銀保監(jiān)會 人民銀行 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 財政部

銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕6號 2020年3月1日

各銀保監(jiān)局，中國人民銀行上?？偛浚鞣中?、營業(yè)管理部，各省會（首府）城市中心支行，各副省級城市中心支行，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市及計劃單列市）發(fā)展改革委，新疆生產建設兵團發(fā)展改革委，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市及計劃單列市）中小企業(yè)主管部門，新疆生產建設兵團中小企業(yè)主管部門，各省（自治區(qū)、直轄市）財政廳（局），新疆生產建設兵團財政局，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行，外資銀行：

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于新冠肺炎疫情防控和應對工作的決策部署，進一步紓解中小微企業(yè)困難，推動企業(yè)有序復工復產，提高金融服務的針對性、有效性，有關部門作了深入研究，確定按照市場化、法治化原則，對符合條件、流動性遇到暫時困難的中小微企業(yè)貸款，給予臨時性延期還本付息安排。經國務院同意，現就有關事宜通知如下：

一、關于貸款到期本金安排

對于2020年1月25日以來到期的困難中小微企業(yè)（含小微企業(yè)主、個體工商戶）貸款本金，銀行業(yè)金融機構應根據企業(yè)延期還本申請，結合企業(yè)受疫情影響情況和經營狀況，通過貸款展期、續(xù)貸等方式，給予企業(yè)一定期限的臨時性延期還本安排。還本日期最長可延至2020年6月30日。對于少數受疫情影響嚴重、恢復周期較長且發(fā)展前景良好的中小微企業(yè)，銀行業(yè)金融機構可根據實際情況與企業(yè)協(xié)商確定另外的延期安排。上述貸款涉及擔保的，銀行業(yè)金融機構應與企業(yè)、擔保人等協(xié)商處理。

二、關于貸款利息支付安排

對于2020年1月25日至6月30日中小微企業(yè)需支付的貸款利息，銀行業(yè)金融機構應根據企業(yè)延期付息申請，結合其受疫情影響的實際情況，給予企業(yè)一定期限的延期付息安排。貸款付息日期最長可延至2020年6月30日，免收罰息。延期利息的具體償還計劃，由銀行業(yè)金融機構與企業(yè)雙方自主協(xié)商、合理確定。

三、關于湖北地區(qū)特殊安排

湖北地區(qū)各類企業(yè)適用上述政策。銀行業(yè)金融機構應為湖北地區(qū)配備專項信貸規(guī)模，實施內部資金轉移定價優(yōu)惠，力爭2020年普惠型小微企業(yè)綜合融資成本較上年平均水平降低1個百分點以上。

四、關于企業(yè)新增融資安排

銀行業(yè)金融機構應積極對接中小微企業(yè)融資需求，建立綠色通道，簡化貸款審批流程，適度下放審批權限，應貸盡貸快貸。要改進績效考評、盡職免責等內部資源配置和政策安排，努力提高小微企業(yè)信用貸款、中長期貸款占比和“首貸率”。地方法人銀行應主動申請人民銀行的新增再貸款、再貼現額度，積極配合政策性銀行的新增信貸計劃，以優(yōu)惠利率向民營、中小微企業(yè)發(fā)放貸款。

五、落實要求

做好需求對接。銀行業(yè)金融機構應積極對接企業(yè)貸款延期還本付息需求，開通線下和線上（網上銀行、手機銀行、電話銀行）等多種渠道，為企業(yè)延期還本付息申請?zhí)峁┍憷?。要及時受理企業(yè)申請，限時回復辦理。

明確支持重點。銀行業(yè)金融機構應合理評估企業(yè)狀況，調整完善企業(yè)還本付息安排，重點支持前期經營正常、受疫情影響遇到暫時困難、發(fā)展前景良好的中小微企業(yè)。對于受疫情影響特別嚴重、遇到特殊困難的行業(yè)，例如交通運輸、批發(fā)零售、文化娛樂、住宿餐飲等，銀行業(yè)金融機構應根據實際情況，給予適當傾斜。

有效防范風險。銀行業(yè)金融機構應對臨時性延期還本付息貸款進行專門統(tǒng)計、密切監(jiān)測，對于貸款期間企業(yè)經營出現實質性變化的，及時予以相應處置。同時，應完善反欺詐模型運用，推進信息共享聯防。一旦發(fā)現弄虛作假等違法違規(guī)行為，應立即停止融資支持，并通過上報征信、訴訟等懲戒措施，有效防控道德風險。

六、有關配套政策

對于上述臨時性延期還本付息的貸款，銀行業(yè)金融機構應堅持實質性風險判斷，不因疫情因素下調貸款風險分類，不影響企業(yè)征信記錄。

人民銀行綜合運用公開市場操作、中期借貸便利、常備借貸便利、再貸款、再貼現等貨幣政策工具，保持銀行體系流動性合理充裕，維持銀行負債端平穩(wěn)接續(xù)。

各級財政部門對于國有控股和參股的銀行業(yè)金融機構2020年的經營考核，應充分考慮應對疫情、服務中小微企業(yè)的特殊因素，給予合理評價。