張秋雅

（平湖市城建檔案館，浙江 平湖 314200）

城建檔案是現代社會發(fā)展中非常關鍵的檔案類型，它不僅與城區(qū)各類工程建設有著直接的聯系，還能夠對新時期的城建工程形成指導作用。但在傳統的城建檔案管理過程中，主要采取的是人工管理模式，保管城建檔案的方式是紙質檔案。這些檔案很容易在環(huán)境或者歷史問題的影響下出現各種各樣的損壞，也不利于對檔案的開發(fā)利用。為了改善這一狀況，新形勢下的城建檔案管理應當朝著數字化的方向拓展。如今，城建檔案管理大多已經朝著信息化的方向發(fā)展，但是在實踐過程中由于缺乏經驗出現了不少的問題，阻礙了城建檔案數字化管理的科學發(fā)展。這就需要推動城建檔案改革創(chuàng)新，基于智慧城市建設動態(tài)，全面加強城建檔案數字化建設，提供高質量的檔案服務，從而有效保障我國城市化建設的有序推進。

1 智慧城市的內涵

隨著我國城鎮(zhèn)化進程不斷加快，大量人口由農村向城市集聚，加劇了城市規(guī)模擴大的速度，但與此同時也帶來了交通擁堵、環(huán)境監(jiān)測體系不完善、城市應急系統難以發(fā)揮實效、公共安全下降等一系列城市問題，從而導致城市的承載能力下降、管理水平止步不前，極大程度上阻礙了工業(yè)化城市的發(fā)展。隨著以信息技術為主要支撐手段的“智慧城市”這一發(fā)展理念的出現與實踐，為城市管理者打破了原有的城市發(fā)展瓶頸，逐漸成為解決城市問題的關鍵手段之一。智慧城市是在城市化、信息化的概念上進一步發(fā)展而來的，目前被廣泛運用于世界各地，逐漸發(fā)展成為促進城市化、現代化的一種新型的發(fā)展轉型模式。我國已有不少城市開始實施“智慧城市”建設，并在此基礎上充分利用了物聯網、互聯網、云計算、大數據等信息技術來加快城市內部的經濟轉型升級，從而高效增強了城市的智能化管理水平、提升了政府的工作效能、保障了人民的生活質量。在互聯網背景之下，智慧城市是一種全新的城市形態(tài)，旨在利用先進的信息技術來重點發(fā)展加快城市基礎設施建設、城市資源環(huán)境保護、城市經濟產業(yè)發(fā)展等內容。這些內容、目標的實現，需要不斷開發(fā)應用型信息系統，以此實現城市信息資源整合，加強城市間物與物、物與人、人與人之間的感知與聯系，為構建一個美好、有利、高效的生產生活環(huán)境提供條件，進一步促進社會主義和諧社會的建立。

2 智慧城市建設背景下城建檔案管理數字化建設意義

1）能實現資源共享。城建檔案管理數字化建設可打破信息用戶之間的阻隔，相互之間傳遞、開發(fā)與利用信息資源，促使信息資源發(fā)揮最大利用價值。圍繞企業(yè)和群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，檔案數字化避免了在項目投資辦理過程中一份資料多次提交的問題，實現了多部門資源共享，助推“最多跑一次”改革。同時順應大數據時代發(fā)展，方便各項城市發(fā)展數據的統計分析，使檔案資源得到最大程度的開發(fā)利用。

2）是開展檔案工作的新標志。傳統的檔案管理方法已經無法滿足當今信息飛速發(fā)展的需求，檔案管理事業(yè)無論是外在客觀條件還是內在實際需求均發(fā)生著翻天覆地的轉變，徹底改變了“手書寫、管檔案、收檔案”的模式。檔案管理人員，應真正意識到檔案數字化建設的必要性，采用與社會發(fā)展相適應的檔案管理工作方式，這樣才能保證檔案數字化管理緊跟社會發(fā)展，為社會做出更大的貢獻。

3）是信息改革的新需求。以往城建檔案管理工作人員的主要工作是對檔案進行收集、整理、保管及開發(fā)利用，其需要投放大量人力，且工作效率較低。城建檔案數字化建設后，不僅減少了人力投入，還提高了工作效率，并增加了檔案存儲方式。在現代城市化建設進程中，發(fā)展檔案管理數字化建設事業(yè)，能夠使城市現代化建設起到積極的作用。

3 智慧城市建設背景下城建檔案管理數字化建設途徑

1）結合數字化建設加強信息資源收集。智慧城市建設背景下，對城建檔案信息資源方面的需求必然也會不斷提升。這就需要結合數字化建設全面加強信息資源收集，才可以提供更為多元的檔案信息資料。具體來說，城建檔案加強信息資源收集要全面開展基礎數據庫建設，尤其是需要重點推動電子文件中心建設工作，提升其交互功能，綜合利用大數據技術進行有關信息資源的收集，同時利用各種儲存技術進行數據庫的開發(fā)建設，包括CAD文件數據庫、城市綜合地下管線數據庫、聲像檔案數據庫等，并圍繞智慧城市建設進行動態(tài)的更新，保障檔案數據庫的服務職能得以有效實現。此外，在完成各種基礎數據庫建設工作以后，則需根據城建檔案信息資源具體情況，協調指揮城市建設，建立統一、規(guī)范的檔案目錄與檢索標準，為信息資源的合理應用奠定基礎。

2）推動公共系統與城建檔案系統高效對接。智慧城市建設背景下，要想提供更為完善的檔案服務，還需要積極推進城市公共系統與城建檔案系統之間的高效對接。從現階段城市公共系統與城建檔案系統的聯系來看，兩個系統之間的對接情況并不理想，僅僅是在一些基礎性的信息資源傳輸方面進行對接，整體效率相對較低。這就需要圍繞智慧城市建設趨勢，根據城市公共系統信息數據、城建檔案系統信息數據進行系統地梳理，在針對有關標準、規(guī)范進行統一的情況下，保障兩個系統在軟件、硬件方面進行有效地協調，盡可能尋找兩個系統之間更多的關聯點，使得有關的關聯點模塊均能夠直接對接，實現對應模塊的高度共建共享，保障兩個系統之間的信息資源傳遞、共享效率得以進一步提升。

3）圍繞智慧城市建設健全數字化建設標準。5G時代的數字化建設，便捷化、標準化、規(guī)范化無疑是重點所在。處在智慧城市建設不斷推進的環(huán)境中，城建檔案數字化建設必然需要圍繞智慧城市建設，不斷推進數字化建設標準的建設，以此來提升城建檔案數字化建設的規(guī)范性、標準化，避免因為標準不統一問題制約城建檔案服務職能?；诂F實情況來看，城建檔案數字化建設需要充分結合服務智慧城市的職能要求，建立健全城建檔案數字化建設的對應規(guī)范、標準，使得城建檔案數字化建設進程中能夠嚴格按照上述標準來推進，城建檔案對應的操作模式、處理規(guī)范更為統一，在高度協調的標準下進行城建檔案管理工作，提升有關工作的規(guī)范性。

4）全面加大檔案管理隊伍培訓教育力度。在城建檔案數字化建設不斷推進的進程中，對人才專業(yè)能力的要求越來越高，不僅僅需要具備城建檔案管理方面的專業(yè)知識，同時還要具備良好的信息素養(yǎng)，熟知智慧城市建設與城建檔案數字化建設的要求。對于城建檔案管理部門來說，應當積極加強現有檔案管理人員的培訓教育工作，針對檔案管理隊伍進行深入分析，了解當前各個人才的知識結構、專業(yè)能力、信息素養(yǎng)，引入多元化的培訓教育途徑，包括線上培訓、高校委培、專家講座等。而且，培訓教育內容不僅需涉及城建檔案管理專業(yè)知識、城建檔案數字化管理知識，還要圍繞智慧城市建設動態(tài)開展有關知識的培訓教育，不斷提高現有隊伍的能力。

4 結束語

綜上所述，5G技術的推動下，智慧城市建設在全國各地如火如荼，城建檔案必然需要加大各種新興技術的研究工作，為智慧城市建設提供有效的檔案數據支持。從而有效保障城建檔案各項工作有序地開展，為社會各個領域作出應有的貢獻。