知識(shí)和新技術(shù)、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提供新服務(wù)的過程?？萍紕?chuàng)新可以被分成三種類型：知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和現(xiàn)代科技引領(lǐng)的管理創(chuàng)新。地?zé)豳Y源是蘊(yùn)藏在地球內(nèi)部的能源形式，賦存于巖土體、流體和巖漿體之中。地?zé)豳Y源早在4000多年前已被人類開發(fā)利用，隨著地質(zhì)熱力學(xué)、石油開采評(píng)價(jià)和鉆井學(xué)科以及工程、能源管理科學(xué)等領(lǐng)域科研進(jìn)展的發(fā)展，以及能源面向社會(huì)發(fā)展新要求，特別是在能源消費(fèi)利用和防污治霾的背景下，地?zé)豳Y源的開發(fā)得到了世界各國的高度關(guān)注,在科技創(chuàng)新方面取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展。地?zé)崮茉诙竟┡?、夏季制冷，醫(yī)學(xué)保健康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)種植及養(yǎng)殖，以及發(fā)電和稀有礦物質(zhì)提取等方面有著多種用途，并將帶動(dòng)新興材料生產(chǎn)加工、整體裝備制造、運(yùn)行和信息操控等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)生產(chǎn)、消費(fèi)和就業(yè)模式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。

2.技術(shù)創(chuàng)新是地?zé)崦媾R的主要瓶頸之一。通常將地?zé)豳Y源分為淺層地溫能、水熱型地?zé)崮芎透蔁釒r型地?zé)崮苋N類型。開發(fā)地?zé)豳Y源是獲取地?zé)崮艿闹匾ぷ鬟^程，但開發(fā)地?zé)豳Y源往往初期投資比較大，產(chǎn)生效益的周期長，特別是地?zé)崮荛_發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工程，與其它類項(xiàng)目相比，其技術(shù)含量較高，需要能源開采利用、工程施工與創(chuàng)新、工藝管理等多學(xué)科交叉，包含著資源評(píng)價(jià)、地質(zhì)勘探、鉆井技術(shù)、回灌技術(shù)、梯級(jí)利用等多領(lǐng)域先進(jìn)研究成果。與傳統(tǒng)能源相比,地?zé)崮艿膬?chǔ)存、生產(chǎn)均受限于地?zé)釛l件，其應(yīng)用均有分散性、波動(dòng)性等特點(diǎn)，這也給地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。要實(shí)現(xiàn)地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒖茖W(xué)化發(fā)展，就需要通過資源整合、科技創(chuàng)新、人力資本培育等各種手段來提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭力。如何針對(duì)地?zé)崮芨咝А⒔?jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展，從根本上解決項(xiàng)目本身面臨的不穩(wěn)定等風(fēng)險(xiǎn)，科技創(chuàng)新是這當(dāng)中關(guān)鍵一環(huán)。

3.推動(dòng)科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)地?zé)衢_發(fā)的有效途徑。目前的新能源體系中，與太陽能、風(fēng)電、核能等其他新能源相比,地?zé)崮茴I(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)速度略顯滯后。具體表現(xiàn)在：地?zé)豳Y源評(píng)價(jià)技術(shù)以熱儲(chǔ)法為主，存在精度不足、評(píng)價(jià)范圍狹窄等問題，影響了地?zé)豳Y源總儲(chǔ)量的測(cè)算評(píng)估，從長期來看可能構(gòu)成地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素；地?zé)峒夹g(shù)主要集中在淺層地?zé)釕?yīng)用上，未能充分發(fā)揮地?zé)崮茉趦?chǔ)藏形式、儲(chǔ)藏量等方面的優(yōu)勢(shì)；資源利用技術(shù)方面存在瓶頸性難題，如水熱型地?zé)豳Y源的梯級(jí)利用、管道堵塞處理、結(jié)垢清除、采灌平衡條件控制等技術(shù)還需要進(jìn)一步攻關(guān)；缺少體系化技術(shù)開發(fā)應(yīng)用方案，制約了地?zé)崮艿耐茝V應(yīng)用與普及，這都需要通過技術(shù)創(chuàng)新解決發(fā)展瓶頸問題。

把科技創(chuàng)新融入地?zé)衢_發(fā)的原則

1.深刻把握新時(shí)代背景。長期以來,黨中央和國家都高度重視新能源事業(yè)的發(fā)展,將新能源提升到國家戰(zhàn)略的層面并提出了“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的總體方針。根據(jù)這個(gè)方針,到2050年我國現(xiàn)有新能源產(chǎn)業(yè)將會(huì)取得質(zhì)的突破。屆時(shí)非化石能源在一次能源中所占比例將占據(jù)半壁江山,而在終端能源消費(fèi)中電能比重也將達(dá)到這個(gè)水平。在巴黎聯(lián)合國氣候大會(huì)上，我國承諾到2030年碳排放將會(huì)達(dá)到峰值，較2005年碳排放強(qiáng)度或?qū)⑾陆?0%-65%。按照十九大報(bào)告，能源工業(yè)的發(fā)展在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中位置突出，我們還應(yīng)看到,能源產(chǎn)業(yè)也關(guān)系到“一帶一路”戰(zhàn)略的落實(shí)。要實(shí)現(xiàn)此類宏偉目標(biāo),以地?zé)釣榇淼男履茉磳⑵鸬接辛Φ闹巫饔?。提升地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭力,有助于推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高效增長,從而使國家能源結(jié)構(gòu)逐步得到優(yōu)化。

2.政府引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合。按照“在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)”的原則，充分發(fā)揮政府管理部門的職能作用，在全國開展地?zé)豳Y源評(píng)估工作，摸清家底，建立地?zé)豳Y源信息系統(tǒng)，提升自動(dòng)化和信息化管理運(yùn)營水平，不斷建立健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)力實(shí)施地?zé)峄毓?，進(jìn)一步完善地?zé)嵝袠I(yè)評(píng)價(jià)和認(rèn)證體系。制訂和實(shí)施積極的財(cái)政和稅收政策，支持地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體活力，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入地?zé)岙a(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)一步放開行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，提高地?zé)崞髽I(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平。

3.堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向。技術(shù)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力的基礎(chǔ)，目前我國地?zé)岬恼w行業(yè)處在起步階段，發(fā)展層次比較低，資源開發(fā)利用程度仍有提升空間。受制于地?zé)犷I(lǐng)域較低的技術(shù)水平、有限的施工手段等，我國現(xiàn)有的地?zé)豳Y源難以充分開發(fā)，利用水平很低。地?zé)崮苡袕V泛的用途，在地?zé)?其他清潔能源模式的帶動(dòng)下更顯示它的應(yīng)用廣闊性。在防污治霾的大背景下，人民群眾對(duì)清潔能源用能需求多樣，而地?zé)嵴w利用方式仍以供暖、洗浴為主，結(jié)構(gòu)單一。只有擴(kuò)大地?zé)豳Y源應(yīng)用領(lǐng)域和范圍，并建立并完善梯級(jí)利用技術(shù)體系，不斷延長地?zé)崮芾眉夹g(shù)鏈，才能更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，為促進(jìn)綠色發(fā)展提供更準(zhǔn)確的著力點(diǎn)，更豐富的空間。

4.自主創(chuàng)新與國際合作相結(jié)合。地?zé)豳Y源先天的投資大、周期長、風(fēng)險(xiǎn)高特征，意味著要發(fā)展好地?zé)崮?，必須通過整體規(guī)劃、先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、項(xiàng)目示范推廣、政策優(yōu)惠等方式才能促進(jìn)地?zé)豳Y源在科學(xué)、高效的軌道上發(fā)展。目前，我國地?zé)豳Y源開發(fā)利用規(guī)?；桓?、產(chǎn)業(yè)化水平單一，在生產(chǎn)布局上分布不合理；開發(fā)企業(yè)往往技術(shù)力量薄弱、受制于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)營還比較粗放、地?zé)衢_發(fā)門檻比較低，相互間競(jìng)爭無序，資源浪費(fèi)還很嚴(yán)重。目前美國、新西蘭、冰島、菲律賓等國家掌握著地?zé)岚l(fā)電、梯級(jí)利用、高效運(yùn)行等方面的技術(shù)。只有加強(qiáng)國際間技術(shù)、資金和資源的交流合作，我國才能更好地分享其他國家在地?zé)嵫芯亢屠弥械募夹g(shù)。

通過科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)地?zé)岣咝ч_發(fā)的措施

完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

在國家出臺(tái)的《能源法》《新能源產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展規(guī)劃》等法律、法規(guī)和重要規(guī)劃的基礎(chǔ)上，考察先進(jìn)國家的地?zé)衢_發(fā)管理經(jīng)驗(yàn)，制定集產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)、監(jiān)督管理于一體的一攬子長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和政策。厘清中央和地方、部門在能源、財(cái)政、工商稅務(wù)等方面的管理責(zé)任，提升地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的協(xié)同效應(yīng)。同時(shí)，在地?zé)峒夹g(shù)路線的規(guī)劃上，根據(jù)各地資源賦存和產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)狀，因地制宜，進(jìn)行戰(zhàn)略性部署，編制不同類型地?zé)?其他清潔能源供熱技術(shù)共同協(xié)作路徑，促進(jìn)各個(gè)技術(shù)應(yīng)用區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)干熱巖地?zé)岚l(fā)電在探索基礎(chǔ)上大發(fā)展。

加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)

深入了解調(diào)研地?zé)岙a(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)，落實(shí)地?zé)崛瞬排囵B(yǎng)培訓(xùn)方案。橫向整合地?zé)岙a(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)高端人才，打造產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和重要科研的領(lǐng)軍人才，發(fā)揮政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等各方面的協(xié)同作用，通過加強(qiáng)合作合力培養(yǎng)技術(shù)中堅(jiān)力量。進(jìn)一步統(tǒng)籌做好基層一線人員技術(shù)工藝的普及培訓(xùn)工作，改善提升一線人員的技能素養(yǎng)及操作運(yùn)維能力。發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，積極將企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)在用人機(jī)制上的壁壘打通，推動(dòng)在人才管理體制上做到機(jī)制靈活多樣、管理科學(xué)規(guī)范、激勵(lì)措施完善有效，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)地?zé)彡?duì)伍的主動(dòng)性與創(chuàng)造性。另外，另外還可以從地?zé)峒夹g(shù)先進(jìn)的國家有計(jì)劃、有步驟地引進(jìn)地?zé)衢_發(fā)人才，吸收全球智力資源為我所用，為我國地?zé)岙a(chǎn)業(yè)提供有力智力支持。

在地?zé)彡P(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行突破

著力開展干熱巖地?zé)豳Y源前瞻研究和利用，加快中深層地?zé)豳Y源開發(fā)，發(fā)揮干熱巖技術(shù)引領(lǐng)和中深層強(qiáng)力支持優(yōu)勢(shì)。一是盡快開啟針對(duì)干熱巖的技術(shù)研究。干熱巖的發(fā)展前景良好，其熱能蘊(yùn)藏量大、溫度高、系統(tǒng)穩(wěn)定的特點(diǎn)極具吸引力。目前，世界上許多國家都開始了針對(duì)干熱巖的試驗(yàn)和研究，而我國對(duì)干熱巖的勘查開發(fā)利用總體還處于空白。盡快開啟針對(duì)干熱巖的技術(shù)研究，攻克相關(guān)技術(shù)難題，使干熱巖中的熱能得到充分合理利用，將對(duì)我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整起到質(zhì)的改變。二是應(yīng)加速中低溫地?zé)豳Y源的技術(shù)總結(jié)和推廣。總體上我國中低溫地?zé)豳Y源的開發(fā)利用程度相對(duì)較差，高溫地?zé)豳Y源無論是在直接利用還是在地?zé)岚l(fā)電中都更受偏愛，而我國中低溫地?zé)豳Y源更為普遍且潛力巨大。應(yīng)加速推進(jìn)針對(duì)中低溫地?zé)豳Y源的相關(guān)技術(shù)研究，并參考諸如熱伏中低溫發(fā)電等國際前沿的技術(shù)原理，力求充分合理的利用我國中低溫地?zé)豳Y源。

加強(qiáng)政策保障

制定扶持政策，帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展。地?zé)豳Y源作為綠色環(huán)保新能源，具有初期投資大、風(fēng)險(xiǎn)高、成本收益慢等特點(diǎn)，嚴(yán)重制約著地?zé)嵝袠I(yè)的發(fā)展。因此，需要國家在鼓勵(lì)開發(fā)利用綠色能源的同時(shí)，建立完善相關(guān)的法律法規(guī)，出臺(tái)具有針對(duì)性的扶持政策，帶動(dòng)地?zé)嵝袠I(yè)的發(fā)展。對(duì)利用地?zé)豳Y源進(jìn)行供暖、發(fā)電、種植或養(yǎng)殖的企業(yè)和單位加大優(yōu)惠政策傾斜，并給與一定程度的財(cái)政支持，調(diào)動(dòng)相關(guān)企業(yè)和單位的自主性和積極性，使得整個(gè)地?zé)嵝袠I(yè)不斷向前發(fā)展和進(jìn)步。