柴光宇，姜 慧，李 璇

（遼寧省建設(shè)事業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，遼寧 沈陽 110031）

建筑行業(yè)的施工項(xiàng)目管理是一個(gè)涵蓋方面繁雜，涉及部門較多的系統(tǒng)化管理工作，其主要包含對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)度、造價(jià)、工期、質(zhì)量等方面的管理，還包括對(duì)項(xiàng)目的投資、人員、合同的管理。從工程項(xiàng)目管理涉及的部門來看，工程建設(shè)項(xiàng)目在其全壽命周期內(nèi)涉及包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工、工程監(jiān)理、設(shè)備及材料供應(yīng)商、項(xiàng)目運(yùn)營等部門。因此，一個(gè)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，離不開工程項(xiàng)目參與各方的協(xié)調(diào)合作，只有全面開展對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)和安全的管理，才能充分發(fā)揮工程項(xiàng)目的作用，贏得更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1 工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)

項(xiàng)目管理的對(duì)象是工程項(xiàng)目，因此，工程項(xiàng)目的特性也決定了工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)。一般來說，工程項(xiàng)目是不可復(fù)制的，具有特殊性和唯一性。完全使用同一套設(shè)計(jì)圖紙的兩棟建筑也會(huì)因?yàn)榈叵聨r層、施工位置、施工人員、材料使用等多種因素的變化，產(chǎn)生其獨(dú)特的特性。工程項(xiàng)目管理亦是如此，在實(shí)際施工和運(yùn)營維護(hù)過程中，大量的不確定因素導(dǎo)致了工程項(xiàng)目管理的獨(dú)特性、唯一性和不確定性。

此外，工程項(xiàng)目管理還具有明顯的時(shí)間性。一個(gè)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)準(zhǔn)備建設(shè)到使用壽命終止，具有一定的時(shí)間性，也就是說有準(zhǔn)確的啟動(dòng)時(shí)間和終止時(shí)間。工程項(xiàng)目的全壽命周期的不同階段，對(duì)應(yīng)的管理手段和管理目標(biāo)都存在差異，需要用不同的管理架構(gòu)和組織，來實(shí)現(xiàn)不同的管理目標(biāo)。在同一階段，不同的部門，參與工程項(xiàng)目管理的不同組織，其管理的對(duì)象也不盡相同。但總的原則都是促使工程項(xiàng)目順利達(dá)到預(yù)期生產(chǎn)效能，創(chuàng)造預(yù)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。

2 建筑工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容

2.1 對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的管理

對(duì)建筑工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的管理，是對(duì)工程項(xiàng)目時(shí)間的管理，在工程項(xiàng)目全壽命周期中，不僅僅包括工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工階段，也包含項(xiàng)目投入使用后的生產(chǎn)周期管理。但目前，一般意義上的進(jìn)度管理，還偏重工程項(xiàng)目的建設(shè)階段，其主要的目的是控制工程項(xiàng)目建成投產(chǎn)時(shí)間，在確保工程項(xiàng)目質(zhì)量安全，兼顧總體造價(jià)的基礎(chǔ)上，有效地節(jié)約建設(shè)時(shí)間，利用科學(xué)的方法對(duì)施工過程中人員的配置，物料和機(jī)械的調(diào)配進(jìn)場(chǎng)，已達(dá)到各階段任務(wù)的要求，按時(shí)或提前完成階段工程量。為有效實(shí)施工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理，就要求工程項(xiàng)目管理人員提前對(duì)施工的條件、資源提前進(jìn)行了解和預(yù)判，制定適合的管理目標(biāo)，并在發(fā)生變化時(shí)及時(shí)調(diào)整，將整體工程項(xiàng)目施工工期控制在合理范圍內(nèi)。

2.2 對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的管理

工程項(xiàng)目的質(zhì)量決定了其設(shè)計(jì)的功能是否能夠完整有效的實(shí)現(xiàn)，只有具備優(yōu)良的工程項(xiàng)目質(zhì)量，項(xiàng)目才能達(dá)到預(yù)期的使用功能。工程項(xiàng)目的質(zhì)量不僅僅決定了其使用功能的實(shí)現(xiàn)，更加重要的是質(zhì)量也決定了人民生命、財(cái)產(chǎn)的安全，決定了國家支柱產(chǎn)業(yè)建筑行業(yè)的未來和發(fā)展。為了做好工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制和管理，就必須形成合力，形成由政府職能部門、建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)營單位等多方面協(xié)作，運(yùn)用和探索更加科學(xué)、有效的質(zhì)量管理方法和模式，運(yùn)用高科技技術(shù)，梳理清各參與方的責(zé)任，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。此外，工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的管理也必須由傳統(tǒng)的靜態(tài)式管理，轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)質(zhì)量管理，由定期監(jiān)測(cè)管理向?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)管理發(fā)展，將工程項(xiàng)目質(zhì)量管理不斷完善。

2.3 對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營成本的管理

工程項(xiàng)目的管理另外一項(xiàng)重要的功能就是對(duì)形成工程項(xiàng)目實(shí)體及使用功能的成本進(jìn)行控制和管理。一項(xiàng)工程都有著預(yù)期的盈利目的，形成項(xiàng)目本身需要大量的資金，如何將成本控制在合理的范圍內(nèi)，使其使用功能能夠創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，這些都是工程項(xiàng)目成本管理所關(guān)注的。工程項(xiàng)目的成本管理一般更注重施工過程，即建筑項(xiàng)目形成過程的成本管理，通過與進(jìn)度、質(zhì)量管理的協(xié)調(diào)，將人財(cái)物更加有效和節(jié)約地應(yīng)用在工程項(xiàng)目的施工中，已達(dá)到減少成本，提升質(zhì)量，壓縮時(shí)間的總體目標(biāo)。近些年來，隨著全壽命過程管理的出現(xiàn)，后期建筑項(xiàng)目的運(yùn)營成本也開始占據(jù)重要位置，與施工期的成本管理組合形成了更加完善、合理、全面的成本管理體系和內(nèi)容。

3 工程項(xiàng)目管理中出現(xiàn)的問題

3.1 工程項(xiàng)目管理的認(rèn)識(shí)存在問題

目前，我國國家的工程項(xiàng)目管理普遍是由工程項(xiàng)目的項(xiàng)目部進(jìn)行管理，由于建設(shè)項(xiàng)目自身建設(shè)周期長(zhǎng)、人員流動(dòng)量大、實(shí)施過程分散等特點(diǎn)，造成了大部分項(xiàng)目部接管了若干個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)際現(xiàn)象。項(xiàng)目管理人員不斷在不同的項(xiàng)目管理崗位上進(jìn)行切換，造成了管理人員沒有真正了解所管理的工程項(xiàng)目，不能制定有效的、有針對(duì)性的管理方法，造成管理混亂

3.2 工程項(xiàng)目管理的理論存在問題

現(xiàn)階段，施工企業(yè)使用的工程項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)和管理理論還停留在20世紀(jì)80年代，由國外引入的工程項(xiàng)目管理理論。在我國建筑行業(yè)發(fā)展的早期，這些當(dāng)時(shí)先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理理論確實(shí)對(duì)我國的項(xiàng)目管理產(chǎn)生了巨大的作用。但是隨著我國建筑行業(yè)的發(fā)展，出現(xiàn)了大量的具有我們國家特色的建筑行業(yè)理論，原有的管理理論逐漸出現(xiàn)了“水土不服”的問題。但由于對(duì)項(xiàng)目管理的重視程度不足，我國的施工企業(yè)并沒有自行探索發(fā)展，仍使用以往的管理模式，出現(xiàn)了推諉扯皮的問題，使管理工作不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

3.3 工程項(xiàng)目管理的權(quán)責(zé)存在問題

目前，項(xiàng)目管理中還存在權(quán)責(zé)不清的問題，管理人員的配置不夠科學(xué)，各部門和職位的權(quán)力和責(zé)任不夠清晰明確，很多項(xiàng)目部?jī)H對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)責(zé)進(jìn)行了明確，造成了管理人員的效率和積極性不高，使得項(xiàng)目管理沒有切實(shí)發(fā)揮作用。

4 完善工程項(xiàng)目管理的對(duì)策

4.1 提高工程項(xiàng)目管理的認(rèn)識(shí)

應(yīng)該有效提升工程項(xiàng)目管理人員對(duì)工程項(xiàng)目管理的認(rèn)識(shí)，將以往固有的施工項(xiàng)目管理就是看好材料，分配好人員的簡(jiǎn)單認(rèn)識(shí)，向工程項(xiàng)目管理的本質(zhì)，確保工程項(xiàng)目質(zhì)量，壓縮非合理時(shí)間進(jìn)度，節(jié)約工程項(xiàng)目成本等重要性轉(zhuǎn)變。改變簡(jiǎn)單的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)制。將項(xiàng)目部管理能力定級(jí)，限制項(xiàng)目部超能力接手管理項(xiàng)目，避免管理人員在不同項(xiàng)目中頻繁轉(zhuǎn)換。在開展新項(xiàng)目的管理初期，通過有效組織確保管理人員對(duì)工程項(xiàng)目的規(guī)模、周邊環(huán)境、資源配置、施工工藝有充分的了解，能夠制定具有針對(duì)性的管理措施。

4.2 創(chuàng)新工程項(xiàng)目管理的方法

在實(shí)際工作中，要不斷收集資料，更新管理方法，對(duì)傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理方法進(jìn)行升級(jí)，以適應(yīng)我國建筑行業(yè)的發(fā)展形勢(shì)。確定管理層級(jí)，以及各部門的權(quán)力和職責(zé)。創(chuàng)新由項(xiàng)目部統(tǒng)一負(fù)責(zé)向項(xiàng)目部和專業(yè)人員相結(jié)合的管理模式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)第三方管理作用，發(fā)揮第三方的專業(yè)性和客觀性，努力將項(xiàng)目管理向科學(xué)化、合理化和有效化發(fā)展。

4.3 明確工程項(xiàng)目管理的權(quán)責(zé)

全面落實(shí)工程項(xiàng)目管理責(zé)任，健全完善工程項(xiàng)目管理機(jī)制，引入管理競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和考核機(jī)制，對(duì)管理對(duì)象和管理人員實(shí)行雙考核、雙競(jìng)爭(zhēng)，從管理人員和施工隊(duì)伍中逐步選取優(yōu)秀的人員和隊(duì)伍充實(shí)工程建設(shè)和建筑行業(yè)。實(shí)行項(xiàng)目管理終身制，評(píng)判終身制等，建立人員隊(duì)伍檔案，為選擇人員和隊(duì)伍提供參考。落實(shí)各個(gè)部門，各個(gè)參與單位的合同，訂立合法有效的施工合同，固定權(quán)利和責(zé)任，明確管理和監(jiān)督范圍。建立完善的管理機(jī)制，公式管理制度，引入標(biāo)準(zhǔn)化管理模式以及核算管理措施，清晰權(quán)責(zé)。加強(qiáng)從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)，提高權(quán)責(zé)意識(shí)，增強(qiáng)整體的管理素質(zhì)，共同維護(hù)工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)。

5 結(jié)語

工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜而繁瑣的工作，它隨著工程項(xiàng)目的開始而開始，貫穿于工程項(xiàng)目的生命周期。工程項(xiàng)目管理對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等多方面實(shí)現(xiàn)控制。因此，我們必須不斷提升工程項(xiàng)目管理的理論方法，切實(shí)明確項(xiàng)目管理的權(quán)責(zé)，提高整體管理意識(shí)，為我國的工程項(xiàng)目管理做出一定的貢獻(xiàn)。