◎ 聶衛(wèi)華

引言：建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的全面審計(jì)，主要是說從工程的前期準(zhǔn)備階段至工程完工，對整個(gè)過程產(chǎn)生的資金實(shí)行的全面監(jiān)督與管理。在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，建筑行業(yè)占據(jù)了十分重要的地位，有著十分重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，建筑工程建設(shè)規(guī)模不斷增加，資金投入也不斷增多，在工程項(xiàng)目資金的運(yùn)用方面可能會產(chǎn)生問題，因而需要對工程造價(jià)審計(jì)工作進(jìn)行做好，以此實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)良性發(fā)展。

一、工程造價(jià)簡述

隨著我國建筑工程建設(shè)數(shù)量的不斷增加，在工程成本控制之中，造價(jià)控制已然成為了主要手段之一，越來越受到人們的關(guān)注。在工程造價(jià)之中，審計(jì)工作是十分重要的，其對于造價(jià)控制質(zhì)量的提高有著重要影響。不管是哪一類的工程，在實(shí)際建設(shè)期間，均會對大量的人力、物力與財(cái)力進(jìn)行消耗。通常來說，工程造價(jià)中的金額，具體指的是項(xiàng)目開展期間產(chǎn)生的實(shí)際金額，主要是在設(shè)備、物料及人力上的投入，在對工程質(zhì)量進(jìn)行保證的前提下，對相應(yīng)的控制工作進(jìn)行做好，如此不僅能夠使工程施工得以順利完成，而且對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升意義匪淺。簡單的來說，工程造價(jià)中的審計(jì)工作意在為建設(shè)項(xiàng)目施工提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。而工程造價(jià)之中的費(fèi)用，包括了建設(shè)資金、投入資金以及運(yùn)維資金，等等。此外，為了能夠使工程施工得以順利開展，保持充足的流動(dòng)資金也是十分必要的。

二、建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全面審計(jì)

1.決策階段工程造價(jià)審計(jì)。工程造價(jià)的確定是在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)全過程貫穿的，其中，決策階段的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)決策，能夠在很大程度上影響到工程造價(jià)，尤其是在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、工程設(shè)備的選擇、施工場所的選擇、施工工藝的選用等方面，將能夠?qū)こ淘靸r(jià)高低產(chǎn)生直接性的影響。結(jié)合有關(guān)資料數(shù)據(jù)可得，在建設(shè)項(xiàng)目施工各個(gè)工序之中，投資決策階段基于工程造價(jià)的影響是最大的。

在工程項(xiàng)目基本建設(shè)前期，投資估算是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，屬于決策性的文件，其能夠在建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果的研究與分析中提供重要的依據(jù)。在可靠性研究報(bào)告批準(zhǔn)之后，投資估算就可作為設(shè)計(jì)任務(wù)下達(dá)的投資限額，能夠初步控制設(shè)計(jì)概算，并可以作為資金籌措以及向銀行進(jìn)行貸款的依據(jù)。所以，在實(shí)際工作開展期間，應(yīng)該對設(shè)計(jì)的相關(guān)內(nèi)容及建設(shè)地區(qū)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行真實(shí)地反映，從估算環(huán)節(jié)就需要對工程項(xiàng)目的投資進(jìn)行正確且完整的反映。在投資估算之中，對設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)事求是的反映，要求相關(guān)設(shè)計(jì)工作者從工程規(guī)模及項(xiàng)目內(nèi)容上對設(shè)計(jì)的意圖進(jìn)行真實(shí)反映，采用多種方案來對主要工藝進(jìn)行比較分析，并不斷優(yōu)化方案，從而促使設(shè)計(jì)方案技術(shù)方面具有較高可行性，而且具有良好的經(jīng)濟(jì)性。因此，對于審計(jì)人員來說，應(yīng)該從建設(shè)方案的優(yōu)選開始，在審計(jì)的全過程之中進(jìn)行滲透，對工程造價(jià)管理的原則進(jìn)行遵循，對投資估算之中的各種動(dòng)態(tài)因素變化進(jìn)行科學(xué)合理的審計(jì)，防止投資產(chǎn)生漏洞或者是缺口的問題。

2.建設(shè)階段工程造價(jià)審計(jì)。一般來說，工程項(xiàng)目在建設(shè)階段的造價(jià)審計(jì)內(nèi)容涵蓋了材料、設(shè)備的采購，施工進(jìn)度，工程質(zhì)量等相關(guān)內(nèi)容的審計(jì)。具體來說：第一，材料、設(shè)備采購的審計(jì)工作。首先，需要對采購材料、設(shè)備等的合同進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶彶椋_保合同文本具有可靠性并且與有關(guān)規(guī)定相符合，并使合同能夠得以正常執(zhí)行。其次，對材料的比價(jià)、市場調(diào)研及尋價(jià)進(jìn)行分析，并對相關(guān)部門檢驗(yàn)材料、設(shè)備的有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行查看，避免質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或者與設(shè)計(jì)要求不相符合的材料、設(shè)備等進(jìn)行施工現(xiàn)場。第二，工程進(jìn)度的審計(jì)。具體是對施工進(jìn)度與合同要求的吻合情況等進(jìn)行檢查，并與國家有關(guān)規(guī)定及工程進(jìn)度相結(jié)合來對工程預(yù)付款進(jìn)行支付，杜絕超標(biāo)支付與提前支付的問題產(chǎn)生，并嚴(yán)禁將預(yù)付款支付給個(gè)人或者是其他單位，應(yīng)轉(zhuǎn)給承建單位。第三，基于工程質(zhì)量的審計(jì)工作，主要是通過對質(zhì)量管理制度進(jìn)行應(yīng)用來對監(jiān)理單位、工程項(xiàng)目部及施工單位的符合性進(jìn)行測試，從而使監(jiān)督人員、甲方代表及監(jiān)理能夠高質(zhì)量開展工作，并由質(zhì)量監(jiān)督部門對工程所使用的構(gòu)配件、設(shè)備及材料等進(jìn)行嚴(yán)格檢測；對完工或者是在建工程的質(zhì)量進(jìn)行抽查測試，嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行驗(yàn)收及施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等開展施工作業(yè)，并禁止發(fā)生偷工減料及違反相關(guān)規(guī)范的現(xiàn)象，切實(shí)保證工程質(zhì)量。

3.完工決算與竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)審計(jì)。（1）完工決算階段的審計(jì)。在對工程完工結(jié)算階段進(jìn)行造價(jià)審計(jì)的時(shí)候，主要是對竣工決算是否合規(guī)、完整、真實(shí)等內(nèi)容進(jìn)行查看。對此，應(yīng)從以下幾點(diǎn)著手開展：首先，針對工程的結(jié)算相關(guān)業(yè)務(wù)開展一系列的審查，使其能夠與相關(guān)程序規(guī)定相符合，并對結(jié)算書中的現(xiàn)場變更簽證單、工程量計(jì)算、材料價(jià)差以及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)；其次，針對竣工決算報(bào)表進(jìn)行審計(jì)，對使用建設(shè)資金的具體情況進(jìn)行嚴(yán)格查看，禁止產(chǎn)生對建設(shè)資金進(jìn)行挪用、轉(zhuǎn)移以及截留等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象；最后，對工程成本的合理性及其科學(xué)性進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，促使工程建設(shè)實(shí)際費(fèi)用支出能夠與批準(zhǔn)的計(jì)劃相符合，杜絕超標(biāo)或者是擴(kuò)大規(guī)模等情況產(chǎn)生，同時(shí)，還需要保證建設(shè)單位支出的相關(guān)管理費(fèi)用能夠與財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定相符合，避免工程成本被生產(chǎn)成本擠占，對工程成本進(jìn)行正確核算，避免產(chǎn)生各個(gè)工程項(xiàng)目之間存在的相互擠占、相互混淆等問題。（2）竣工驗(yàn)收的審計(jì)工作。在針對工程竣工驗(yàn)收階段進(jìn)行審計(jì)的時(shí)候，首先，需要對有關(guān)部門出具的基于工程質(zhì)量的結(jié)論等內(nèi)容進(jìn)行查看，具體來說，一方面需要切實(shí)掌握工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作小組的實(shí)際組成情況；查閱與工程驗(yàn)收相關(guān)的材料是否具有較高的準(zhǔn)確度，從而使驗(yàn)收程序能夠與有關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)相符合。其次，對工程量的審計(jì)。從某種程度上來說，在整個(gè)工程竣工決算審計(jì)之中，工程量的審計(jì)工作是十分重要的。無論是哪一類工程項(xiàng)目的決算審計(jì)，其工作基本上是圍繞三大部分開展的，即量、價(jià)、費(fèi)。而基于工程量的計(jì)算方面，其是否具有較高的準(zhǔn)確度，將會在很大程度上對材料的數(shù)量及其相關(guān)的費(fèi)用等產(chǎn)生影響。

4.建設(shè)項(xiàng)目工程的投資效益審計(jì)。在對工程投資效益進(jìn)行審計(jì)的時(shí)候，必須要對建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際試運(yùn)轉(zhuǎn)資料進(jìn)行檢查，對其投產(chǎn)成功情況進(jìn)行查看；針對產(chǎn)品的數(shù)量及其質(zhì)量等進(jìn)行檢查，使其生產(chǎn)能力與質(zhì)量能夠與設(shè)計(jì)規(guī)定相符合；對三廢處理工程、環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行檢查，查看其同時(shí)投產(chǎn)、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)的情況。對實(shí)際建設(shè)成本與單位、橫向的生產(chǎn)能力投資以及預(yù)定概算投資等進(jìn)行一定的比較，從而便于對工程投資的超支或者是節(jié)約程度等進(jìn)行分析。除此之外，還需要對工程質(zhì)量的優(yōu)良率及其合格率、固定資產(chǎn)的新增產(chǎn)值率及投資回收率等進(jìn)行審查，并通過一系列的測算，對預(yù)期目標(biāo)的成功率進(jìn)行嚴(yán)格地審查。

三、結(jié)語

總而言之，建筑行業(yè)的發(fā)展與各個(gè)行業(yè)之間有著十分緊密的聯(lián)系。在建設(shè)工程項(xiàng)目中，應(yīng)該對工程造價(jià)的全面審計(jì)工作進(jìn)行做好，采取切實(shí)有效的措施，不斷提升建設(shè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，確保流入市場的建筑產(chǎn)品能夠具備更高的安全性與穩(wěn)定性。