河北新發(fā)地：托穩(wěn)北京“菜籃子”“果盤子”

國(guó)家發(fā)展改革委牽頭設(shè)立河北高碑店進(jìn)京蔬菜、水果等重要生活物資中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)站，協(xié)調(diào)引入京東物流，打通運(yùn)輸環(huán)節(jié)“中梗阻”

一個(gè)個(gè)交易大廳中貨堆高高碼起、一輛輛滿載果蔬的貨車進(jìn)進(jìn)出出、送貨供應(yīng)商和采購(gòu)客商絡(luò)繹不絕……6月22日，記者來(lái)到新發(fā)地高碑店物流園，看到一派繁忙的景象。

“這里市場(chǎng)很大，品類挺全，價(jià)格比北京新發(fā)地還要低一些。”北京新隆嘉超市的采購(gòu)總督導(dǎo)劉樹(shù)山正周轉(zhuǎn)于交易大廳，挑選新鮮安全的蔬菜。他告訴記者，每天都要從這里采購(gòu)180噸左右的果蔬發(fā)往北京。

6月13日，北京新發(fā)地市場(chǎng)因?yàn)樾鹿诜窝滓咔闀簳r(shí)休市，進(jìn)行全面的衛(wèi)生整治和環(huán)境消殺。作為北京周邊規(guī)模最大、現(xiàn)代化程度最高、距離北京最近的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，河北新發(fā)地是如何快速響應(yīng)，托穩(wěn)北京“菜籃子”“果盤子”的？

建站——借鑒“武漢經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)“零接觸”中轉(zhuǎn)

在北京新發(fā)地市場(chǎng)發(fā)生聚集性新冠肺炎疫情后，為保障疫情防控措施升級(jí)時(shí)供應(yīng)北京市場(chǎng)蔬菜、水果等重要生活物資進(jìn)京運(yùn)輸順暢，國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同河北、北京設(shè)立河北高碑店、北京平谷馬坊和廊坊萬(wàn)莊服務(wù)區(qū)3處外埠蔬菜等物資進(jìn)京中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)站，全天24小時(shí)為河北、河南、山東、山西、遼寧、內(nèi)蒙古、天津等地進(jìn)京的蔬菜水果提供中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)服務(wù)。三大中轉(zhuǎn)站啟用至今已經(jīng)累計(jì)調(diào)運(yùn)蔬菜超過(guò)1.1萬(wàn)噸。

河北新發(fā)地離北京僅60公里，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)配套設(shè)施成熟，農(nóng)副產(chǎn)品供給比較充裕，是規(guī)模最大的、也是最早投入使用的進(jìn)京蔬菜中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)站。截至6月27日，河北高碑店中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)站已累計(jì)向京調(diào)運(yùn)蔬菜1.03萬(wàn)噸，成為保障北京蔬菜供應(yīng)的重要渠道。

6月18日，國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)貿(mào)司副司長(zhǎng)陳達(dá)帶隊(duì)抵達(dá)河北高碑店市，會(huì)同委內(nèi)產(chǎn)業(yè)司、北京市發(fā)改委、商務(wù)局，河北省、保定市、高碑店市發(fā)改委組成7人工作專班。

“通過(guò)深入園區(qū)熟悉現(xiàn)有流通設(shè)施和運(yùn)營(yíng)流程，走訪采購(gòu)商和貨車司機(jī)了解疫情防控情況下轉(zhuǎn)運(yùn)需求，我們初步形成‘新建與改造結(jié)合、交易與轉(zhuǎn)運(yùn)分離、平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)兼顧’的建站思路。”陳達(dá)介紹說(shuō)，經(jīng)研究，進(jìn)京蔬菜水果的中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)站需要具備三個(gè)特點(diǎn)：功能完備、隔離到位、中轉(zhuǎn)高效。

建站的設(shè)想得到了河北高碑店新發(fā)地物流園的大力支持，連夜安排施工，建立消殺、中轉(zhuǎn)、臨儲(chǔ)、封閉管理四大功能區(qū)，配套裝卸臺(tái)、叉車、托盤、冷庫(kù)等中轉(zhuǎn)設(shè)備設(shè)施和核酸檢測(cè)點(diǎn)，形成了每天2-3萬(wàn)噸蔬果等農(nóng)產(chǎn)品的中轉(zhuǎn)能力。

“京冀建立3個(gè)進(jìn)京蔬菜中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)站，也是借鑒了武漢市的疫情防控經(jīng)驗(yàn)?！标愡_(dá)介紹說(shuō)，“武漢‘封城’期間，物資運(yùn)輸車輛也面臨‘進(jìn)出兩難’的困境。在武漢周邊建設(shè)了5個(gè)省際運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站后，外埠司機(jī)將貨物送至中轉(zhuǎn)站后即可返程，運(yùn)輸中轉(zhuǎn)過(guò)程中‘零接觸’，從而保證了外來(lái)貨運(yùn)司機(jī)不需要隔離?！?/p>

雖然與武漢周邊的省際運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站運(yùn)作機(jī)理類似，但河北高碑店進(jìn)京蔬菜中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)站也具有特殊性?！安皇切聞澋囊粋€(gè)片區(qū)，而是在物流園內(nèi)劃出了200畝的場(chǎng)地設(shè)點(diǎn)建站；這里本身就是農(nóng)副產(chǎn)品集散交易的場(chǎng)所，因此需要實(shí)施更加精準(zhǔn)的防疫管理措施，交易和轉(zhuǎn)運(yùn)的過(guò)程需要嚴(yán)格分離?！标愡_(dá)告訴記者。

在中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)站運(yùn)行之前，由于北京市疫情防控由三級(jí)調(diào)整為二級(jí)，河北對(duì)來(lái)自或去過(guò)北京中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員實(shí)施核酸檢測(cè)和14天隔離，對(duì)進(jìn)京蔬果物流的影響逐漸顯現(xiàn)。許多貨車司機(jī)既害怕運(yùn)菜進(jìn)京有感染風(fēng)險(xiǎn)，又擔(dān)心返程后被隔離，因而不愿意出車進(jìn)京，即使出車也大幅提高運(yùn)價(jià)。

有貨源，有需求，卻運(yùn)力不足、運(yùn)價(jià)高漲，如何破局？工作專班第一時(shí)間決策引入京東物流來(lái)破解進(jìn)京物流“瓶頸”，在這之前，先采取引導(dǎo)物流企業(yè)避開(kāi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)承運(yùn)的做法，即先將承運(yùn)的蔬果運(yùn)至采購(gòu)商在京內(nèi)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的門店，再由采購(gòu)商分送至各銷售網(wǎng)點(diǎn)。

6月22日下午，北京新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議明確，環(huán)京地區(qū)通勤人員和貨運(yùn)司機(jī)實(shí)現(xiàn)核酸檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)。不隔離政策的出臺(tái)，很大程度上消除了外地貨車司機(jī)承運(yùn)進(jìn)京蔬菜的顧慮。

“國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)貿(mào)司在兩地核酸檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)方面發(fā)揮了重要的協(xié)調(diào)作用，經(jīng)推動(dòng)，河北省疫情防控指揮部即出臺(tái)了貨車司機(jī)持7日內(nèi)核酸檢驗(yàn)報(bào)告往返京冀兩地?zé)o需隔離的政策?！备弑晔懈笔虚L(zhǎng)高文增強(qiáng)調(diào)，“但是貨車司機(jī)在裝卸貨時(shí)，仍然要求他們與其他人員全程‘零接觸’?！?/p>

合力——引入首農(nóng)集團(tuán)、京東物流，閉環(huán)式運(yùn)轉(zhuǎn)

6月20日，在國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)貿(mào)司和京冀兩地政府的共同推動(dòng)下，河北新發(fā)地、首農(nóng)集團(tuán)、京東物流達(dá)成合作，開(kāi)啟京冀聯(lián)合保供“新模式”。目前，京冀之間已經(jīng)建立起供銷一體化、閉環(huán)式運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。

河北省發(fā)改委服務(wù)業(yè)處二級(jí)調(diào)研員姚山林介紹說(shuō)，河北新發(fā)地發(fā)揮上游產(chǎn)地的貨源組織能力，負(fù)責(zé)組織全國(guó)所有主產(chǎn)區(qū)一手貨源；首農(nóng)集團(tuán)充分發(fā)揮聚集北京市內(nèi)商超、餐飲、電商等各個(gè)渠道采購(gòu)主體進(jìn)行銷售的優(yōu)勢(shì)；京東物流發(fā)揮自身物流體系完備的優(yōu)勢(shì)，負(fù)責(zé)保供農(nóng)產(chǎn)品的物流運(yùn)輸工作，降低進(jìn)京蔬果運(yùn)輸成本。

“前期找車很費(fèi)勁，從北京調(diào)車費(fèi)用又太高，京東物流入駐園區(qū)后，運(yùn)輸就很方便了。更重要的是，常溫、冷鏈物流車輛都‘明碼標(biāo)價(jià)’?！辈缩r果美超市采購(gòu)負(fù)責(zé)人張?jiān)滤嬖V記者，京東物流的服務(wù)更優(yōu)質(zhì)還更優(yōu)惠。

6月20日之前，由于采購(gòu)商組織承運(yùn)車輛難度上升，向京內(nèi)供貨補(bǔ)貨數(shù)量大幅下降，部分蔬果價(jià)格出現(xiàn)較大幅度上漲。“小的物流運(yùn)輸企業(yè)很難做到對(duì)參運(yùn)貨車司機(jī)實(shí)行封閉式管理，于是，我們緊急協(xié)調(diào)京東物流與河北新發(fā)地達(dá)成合作，開(kāi)通高碑店至北京的果蔬保供專線，為采購(gòu)商提供優(yōu)質(zhì)快捷的進(jìn)京物流服務(wù)?！弊岅愡_(dá)既感動(dòng)又敬佩的是，京東物流選派20余名精干力量組建專門項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，深夜調(diào)度司機(jī)及已完成消殺車輛進(jìn)駐河北新發(fā)地，并以疫情前運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

“這個(gè)時(shí)期最重要的是肩負(fù)起企業(yè)社會(huì)責(zé)任，降低進(jìn)京蔬果運(yùn)輸成本，全力以赴保障北京市場(chǎng)蔬菜水果充足供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定?！本〇|物流北京分公司總經(jīng)理朱成成坦言，盡管正處于“6·18”電商大促后的物流高峰期，6月20日下午，200輛京東快遞車、冷鏈車已隨時(shí)待命。

朱成成介紹說(shuō)，“抽調(diào)進(jìn)駐高碑店新發(fā)地園區(qū)的都是京東的自營(yíng)司機(jī)和車輛。為保障果蔬類物資的運(yùn)輸安全性，我們對(duì)貨車司機(jī)全部做好核酸檢測(cè)，并實(shí)行封閉式管理，專人專車，能夠做到無(wú)接觸送貨。同時(shí)，采用點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的直采直運(yùn)模式，優(yōu)先攬收、優(yōu)先派送，最大程度減少中間環(huán)節(jié)?！?/p>

6月21日凌晨5時(shí)58分，由京東快遞承運(yùn)的首批果蔬類生活物資，在經(jīng)歷2小時(shí)的運(yùn)輸后，順利抵達(dá)位于北京市海淀區(qū)學(xué)院南路的一家生鮮水果超市。京東方面透露，截至6月27日，已有1467次采購(gòu)商咨詢，累計(jì)發(fā)車551車次2576噸。

作為京內(nèi)最大農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，首農(nóng)集團(tuán)在此次蔬菜水果進(jìn)京過(guò)程中發(fā)揮的作用同樣令人印象深刻。結(jié)合疫情防控非常時(shí)期產(chǎn)銷對(duì)接、物流配送、食品安全等環(huán)節(jié)的特殊需求，首農(nóng)集團(tuán)按照“儲(chǔ)銷結(jié)合、取送結(jié)合、入庫(kù)與入市結(jié)合、采購(gòu)與組織協(xié)調(diào)結(jié)合”的原則，探索創(chuàng)新“前置采購(gòu)點(diǎn)蔬菜購(gòu)銷新模式”。

6月19日，“首農(nóng)食品集團(tuán)蔬菜進(jìn)京協(xié)調(diào)辦公室”在河北新發(fā)地園區(qū)火速掛牌。“成立臨時(shí)辦公室，目的很簡(jiǎn)單，產(chǎn)銷一體，快速響應(yīng)，可大大增加蔬菜的緊急調(diào)撥能力。”首農(nóng)集團(tuán)東方食品集團(tuán)總經(jīng)理孫鳳坤告訴記者，“這次通過(guò)前端理順貨源，打通各個(gè)堵點(diǎn)，讓蔬菜及時(shí)入市，抵達(dá)市民‘菜籃子’?！?/p>

目前，辦公室已主動(dòng)對(duì)接物美、家樂(lè)福、京客隆等18家大型商超，北京各區(qū)274個(gè)二級(jí)批發(fā)市場(chǎng)，每日優(yōu)鮮、美菜、京東、叮咚到家等電商平臺(tái)，以及團(tuán)購(gòu)團(tuán)餐、機(jī)關(guān)食堂等。

對(duì)接——暢通供需渠道，確保餐桌食材“物豐質(zhì)優(yōu)”

北京是全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心，具有“大城市、小農(nóng)業(yè)”的特點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品主要依靠外省市供給。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京市蔬菜、水果日常需求量在2萬(wàn)噸左右。其中，北京新發(fā)地市場(chǎng)供應(yīng)蔬菜約占七成，水果占到八成以上。

北京新發(fā)地休市后，大洋路市場(chǎng)也一度休市3天，首都蔬果市場(chǎng)出現(xiàn)供不應(yīng)求。雖然岳各莊、錦繡大地、八里橋等其余批發(fā)市場(chǎng)蔬果供給有較大增幅，但因基數(shù)較小，供需仍然存在較大缺口。

“特別是原依托北京新發(fā)地進(jìn)貨的采購(gòu)商一時(shí)難以建立新的購(gòu)貨渠道，搭建蔬菜水果供需對(duì)接新平臺(tái)成為當(dāng)務(wù)之急?！标愡_(dá)坦言，考慮到河北新發(fā)地聚集了全國(guó)主產(chǎn)區(qū)大量一手農(nóng)產(chǎn)品資源，具有“品類全、貨源足”的供應(yīng)優(yōu)勢(shì)，我們立即組織京內(nèi)大型流通企業(yè)與河北高碑店新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品物流園進(jìn)行供需對(duì)接。

6月21日，一場(chǎng)圍繞產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)河北新發(fā)地進(jìn)京果蔬中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)站保供北京市場(chǎng)的視頻推介會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)貿(mào)司組織北京二級(jí)市場(chǎng)、商超、電商等企業(yè)通過(guò)線下、線上兩個(gè)途徑和河北新發(fā)地進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”對(duì)接。

一方面，推動(dòng)八里橋、岳各莊、錦繡大地等多家二級(jí)批發(fā)市場(chǎng)發(fā)揮平臺(tái)上大量采購(gòu)商的集聚優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)平臺(tái)采購(gòu)商與高碑店新發(fā)地供應(yīng)商進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)采購(gòu)。

另一方面，推動(dòng)物美、永輝、超市發(fā)等大型連鎖超市，以及每日優(yōu)鮮、美團(tuán)買菜等生鮮電商發(fā)揮覆蓋面廣、零售網(wǎng)點(diǎn)多的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)小品類、特菜等需求進(jìn)行精準(zhǔn)采購(gòu)。

通過(guò)政府的推介、企業(yè)的號(hào)召和圈際的傳播，河北新發(fā)地快速集結(jié)了幾十家采購(gòu)商和超市入場(chǎng)采購(gòu)。或許數(shù)據(jù)更足以說(shuō)明成效——從6月17日到6月27日，高碑店新發(fā)地供京蔬果銷量，從1.02萬(wàn)噸增至1.24萬(wàn)噸，增幅達(dá)21.5%。

“我們?cè)谏綎|、河北、內(nèi)蒙古都有自己的基地，在河北新發(fā)地更多是臨時(shí)補(bǔ)充點(diǎn)貨品，但也明顯感覺(jué)到這里的蔬菜、水果不僅集中，而且平價(jià)?！北本┲緩V富庶農(nóng)產(chǎn)品有限公司采購(gòu)負(fù)責(zé)人孔軍告訴記者，之前，產(chǎn)地直采的貨物都是直接進(jìn)京，現(xiàn)在需要在高碑店進(jìn)行中轉(zhuǎn)，由京東物流再分配到各個(gè)店。

河北新發(fā)地董事長(zhǎng)米亞林表示，下一步，河北新發(fā)地中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)站將繼續(xù)為中轉(zhuǎn)商戶提供周到貼心的服務(wù)，做好食宿安排、核酸檢測(cè)等后勤服務(wù)，實(shí)現(xiàn)物流暢通、精準(zhǔn)供應(yīng)、安全交易，同時(shí)，及時(shí)做好價(jià)格發(fā)布、嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全關(guān)，根據(jù)北京各銷售終端市場(chǎng)需求，做好農(nóng)產(chǎn)品中轉(zhuǎn)服務(wù)，切實(shí)守護(hù)好北京“菜籃子”。

河北新發(fā)地二期食品加工產(chǎn)業(yè)園、智慧冷鏈等項(xiàng)目的建設(shè)，也在凈菜進(jìn)京、食品精深加工等方面為各個(gè)北京商超及電商企業(yè)提供更加廣泛的合作空間。不少北京的連鎖超市向記者表示，未來(lái)打算常駐這里，將河北新發(fā)地作為采購(gòu)的重要渠道。

“政府與市場(chǎng)的雙向發(fā)力，為保障首都蔬果類生活物資供應(yīng)充足和價(jià)格基本穩(wěn)定提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”陳達(dá)表示。(記者 付朝歡 實(shí)習(xí)記者 安寧)

（國(guó)家發(fā)展改革委）