◎仲玲

新常態(tài)下現(xiàn)代企業(yè)要想提升自身的經(jīng)營效益、實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，必須強化預算管理，提高財務管控水平，做到資金的合理配置，進而實現(xiàn)利潤最大化。本文首先從防控經(jīng)營風險、作出科學決策等方面，概述了預算管理的價值；隨后針對當前企業(yè)預算管理中客觀存在的一些問題，分別從科學編制預算方案、監(jiān)督預算順利落實、通過反饋優(yōu)化預算管理這三個方面，總結(jié)了基于預算管理提升企業(yè)控制水平的幾點建議。

一、企業(yè)預算管理的價值分析

1.有助于防控財務風險。

預算管理以市場為導向，是連接市場與企業(yè)的紐帶和橋梁。通過預算管理，可以合理配置企業(yè)內(nèi)部資源，以保證最大限度滿足市場需求。新常態(tài)以來，企業(yè)無論是生產(chǎn)活動還是投資業(yè)務，均面臨著更高的風險。如何規(guī)避財務風險就成為新時期財務管理人員必須要考慮的重點問題。預算管理是以企業(yè)的實際運營為基礎，在保證各項工作順利開展的前提下，將成本花費控制在合理范圍之內(nèi)，避免嚴重超出成本，保障了企業(yè)資金安全，規(guī)避了財務風險。

2.有助于做出科學決策。

預算管理是在科學經(jīng)營預測與決策的基礎上，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標，對一定時期內(nèi)企業(yè)資金的籌集、使用、分配等財務活動所進行的計劃與規(guī)劃，使生產(chǎn)經(jīng)營活動按照預定的計劃與規(guī)劃進行流轉(zhuǎn)和運動，以實現(xiàn)企業(yè)理財目標的有效管理機制。正式由于預算管理的存在，可以更加直觀的反映出企業(yè)當前的經(jīng)營管控水平，以及資金支配情況。從企業(yè)的高層領導角度來看，能夠基于這些信息，作出更加科學的戰(zhàn)略決策，從而指導企業(yè)下一步工作的開展和經(jīng)營發(fā)展。

二、企業(yè)預算管理存在的問題

1.預算方案的編制不夠科學。

能否提供一套內(nèi)容完善、切實可行的預算方案，對預算管理水平有直接影響?，F(xiàn)階段很多企業(yè)雖然實行了預算管理，但是大多存在“經(jīng)驗主義”，對預算方案的編制工作缺乏足夠的重視。在沒有進行調(diào)查的情況下，財務人員對各個部門往年預算指標的完成情況、本年度的工作開展計劃等缺乏全面的了解，也就無法提供一套具有參考價值的預算方案以及明確的預算指標。在后期的業(yè)務開展中，沒有預算指標作為參照，有較高的概率出現(xiàn)預算超支，除了帶來直接的經(jīng)濟損失外，還有可能造成資金漏洞、引發(fā)財務風險。

2.預算方案的執(zhí)行不夠徹底。

在企業(yè)內(nèi)部，負責編制預算的是財務部門，而負責執(zhí)行預算的是各個業(yè)務部門。由于不同部門之間信息交流機制不完善，在缺乏監(jiān)督的情況下，預算執(zhí)行不夠徹底，預算管理的實效性無法體現(xiàn)出來。導致預算執(zhí)行不到位的因素有多種，除了監(jiān)督機制的缺失外，對預算管理缺乏客觀認識，或是沒有相應的激勵措施等等，也都是影響預算落實的常見原因。因此，企業(yè)不僅要投入時間、人力做好前期的預算編制，更要嚴格的將預算指標與方案落實下去，否則也會削弱財務控制的力度。

3.缺乏反饋與調(diào)節(jié)機制。

預算管理是一個包含若干環(huán)節(jié)的體系化工作，除了上文中提到的預算方案編制與執(zhí)行外，還應當包括預算的監(jiān)督和反饋。其作用是收集預算執(zhí)行過程中的相關信息，進而分析預算管理存在的不足、取得的經(jīng)驗，據(jù)此調(diào)整和優(yōu)化預算管理。完成整個閉環(huán)流程后，才可以使企業(yè)的預算管理水平呈現(xiàn)出階梯上升的發(fā)展趨勢。而現(xiàn)階段很多企業(yè)存在的一個共性問題，就是沒有必要的反饋機制和調(diào)節(jié)機制。這種情況下，預算管理水平不能根據(jù)企業(yè)的發(fā)展而不斷的提升，其價值被弱化。

三、基于預算管理提升企業(yè)控制水平的策略

1.開展調(diào)研，科學編制預算方案。

企業(yè)在現(xiàn)有的財務部門內(nèi)，抽調(diào)專人組建“預算管理委員會”，全面負責預算編制、監(jiān)督執(zhí)行、反饋優(yōu)化等一系列具體事項。同時，進行全面調(diào)研，了解各個部門的業(yè)務計劃，并根據(jù)業(yè)務開展需要編制預算方案，明確預算范圍。獲取各部門往年預算的完成情況，如果經(jīng)常出現(xiàn)超預算情況，應當在了解原因以后，重點調(diào)整該部門的預算方案。初步形成的預算方案，除了委員會內(nèi)部討論和完善外，還要提交給財務部門主管以及企業(yè)主要領導進行審核，批復后再下發(fā)到各個部門作為資金支出的參考依據(jù)。需要注意的是，預算方案并非一成不變的，而是要根據(jù)預算執(zhí)行情況，不斷的進行調(diào)整和改進，才能始終保持實用價值和參考意義。

2.強化監(jiān)督，確保預算得以落實。

如上文所述，好的預算方案也必須貫徹執(zhí)行下去，才能發(fā)揮預期的價值，真正為企業(yè)創(chuàng)造一定的經(jīng)營效益，發(fā)揮防控財務風險和規(guī)避資金漏洞的作用。除了要求各個業(yè)務部門的主管人員強化預算管理意識外，預算管理委員會也應當安排專人實行全過程的動態(tài)監(jiān)督，這也是保證預算方案得以貫徹的一種有效手段。近年來，現(xiàn)代企業(yè)大多引進了信息管理平臺，實現(xiàn)了管理信息化，為預算執(zhí)行的監(jiān)管提供了諸多的便利。相關人員只需要動態(tài)收集各個部門的資金支出信息，然后對比預算范圍，就能夠掌握預算執(zhí)行情況。有條件的企業(yè)還可以引進專門的預算管理平臺，針對某個項目設定預算閾值。如果平臺監(jiān)測到項目的實際支出超過了最大閾值，則自動進行報警，提醒相關人員第一時間發(fā)現(xiàn)成本超支的情況，并采取相應的控制措施，避免企業(yè)資金流失。

3.重視反饋，不斷優(yōu)化預算管理。

預算管理的考核獎懲制度應是一種責、權、利相統(tǒng)一，分級負責的管理方式。通過建立嚴密的預算管理組織機構，強化對各部門預算執(zhí)行過程和結(jié)果的監(jiān)督、控制、管理和考評。在激勵機制的設置上，應該將考核的目標定位在對費用以及成本的控制上，要細致分解各項指標，科學確定財務預算管理的責任單元。在監(jiān)督預算執(zhí)行的過程中，注意收集相關信息，接收各部門的反饋意見。對于預算執(zhí)行情況較好的，要注意總結(jié)成功經(jīng)驗；對于出現(xiàn)了成本超支的，也要分析問題原因。在反饋的過程中，創(chuàng)新預算管理的模式與方法，并通過不斷的調(diào)整逐漸形成新的、更加完善和切實可行的預算方案，繼續(xù)執(zhí)行，實現(xiàn)的良性循環(huán)。

四、結(jié)語

預算管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理體系的重要組成，對企業(yè)的經(jīng)營效益、穩(wěn)定發(fā)展均產(chǎn)生了不容忽視的影響。新常態(tài)下企業(yè)的預算管理仍然存在一些缺陷，主要表現(xiàn)為預算管理流程不暢，實效性不強。企業(yè)方面應優(yōu)化組織結(jié)構，設立預算管理委員會，重點從預算方案的科學編制、監(jiān)督執(zhí)行、反饋調(diào)節(jié)等環(huán)節(jié)，采取嚴格管控，確保價值的發(fā)揮與功能的體現(xiàn)，在維護企業(yè)利潤的基礎上，防控風險的發(fā)生，提升企業(yè)綜合管理水平。