◎ 張淶 周宇

近年來，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展為網(wǎng)絡(luò)謠言的滋生提供了很好的環(huán)境。面對(duì)日益嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)謠言問題，文章通過探討網(wǎng)絡(luò)謠言在法律中的界定問題，研究刑法對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的規(guī)制，探析現(xiàn)行刑法的不足，尋求對(duì)于網(wǎng)絡(luò)謠言刑法規(guī)制的完善措施，以此來達(dá)到規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序，打擊網(wǎng)絡(luò)謠言的目的。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)謠言犯罪越發(fā)頻繁。從2020年新型冠狀肺炎疫情期間的數(shù)據(jù)顯示來看，網(wǎng)絡(luò)謠言犯罪的數(shù)量飛速增長(zhǎng)。例如：服用降壓藥會(huì)增加感染風(fēng)險(xiǎn)；新型冠狀肺炎病毒為武漢病毒研究所泄露所致等。這些網(wǎng)絡(luò)謠言滲透進(jìn)我們的生活，從日常生活到國家利益，社會(huì)穩(wěn)定乃至國際關(guān)系等多方面的影響不容小覷。為了控制謠言的傳播，新浪微博甚至特意開辟了疫情期間微博辟謠這一板塊來遏制謠言的傳播。

由此可見，對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言犯罪的治理迫在眉睫。

一、網(wǎng)絡(luò)謠言現(xiàn)行刑法的界定

刑法是打擊違法犯罪的重要手段。但是目前而言，我國刑法對(duì)于網(wǎng)絡(luò)謠言的屬性還未做出明確的界定，治理網(wǎng)絡(luò)謠言犯罪仍依靠于幾項(xiàng)傳統(tǒng)的謠言罪名，主要涉及以下幾項(xiàng)罪名：煽動(dòng)分裂國家罪，煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)罪，編造并傳播證券、期貨交易虛假信息罪，損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)罪，誹謗罪，編造、故意傳播虛假恐怖信息罪，編造、故意傳播虛假信息罪，戰(zhàn)時(shí)造謠擾亂軍心罪，戰(zhàn)時(shí)造謠惑眾罪。

通過這9個(gè)罪名中，“編造”、“虛假信息”、“誹謗”等，可以概括出我國刑法將網(wǎng)絡(luò)謠言定義為“虛假信息”，構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)謠言犯罪的客觀要素是對(duì)他人、國家、社會(huì)造成客觀損害，或者具備現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。

二、網(wǎng)絡(luò)謠言現(xiàn)行刑法中的不足

1.網(wǎng)絡(luò)謠言在刑法中屬性不明。

由上文可知，根據(jù)現(xiàn)有的刑法中關(guān)于網(wǎng)絡(luò)謠言的幾項(xiàng)罪名，刑法將謠言主要認(rèn)定為虛假信息，但在現(xiàn)實(shí)中關(guān)于謠言的屬性卻極具爭(zhēng)議。在現(xiàn)實(shí)中將所有謠言判定為虛假信息過于局限，更趨向“一刀切”，沒有考慮到實(shí)際的情況。這種定義忽視了多種情況。近年，隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)消息之間的傳播更加快速，除了完全虛假的消息，還有部分不知真假等待辨認(rèn)的信息，最為人們津津樂道的“某某明星隱婚生子”“某明星夫妻感情不和”等，這類消息往往內(nèi)容不辨真假，但如果強(qiáng)行認(rèn)為是虛假消息，卻也是有失偏頗的。還有一些消息內(nèi)容正確可靠，但卻因未被證實(shí)而判定為虛假信息，其中“如何證實(shí)、誰來證實(shí)，證實(shí)標(biāo)準(zhǔn)”都需要作進(jìn)一步的明確。由此可見，將網(wǎng)絡(luò)謠言的屬性片面的認(rèn)定為虛假信息過于武斷，且難以適用于實(shí)踐中。

2.網(wǎng)絡(luò)謠言欠缺配套刑法罪名。

我國現(xiàn)行刑法罪名體系中關(guān)于網(wǎng)絡(luò)謠言的罪名主要是依據(jù)傳統(tǒng)的謠言罪名而來，《刑法修正案九》中補(bǔ)充明確了信息網(wǎng)絡(luò)中的侮辱、誹謗行為適用刑法進(jìn)行調(diào)整，確認(rèn)不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者要承擔(dān)刑事責(zé)任，為網(wǎng)絡(luò)謠言犯罪提供了明確的法律依據(jù)。

由此可見，刑法中關(guān)于網(wǎng)絡(luò)謠言的罪名不過是將傳統(tǒng)的謠言罪名進(jìn)行擴(kuò)大解釋，只要在信息網(wǎng)絡(luò)中涉及以上9項(xiàng)罪名便會(huì)涉及網(wǎng)絡(luò)謠言犯罪。但是隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息千變?nèi)f化，犯罪手法層出不窮，在這種極其復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，僅依靠現(xiàn)行的9個(gè)刑法罪名是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。且要構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)謠言犯罪必須具備傳統(tǒng)謠言的犯罪要件，這大大的局限了網(wǎng)絡(luò)謠言犯罪的治理。虛擬網(wǎng)絡(luò)環(huán)境與現(xiàn)實(shí)環(huán)境之間有著巨大的差別，謠言借助著互聯(lián)網(wǎng)的便利，擴(kuò)散方式增多，擴(kuò)散速度極快，覆蓋面影響力更廣更大，這與之前傳統(tǒng)的人與人之間口耳相傳的傳播方式大相徑庭。顯然，傳統(tǒng)的刑法罪名碰上靈活多變的虛擬網(wǎng)絡(luò)環(huán)境實(shí)在是寸步難行。

3.網(wǎng)絡(luò)謠言的刑罰力度較低。

目前，我國刑法對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的處罰力度較低。據(jù)大部分案例來看，我國刑法對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的處罰較輕，大多數(shù)刑期在兩年以下并處罰金。結(jié)合現(xiàn)實(shí)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境來看，許多“鍵盤手”將互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)做發(fā)泄之地，躲在鍵盤后“重拳出擊”，游走于各個(gè)熱點(diǎn)事件下，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行誹謗、侮辱等等違法犯罪的行為，但被處理的卻只有極少部分，往往都需要當(dāng)事人告訴之后才會(huì)處理，而處罰結(jié)果大部分以采取道歉，賠償?shù)确绞浇Y(jié)尾。正是由于刑法的處罰力度不夠，才會(huì)讓更多的人加入“鍵盤俠”的隊(duì)伍，不斷挑戰(zhàn)公序良俗，挑戰(zhàn)道德、法律的底線，也給了不法分子可乘之機(jī)。

三、網(wǎng)絡(luò)謠言刑法規(guī)制的完善

1.明確網(wǎng)絡(luò)謠言的屬性。

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)謠言的屬性認(rèn)定應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)踐中的網(wǎng)絡(luò)傳播的消息進(jìn)行屬性分類，而不是將網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息同等化。信息化的生活中，每天需要面對(duì)許許多多的消息，但并不是所有未經(jīng)證實(shí)的謠言都是假消息，刑法中應(yīng)當(dāng)對(duì)于謠言的屬性進(jìn)行擴(kuò)大認(rèn)定，細(xì)化分析各類信息，及時(shí)了解爭(zhēng)議信息，明確證實(shí)謠言的標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象，這樣才能更好的適應(yīng)復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，更好的落實(shí)網(wǎng)絡(luò)謠言的治理。

2.完善網(wǎng)絡(luò)謠言的刑法體系，細(xì)化刑法罪名。

盡管《刑法修正案九》中對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言進(jìn)行了補(bǔ)充，但依舊依靠于過去的幾項(xiàng)傳統(tǒng)罪名來治理網(wǎng)絡(luò)謠言是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，網(wǎng)絡(luò)謠言犯罪的方式、手段、內(nèi)容千變?nèi)f化，“法無明文即可為”，沒有完善的刑法體系和更加細(xì)化的刑法罪名，只會(huì)讓更多的不法分子有可乘之機(jī)鉆了法律的漏洞，應(yīng)當(dāng)盡快的完善網(wǎng)絡(luò)謠言的刑法體系，制定與之配套的刑法罪名，才能做到有法可依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，為人民提供一個(gè)健康可靠的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

3.加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的懲治力度，整治網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

網(wǎng)絡(luò)謠言的肆意泛濫給人們的生活帶來了嚴(yán)重困擾，過低的刑期，過小的處罰力度只會(huì)助長(zhǎng)謠言制造者、傳播者的囂張氣焰。應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，適當(dāng)?shù)奶岣呔W(wǎng)絡(luò)謠言犯罪的刑期，加大處罰力度。刑期的高低可以通過網(wǎng)絡(luò)謠言的影響程度來判定，實(shí)際問題實(shí)際分析，這樣才能使網(wǎng)絡(luò)謠言的治理更貼合現(xiàn)實(shí)，更加有效的打擊不法分子，從宏觀到微觀全方面精準(zhǔn)的治理網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，建設(shè)一個(gè)安全健康法治的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

四、結(jié)語

在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)占據(jù)了人們大部分的生活，“鍵盤俠”和不法分子們常常利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的虛擬性、復(fù)雜性等，利用刑法的漏洞，肆無忌憚的在網(wǎng)絡(luò)上傳播謠言進(jìn)行犯罪，給人們帶來極大困擾?，F(xiàn)如今利用刑法手段打擊網(wǎng)絡(luò)謠言犯罪是個(gè)不容忽視的問題。我國刑法應(yīng)當(dāng)立足于現(xiàn)實(shí)，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的實(shí)況，不斷完善刑法體制，使網(wǎng)絡(luò)謠言犯罪的治理有法可依，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的治理力度，嚴(yán)厲制裁利用網(wǎng)絡(luò)手段犯罪的不法分子。對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言犯罪的刑法規(guī)制的研究任重而道遠(yuǎn)。