◎劉全君

一、引言

水利工程建設(shè)作為影響我國經(jīng)濟發(fā)展的一項基本建設(shè)項目，我國各地區(qū)高度重視，各項投入越來越多。合理有效地管理水利項目的各項進展就顯得尤為重要。尤其是加大水利工程的建設(shè)力度可以增加我國的發(fā)電量，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的用電需求。所以說水利工程的重要性可見一斑。而水利工程的建設(shè)修繕的過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)各種管理問題，會直接影響水利工程的運行質(zhì)量和管理效率所以整改當前管理中的突出問題是水利工程的重點。

二、水利工程管理現(xiàn)狀分析

1.管理人員素質(zhì)太低。

許多水利工程大多位于偏遠山區(qū)，工作和生活條件十分艱苦。因此，在當?shù)剞r(nóng)村地區(qū)也招聘了水庫管理人員。現(xiàn)在他們已經(jīng)50 多歲了，受教育程度不高，長期脫離現(xiàn)代科學技術(shù)，原有的知識更加陳舊。無法適應水庫大壩安全管理工作也。

2.工程管理的硬件設(shè)施落后。

水庫大壩是水利工程建設(shè)中最為基礎(chǔ)的建設(shè)工程，但是水庫大壩在儲水、防洪等方面有著重大貢獻。然而，由于受外界地質(zhì)構(gòu)造變化和其他因素的侵蝕，大壩完工后可能出現(xiàn)傾斜、沉降、擴展等變形現(xiàn)象。如果不能及時發(fā)現(xiàn)大壩變形會嚴重威脅大壩的安全運行的，甚至會引發(fā)水壩垮塌災害事故。但是由于部分大壩修建的時間較早，修建完成后也沒有配套的檢測設(shè)備和監(jiān)測技術(shù)，只能依靠人工肉眼進行監(jiān)測工作，無法及時發(fā)展大壩所存在的安全隱患

3.水利工程財務管理制度不健全。

現(xiàn)階段，雖然水利工程項目越來越多，但是針對水利工程的財務管理制度并不是健全的。具體來說，一是對于國有或者是事業(yè)單位轉(zhuǎn)制而成屬于公有的水利企業(yè)，在水利工程施工單位的管理理念不先進，導致在資金籌備和投入到工程過程中，財務人員只是單純的依照命令辦事，不會對財物工作進行科學合理的分析；二是財務管理比較混亂，因為有某些水利施工單位直接讓一個財物管理者管理處理多份財物工作，這樣雖然為單位減少了人員工資的開支，但是導致水利工程的資金財務管理事物出問題的風險增加；三是財務管理人員匱乏，由于水利工程在政府的支持下越辦越多，但是專業(yè)的財物管理人員還是比較匱乏，而且很多單位財物管理人員的待遇不高而工作量繁雜，導致此工作穩(wěn)定性很低。

三、加強水利工程管理的策略

1.落實管理責任，加強日常管理。

水利工程管理責任需要進一步落實，各水利工程指定一名政府行政領(lǐng)導為負責人，負責水庫安全和大壩的全面運行管理，有效監(jiān)督水庫安全管理，并每季度對大壩等修繕工程建筑物組織檢查。技術(shù)人員定時對水利工程及附屬設(shè)施進行一次巡視，并作簡要記錄。對巡視發(fā)現(xiàn)的中小水庫問題和險情，要及時修復，嚴格管理。安全管理人員日常對水利工程的相關(guān)設(shè)施進行一次巡視。要對水庫、大壩、堤防、排水洞等設(shè)施進行日常水利管理，確保水利工程正常運行。

2.完善水利工程變形監(jiān)測技術(shù)設(shè)備。

我們需要對水利工程的變形進行實時監(jiān)測，建立大壩的變形預警機制。大壩變形觀測的目的是及時監(jiān)測影響大壩自身和外部環(huán)境的變量和變形規(guī)律。傳統(tǒng)的水平位移觀測通常采用經(jīng)緯儀和儀器觀測，但是這些監(jiān)測方法的工作量大，而且工作時間較長，監(jiān)測工作的質(zhì)量很容易被外界因素影響。GPS 技術(shù)應用于水庫變形觀測，通過衛(wèi)星導航系統(tǒng)，對基站與移動局之間的信號進行實時動態(tài)測繪。其優(yōu)點是不受外界環(huán)境因素的影響，大大提高了水庫水平位移觀測的效率和質(zhì)量，能夠保證技術(shù)人員能夠正確掌握水利工程變形數(shù)據(jù)。

3.提升管理人員的素質(zhì)和能力。

在水利工程管理工作中，需要高水平的人才，所以需要提升管理人員的素質(zhì)。通過挖掘人力資源，培養(yǎng)人才，可以提高管理工作的質(zhì)量。建立一支始終如一的大壩安全管理團隊，在倡導安全管理人員個體自學水庫大壩安全知識后，進一步將穩(wěn)步把管理人員的業(yè)務學習作為建設(shè)工作者隊伍的重要內(nèi)容，并把水壩安全管理各項指標、水壩變形監(jiān)測機械的使用、監(jiān)測流程等作為重要內(nèi)容。每周都有規(guī)定的管理人員學習日制度，采取集中培訓課程的形式，而且集中學習的課程需要有系統(tǒng)地規(guī)劃。

4.強化監(jiān)督。

水利工程管理的監(jiān)督包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩部分。內(nèi)部是通過明確內(nèi)部分工、完善內(nèi)部制度、內(nèi)部監(jiān)督和控制來降低內(nèi)部風險。缺乏內(nèi)部監(jiān)督管理，會導致資金流失，嚴重制約施工單位的長遠發(fā)展。為了降低風險，需要對經(jīng)濟管理的各個階段進行嚴格的監(jiān)管，嚴厲打擊造假行為，改善監(jiān)管秩序，改善監(jiān)管環(huán)境，最大限度地降低風險，確保管理工作的效率。在財務管理工作中，在強調(diào)工作的公開透明，經(jīng)常對財務工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題和隱患，立即要求相應人員進行整改，成立相應的經(jīng)濟管理監(jiān)督小組，其次要注意經(jīng)濟管理工作中的每一個細節(jié)，落實各項基本管理政策，制定監(jiān)督管理辦法，逐步完善財務工作的管理。

四、結(jié)束語

總的來說，新時期下，新能源的發(fā)展越來越受重視，水利工程作為新能源的重要部分，也是國家經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，越來越受到重視。進入21 世紀以來，我國經(jīng)濟的速度進一步加快，其中水利工程的修建工作成為了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中非常重要的一個部分，我們在發(fā)展的同時，需要對已建成的水利工程進行維護。水利工程作為一種重要的新能源，其發(fā)展越來越被重視，各地各級政府不斷加大水利工程建設(shè)的資金投入力度。近年來，水利工程的管理問題較為嚴重，我們需要在充分了解水利工程管理問題的基礎(chǔ)上，在提升管理工作質(zhì)量同時，細化大壩安全管理責任，建立水庫大壩管理機制，并提升管理人員的素質(zhì)。這樣才能有效提升水庫大壩管理的效率和質(zhì)量，進而保障水利工程的穩(wěn)定，避免人們的生命和財產(chǎn)受到威脅。