■王唯實
(中國電建集團(tuán)北京勘測設(shè)計研究院有限公司)
企業(yè)招投標(biāo)工作,是企業(yè)獲得良好的資源建設(shè)的重要舉措,在信息時代背景下,利用電子化的管理方式,可以為企業(yè)招投標(biāo)工作提供創(chuàng)新和優(yōu)化的機(jī)會。企業(yè)招投標(biāo)工作中,通過建立電子化管理平臺、加強(qiáng)企業(yè)招投標(biāo)培訓(xùn)、完善企業(yè)招投標(biāo)機(jī)制、優(yōu)化企業(yè)招投標(biāo)系統(tǒng)等措施,實現(xiàn)了轉(zhuǎn)變管理理念、業(yè)務(wù)流程創(chuàng)新、組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化和促進(jìn)廉政建設(shè)。
在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,為了更好地評價和使用資源,企業(yè)招投標(biāo)得到廣泛運(yùn)用。傳統(tǒng)的企業(yè)招投標(biāo),整個流程都以人工方式為主,這對于新時代的企業(yè)發(fā)展來說,難以滿足資源的科學(xué)利用和企業(yè)優(yōu)化目標(biāo)。隨著信息技術(shù)為依托的電子化招投標(biāo)管理方式的出出現(xiàn),整個的企業(yè)招投標(biāo)都通過信息數(shù)據(jù)方式進(jìn)行呈現(xiàn),尤其是在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等已經(jīng)達(dá)到一個較為成熟的層面,將電子化管理應(yīng)用于企業(yè)招投標(biāo)工作當(dāng)中,不僅能夠極大地提高招投標(biāo)的效率,同時也能夠更好地維護(hù)企業(yè)招投標(biāo)的秩序,使招投標(biāo)的所有流程和內(nèi)容,都能夠處于一種安全可靠的狀態(tài)之下[1]。在企業(yè)招投標(biāo)工作過程中,電子化的管理方式,規(guī)避了人工招標(biāo)中的一些問題,投標(biāo)文件的投遞方面不會被預(yù)知或者透露。企業(yè)招投標(biāo)工作,可以依賴于電子環(huán)境的公正嚴(yán)謹(jǐn)性,招投標(biāo)每個環(huán)節(jié)的時間、形式、內(nèi)容、政策等可以自動獲取,所有投標(biāo)單位都處于一個公正的環(huán)境下,這也是我國招投標(biāo)管理中所要實現(xiàn)的重要目標(biāo)。企業(yè)招投標(biāo)工作實施過程,每個流程的銜接可以在數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中得到顯著的增強(qiáng),招投標(biāo)的不同工作,如評審等,意見的傳遞交流的安全性得到了保障。尤其是在電子化管理模式下,各種企業(yè)招投標(biāo)數(shù)據(jù),可以實現(xiàn)一鍵式的獲得,也可以利用電子化方式進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和總結(jié),從而能夠全面深入地獲得每一個投標(biāo)單位的實際情況,使企業(yè)招投標(biāo)工作更加可靠順利,為企業(yè)最終選擇適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)單位奠定基礎(chǔ)。
企業(yè)招投標(biāo)工作,利用電子數(shù)據(jù)管理措施,是對傳統(tǒng)招投標(biāo)思維理念的一種革新。電子化的管理方案中,對企業(yè)招投標(biāo)工作的原有限制壁壘進(jìn)行了打破,尤其是在實施招投標(biāo)管理時,轉(zhuǎn)變管理理念,積極運(yùn)用電子化方案,在網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字基礎(chǔ)上,改進(jìn)管理模式,這是企業(yè)招投標(biāo)工作的革新和發(fā)展,對于招投標(biāo)實施和管理來說,不僅能夠提高工作質(zhì)量,同時也能夠擴(kuò)大工作范圍[2]。企業(yè)招投標(biāo)工作的地域限制消失,時間和空間不再是企業(yè)招投標(biāo)的條件,這樣的管理改變,也有助于企業(yè)更好地參與到國際競爭中,是新時期企業(yè)發(fā)展的重要保障。
企業(yè)招投標(biāo)工作中,業(yè)務(wù)流程形式復(fù)雜,需要有可靠的手段作為基礎(chǔ)。將電子化管理方式運(yùn)用其中,是對原有企業(yè)招投標(biāo)流程的一種創(chuàng)新。企業(yè)招投標(biāo)工作,不再依靠工作人員上傳下達(dá),所有招投標(biāo)工作都可以在電子化管理系統(tǒng)中完成[3]。在企業(yè)招投標(biāo)工作中,需要對投標(biāo)單位提供的各種文件資料進(jìn)行全面審核,在電子化的管理方式下,可以創(chuàng)新優(yōu)化審核流程,招標(biāo)單位可以直接與資料文件出具方進(jìn)行關(guān)聯(lián),如投標(biāo)單位資金落實情況的審核中,可以利用電子化管理系統(tǒng),直接與銀行方面進(jìn)行聯(lián)系,在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中獲取投標(biāo)單位的資金數(shù)據(jù),并直接在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中審核批準(zhǔn),并進(jìn)行電子化的蓋章簽字等,不僅提高了企業(yè)招投標(biāo)業(yè)務(wù)效率,同時也能夠最大程度地保證投標(biāo)單位資料文件的真實可靠性。
企業(yè)招投標(biāo)工作的原組織結(jié)構(gòu),是根據(jù)工作內(nèi)容進(jìn)行部門間的職責(zé)劃分。但在實際的企業(yè)招投標(biāo)工作實施中,很多工作內(nèi)容具有緊密聯(lián)系性,根據(jù)部門組織方式進(jìn)行人工割據(jù),經(jīng)常會造成企業(yè)招投標(biāo)工作過程出現(xiàn)斷裂或者矛盾。在電子化管理方式中,企業(yè)組織結(jié)構(gòu)可以通過技術(shù)方式實現(xiàn)優(yōu)化[4]。電子化管理方式,可以改變原有的垂直化管理形態(tài),利用扁平化的方式來關(guān)聯(lián)不同部門的工作。傳統(tǒng)的扁平化管理會限制工作效率,而利用電子化技術(shù)手段,則沒有了上述的后顧之憂。在電子管理的輔助下,企業(yè)招投標(biāo)工作雖然需要不同部門共同完成,但工作的整體性得到了有效的保持,并且使每個工作流程之間形成了緊密聯(lián)系,提高了企業(yè)招投標(biāo)工作的實施效率。
企業(yè)招投標(biāo)工作在電子化模式中,也可以是每一項工作更加透明清晰。電子化方式,可以構(gòu)建起良好的監(jiān)督框架,在電子化工作系統(tǒng)中,能夠不斷采集到工作數(shù)據(jù),并通過數(shù)字網(wǎng)絡(luò)的機(jī)制和技術(shù)保障,各個環(huán)節(jié)都能夠具有執(zhí)行和監(jiān)督雙重功效,從而極大提高了企業(yè)招投標(biāo)工作的廉政建設(shè)水平[5]。在網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)系統(tǒng)當(dāng)中,任何人都難以進(jìn)行不規(guī)范或者違反規(guī)則的行為,這也為企業(yè)招投標(biāo)工作建立了社會公信基礎(chǔ),使企業(yè)招投標(biāo)結(jié)果可以被認(rèn)可和接受。
企業(yè)招投標(biāo)工作中充分發(fā)揮電子化管理優(yōu)勢,要從基礎(chǔ)平臺建設(shè)方面著手。電子化的企業(yè)招投標(biāo)平臺,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī)等要求,對平臺功能進(jìn)行完善。電子管理平臺要在企業(yè)招投標(biāo)中發(fā)揮積極作用,就要能夠安全穩(wěn)定地進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸和存儲等,在電子平臺上,還要建立人際交互界面,這樣可以方便企業(yè)招投標(biāo)的參與者和管理者,能夠更加便捷地應(yīng)用電子化平臺開展招投標(biāo)活動。電子化的招投標(biāo)管理平臺,為實現(xiàn)現(xiàn)代化的電子招標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。在電子招標(biāo)平臺上,可以發(fā)布招標(biāo)信息,同時也可以為投標(biāo)單位了解招標(biāo)情況提供有效的渠道。電子招投標(biāo)平臺,可以更好地維護(hù)企業(yè)招投標(biāo)的公正性和透明性。所有的招投標(biāo)環(huán)節(jié)都可以在平臺上進(jìn)行查詢。電子化的管理平臺,讓招投標(biāo)工作銜接更加緊密順暢,涉及到的所有單位、部門都能夠以電子化管理平臺為媒介加強(qiáng)溝通交流,以便可以提高企業(yè)招投標(biāo)的效率。
企業(yè)招投標(biāo)工作中實現(xiàn)電子化管理,就需要具有電子管理的人才。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電子技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等相關(guān)技術(shù)培訓(xùn),使相關(guān)工作人員,能夠在應(yīng)用電子化管理技術(shù)使得心應(yīng)手,發(fā)揮電子管理企業(yè)招投標(biāo)的最大價值。在培訓(xùn)過程中,要從管理理念、管理技術(shù)、管理模式等多方面綜合考慮,提高企業(yè)招投標(biāo)管理人員的綜合能力。隨著先進(jìn)的信息化手段被引入到企業(yè)招投標(biāo)工作當(dāng)中,企業(yè)在培訓(xùn)招投標(biāo)專業(yè)人才方面,需要從電子化管理知識、職業(yè)操守、信息化設(shè)施的應(yīng)用等方面,使參與企業(yè)招投標(biāo)管理的人員可以全面掌握相關(guān)技術(shù)流程,為企業(yè)招投標(biāo)管理目標(biāo)的實現(xiàn)做好保障。企業(yè)在開展培訓(xùn)時,也要將視野擴(kuò)大,不僅要借鑒國內(nèi)先進(jìn)企業(yè)的電子化招投標(biāo)管理經(jīng)驗,還要從國外先進(jìn)的電子化招投標(biāo)管理案例中積極總結(jié),并結(jié)合企業(yè)自身的實際情況進(jìn)行改進(jìn)和完善,組織企業(yè)招投標(biāo)管理人員進(jìn)行深入的探討,強(qiáng)化電子化的招投標(biāo)管理能力,讓企業(yè)可以將整個的招投標(biāo)工作在電子條件下更好地實施。
企業(yè)招投標(biāo)工作,需要有一個完善的機(jī)制作為基礎(chǔ)。在管理機(jī)制構(gòu)建中,應(yīng)當(dāng)結(jié)合電子化管理特點,補(bǔ)充原有的企業(yè)招投標(biāo)管理制度和流程。在管理中,還要強(qiáng)化多部門共抓共管,通過將電子化的管理手段與管理機(jī)制向聯(lián)系,使電子資源可以為企業(yè)招投標(biāo)工作做好鋪墊[6]。還可以強(qiáng)化企業(yè)招投標(biāo)工作的方案內(nèi)容,從流程等方面,加強(qiáng)審核、提交、評價等機(jī)制的統(tǒng)一性。管理機(jī)制中還可以建立統(tǒng)一的電子管理服務(wù)中心,這個中心以交互和反饋企業(yè)招投標(biāo)中所有的信息為主,提高企業(yè)招投標(biāo)工作的交互水平。
企業(yè)招投標(biāo)工作的執(zhí)行,需要有電子化的軟件系統(tǒng)作為保障。在系統(tǒng)優(yōu)化中,要以現(xiàn)代企業(yè)招投標(biāo)整體目標(biāo)相一致,通過數(shù)據(jù)庫等方式,為軟件系統(tǒng)運(yùn)行提供支持。軟件系統(tǒng)是根據(jù)企業(yè)招投標(biāo)工作實際需求開發(fā)的,系統(tǒng)中應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)招投標(biāo)政策法規(guī)、各項工作模塊、監(jiān)督體系、自動分析系統(tǒng)等,還可以結(jié)合電子化管理的優(yōu)勢,建立遠(yuǎn)程的企業(yè)招投標(biāo)方式,解決企業(yè)招投標(biāo)中所遇到的各種實際問題[7]。企業(yè)招投標(biāo)軟件系統(tǒng),還可以作為招標(biāo)管理人員的助力,通過系統(tǒng)設(shè)計來自動完成相關(guān)數(shù)據(jù)的分析和處理,形成電子化的企業(yè)招投標(biāo)報告,在實際的招投標(biāo)實施中,可以參考電子報告,對整個工作情況進(jìn)行全面掌握,有助于企業(yè)招投標(biāo)工作科學(xué)有效的開展。
企業(yè)招投標(biāo)工作,是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中經(jīng)常會接觸的重要內(nèi)容。在企業(yè)招投標(biāo)工作發(fā)展中,需要積極采用有效的措施去提高工作效率和質(zhì)量。在企業(yè)招投標(biāo)工作實施過程中,要重視先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用。在信息技術(shù)快速發(fā)展的背景下,企業(yè)招投標(biāo)工作積極運(yùn)用電子化管理方式,可以改進(jìn)企業(yè)招投標(biāo)的效率,提高企業(yè)管理水平,使招投標(biāo)結(jié)果更好地滿足于企業(yè)發(fā)展建設(shè),這也是新時期招投標(biāo)的重要趨勢。