◎段朝輝

一、國有企業(yè)實施兼并重組的重要性

1.提升企業(yè)市場競爭力。對國有企業(yè)發(fā)展而言，通過實施兼并重組戰(zhàn)略有利于優(yōu)化資源配置，以調整升級企業(yè)生產經營模式，實現(xiàn)綜合實力的有效提升，為企業(yè)獲取更高的經濟效益?，F(xiàn)階段，部分企業(yè)因所采取的經營管理方式不當，致使企業(yè)發(fā)展狀況受到一定的阻礙，損害了企業(yè)的生產經營效益。因此，通過實施兼并重組方式為國有企業(yè)適應市場、轉換機制、增添活力，進一步提升企業(yè)的經濟效益提供了選擇。首先，國有企業(yè)兼并有利于更好地發(fā)揮資源優(yōu)勢，最大程度地減少生產成本投入，降低生產經營過程中存在的風險。其次，企業(yè)重組可以提升財政收益，不僅體現(xiàn)在企業(yè)經濟效益的提升，同時又獲取大量純資產收益，該現(xiàn)象是基于稅務與會計部門的經濟協(xié)同效應，故可將其稱為規(guī)模效益。

國有企業(yè)兼并與重組并不是單純的資源累積，在高度重視并購重組所產生的經濟與生產效益的同時，還需基于實際情況對資源配置與產業(yè)結構不斷進行優(yōu)化，以實現(xiàn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。在激烈的市場競爭環(huán)境中，企業(yè)的綜合實力與企業(yè)的實際發(fā)展狀況直接相關，對企業(yè)而言，不但要在發(fā)展過程中重視資源的積累，還要采取合理有效的措施擴大生產規(guī)模，增強對經濟市場的控制力，更好地應對全球經濟一體化所帶來的風險與挑戰(zhàn)。此外，國有企業(yè)兼并重組是順應現(xiàn)階段經濟社會戰(zhàn)略需求的重要舉措，能為后續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃奠定堅實的基礎，這體現(xiàn)在：一方面，企業(yè)在兼并過程中可以擴大自身的產業(yè)規(guī)模，有利于占據(jù)更多的市場份額；另一方面，企業(yè)重組過程也是分享經驗與溝通技術的過程，有利于提升企業(yè)的科技發(fā)展水平，降低企業(yè)的產業(yè)風險。

2.優(yōu)化產業(yè)結構和資源配置。縱觀經濟發(fā)展歷史，科學技術的變革一定程度上是可以推動國有企業(yè)資源配置的優(yōu)化與產業(yè)結構升級，國有企業(yè)兼并重組遵循市場發(fā)展的基本規(guī)則，在推動革命產業(yè)改革等方面發(fā)揮著積極促進作用。首先，促進了新興技術的應用與推廣，在提升企業(yè)生產效率的同時，也在一定程度上提升了企業(yè)的經濟效益。對各個行業(yè)部門而言，經濟的轉移合并有利于保存自身實力，尤其是經濟實力，從而可以結合多方面的社會經驗與資源，對企業(yè)發(fā)展做出全面規(guī)劃，采取合理有效的措施，完成產業(yè)結構調整與資源配置優(yōu)化等重要工作，為社會發(fā)展貢獻力量。

3.實現(xiàn)科學管理國有企業(yè)。在國有企業(yè)兼并與重組過程中，企業(yè)內部產權關系得到了重組與完善，通過制定新的規(guī)章制度等措施，實現(xiàn)對企業(yè)內部的科學管理，完成管理機制與產業(yè)結構的優(yōu)化等重要任務，真正實現(xiàn)企業(yè)綜合實力的有效提升。國有企業(yè)實行兼并重組后，倒逼企業(yè)對內部的權責關系進行重新組合，包括經營權與所有權等，在此基礎上，借助嚴格的規(guī)章制度進行有力約束，建立適合國有企業(yè)發(fā)展的新管理模式，全面提升企業(yè)的綜合競爭力。

二、國有企業(yè)兼并重組面臨的主要問題

1.財務整合問題。綜合國有企業(yè)改革發(fā)展歷程，大多數(shù)企業(yè)都沒有對財務整合部分引起足夠的重視。開展相關工作過程中，企業(yè)應該立足于實際的發(fā)展狀況，制定詳細全面的規(guī)劃設計方案，并具體到各個工作環(huán)節(jié)，涵蓋企業(yè)產業(yè)背景與經營管理狀況等多方面的內容，并確保方案具備一定的針對性。通常情況下，國有企業(yè)的兼并重組過程都會經歷過渡與整合期，在此期間，財務風險與管理問題將更加突出，尤其財務風險會大幅提升，這主要是因為缺乏完善的指導理論所導致的，無法對人力資源和市場管理進行有效指導，從而難以應對復雜多變的市場環(huán)境。此外，因為缺乏科學的管理手段，定額與報價等沒有確定的標準，因為部分國有企業(yè)沒有建立完善的調配制度，也沒有采取有力的控制措施，因而在內部定額方面存在諸多問題，例如沒有預留出預算成本與定額等情況，對后續(xù)的財務管理工作造成了不利影響。

2.法律產權問題。在國有企業(yè)的兼并重組過程中，需要處理好產權轉移法律方面的問題，目前而言，國有企業(yè)多采取無償劃轉的方式，上級部門采取行政手段方式主導產權轉移，這與市場主導的基本規(guī)則不相符，造成一定程度上被兼并企業(yè)的工作積極性，對后續(xù)的合并及資產轉移等工作造成了一定的不良影響。此外，涉及大量國有劃撥土地因存在政策障礙無法有效進行流轉，同時，在辦理產權轉移過程中，將涉及到大量的法律與稅費問題，辦理周期較長，上述問題的存在都會直接影響到兼并與重組的實現(xiàn)及企業(yè)的后續(xù)發(fā)展。

三、國有企業(yè)兼并重組的實踐措施

1.重視資產評估環(huán)節(jié)。在國有企業(yè)兼并重組過程中，資產評估工作在其中占據(jù)著至關重要的位置，要求專業(yè)的資產評估專家對企業(yè)的現(xiàn)有資產與價值重新估值，在此過程中主要涉及到兩方面的工作內容：有形資產與無形資產的評估，如土地、房屋、設備、材料等有形資產及專利、商譽等無形資產等。此外，國有企業(yè)因歷史原因一般大量會擁有行政劃撥土地，在處理相關事項的過程中，可能會存在賬目更新記錄缺失的情況，無法對無形資產進行科學全面的管理與評估，而是需要國家認可的第三方中介機構重新評估，并采取合理有效的措施，對評估結果做進一步的審核與規(guī)范，以提升評估結果的準確性與可靠性。

2.嚴格執(zhí)行合并收購方案。在正式開展兼并重組工作之前，企業(yè)應提前制定好全面完善的兼并重組方案，為并購順利推進奠定良好的理論基礎。首先，在收購之前應做好必須的市場調研，分析行業(yè)及市場情況，編制調研報告，其次，依據(jù)第三方中介機構對對方的實際情況做盡職調查，并從中提取出項目建設施工、債務關系、財務報賬以及法律合同等所需內容，以減少不必要的糾紛。第三，兼并重組應嚴格遵守相關法律法規(guī)，對方案計劃進行深入細致的研究，并以此為指導編制執(zhí)行兼并重組方案，為順利達成目標提供重要保障。

3.重組人才資源隊伍。國有企業(yè)的兼并重組還需完成對人力資源構建與整合的部署。企業(yè)需要制定與完善人力資源戰(zhàn)略措施，建立并豐富企業(yè)文化體系，不斷對企業(yè)的用人機制做出調整，明確各方職權，實現(xiàn)各部門之間的協(xié)調統(tǒng)一，以發(fā)揮各個崗位的最大作用，實現(xiàn)人力資源管理體系與組織部門之間的緊密聯(lián)系，促進改革的順利推進，將相關戰(zhàn)略措施落實到實際行動中。

結語：綜上所述，現(xiàn)階段，市場經濟的發(fā)展不斷趨于復雜化，從而給國有企業(yè)的兼并重組工作帶來了一定的影響，在此情況下，國有企業(yè)在推進改革的過程中，需要以"與時俱進、務實出發(fā)"為指導方針，堅持問題的實質性原則，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實際情況，采取合理有效的措施，對國有企業(yè)的兼并與重組工作進行合理調整。