全蕾曉

(云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，云南 昆明 650051)

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)越來越關(guān)注，強(qiáng)化林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)是為了保證林業(yè)事業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。目前，林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)工作處于改革和發(fā)展階段。特別是對(duì)于信息化建設(shè)，在很大的程度上推動(dòng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。對(duì)于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，由于存在工作關(guān)注度不高和信息普及度受限等具體問題，在一定程度上阻礙了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的發(fā)展。為了有效推動(dòng)林業(yè)健康發(fā)展，本文通過分析當(dāng)下林業(yè)發(fā)展存在的具體問題進(jìn)行分析和研究，并且得出相應(yīng)的解決措施和策略，希望能對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作帶來幫助。

1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的重要性

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作是林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)工作。通過林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)可以有效規(guī)劃林業(yè)建設(shè)、優(yōu)化造林、撫育等經(jīng)營方案，以此來提升森林的利用效率。

1.1 不斷促進(jìn)林業(yè)管理規(guī)范化以及現(xiàn)代化發(fā)展

從事林業(yè)管理和規(guī)劃的工作人員應(yīng)該從林業(yè)發(fā)展的宏觀層面來考慮林業(yè)后期的發(fā)展，在工作中切實(shí)做好有關(guān)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的具體工作，首先要考慮來自外部的影響因素甚至還要結(jié)合森林資源的分布特點(diǎn)，通過不斷深入調(diào)查和研究工作，為管理工作做好數(shù)據(jù)收集，為林業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供研究數(shù)據(jù)。對(duì)于林業(yè)工作人員來說，在進(jìn)行林業(yè)管理工作中應(yīng)該將林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的信息進(jìn)行整理和歸納，并且對(duì)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，針對(duì)其中存在的問題進(jìn)行及時(shí)處理，采取合適的方式為管理工作做好鋪墊，進(jìn)一步提升林業(yè)管理水平，為林業(yè)現(xiàn)代化和規(guī)范化發(fā)展助力。

1.2 不斷優(yōu)化造林撫育方案

通過加強(qiáng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作能夠?yàn)榱謽I(yè)造林、撫育等經(jīng)營方案做好優(yōu)化和完善工作，調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)屬于林業(yè)的基礎(chǔ)工作，對(duì)于林業(yè)資源的優(yōu)化配置有很大意義。

1.3 提升森林利用效率

為了掌握有效的林業(yè)資源數(shù)據(jù)，林業(yè)工作人員應(yīng)當(dāng)通過不斷的調(diào)查和研究來分析自己轄區(qū)的資源分布具體情況以及林業(yè)生產(chǎn)的具體使用情況，由此來避免森林資源被破壞。在林業(yè)發(fā)展過程中，首先要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的觀念，并且還要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的觀念。通過林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)可以有效了解到森林資源的分布情況，為林業(yè)發(fā)展提供切實(shí)可靠的數(shù)據(jù)和信息，進(jìn)一步為林業(yè)發(fā)展提供依據(jù)。

2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中存在的具體問題

2.1 管理人員對(duì)調(diào)查規(guī)劃工作缺乏足夠重視,工作落實(shí)不到位

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作是一項(xiàng)系統(tǒng)化、專業(yè)化的工作，針對(duì)林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定相應(yīng)的發(fā)展方案具有十分重要意義。然而，從現(xiàn)實(shí)的發(fā)展情況來分析，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作還是沒有被完全重視起來，難以保證工作的實(shí)效性。其中，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作沒有建立良好組織領(lǐng)導(dǎo)形式，對(duì)于具體工作的重要性沒有落實(shí)到位，影響了調(diào)查工作的開展，工作成效不明顯；其次，各個(gè)部門之間缺乏相應(yīng)的溝通和協(xié)作，影響了調(diào)查規(guī)劃工作全面開展[1]。

2.2 當(dāng)下信息化應(yīng)用水平低影響工作質(zhì)量

隨著經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，科學(xué)信息技術(shù)也在不斷普及，現(xiàn)代林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)信息化也成為不可阻擋的趨勢(shì)。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)信息化利用程度較低，難以滿足當(dāng)下的林業(yè)發(fā)展需要。其一，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作形成一定的信息化水平，但有些地方調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作缺少一定的信息化應(yīng)用水平；其二，林業(yè)相關(guān)部門在進(jìn)行調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作時(shí)，由于缺乏相應(yīng)的信息數(shù)據(jù)，直接影響信息化的建設(shè)進(jìn)程，難以滿足當(dāng)前的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作；其三，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的信息化平臺(tái)建設(shè)還待完善，所以林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)針對(duì)其信息數(shù)據(jù)的分析，還有待完善[2]。

2.3 調(diào)查設(shè)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作具有專業(yè)特性，這對(duì)調(diào)查設(shè)計(jì)的人員要求較高。從實(shí)際情況看，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)專業(yè)人員其整體水平有待提高。其一，是其專業(yè)應(yīng)用技術(shù)水平有待進(jìn)一步提高，需要不斷提高調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量；其二，在進(jìn)行林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作時(shí)，需要專業(yè)素養(yǎng)高的人員。確保設(shè)計(jì)具有前瞻性，科學(xué)合理；其三，在進(jìn)行林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作時(shí)須實(shí)地調(diào)研，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源狀況做出高質(zhì)量的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

3 強(qiáng)化林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的對(duì)策

3.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變思想觀念

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作直接關(guān)系到林業(yè)事業(yè)的發(fā)展，所以在思想方面要有效提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力，方便工作開展。其一，工作人員要轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，樹立正確的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作意識(shí)，在組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人員調(diào)配時(shí)，盡量做好工作的有效落實(shí)；其二，在進(jìn)行各部門工作安排時(shí)，要強(qiáng)化部門之間的協(xié)調(diào)和溝通，切實(shí)做好相應(yīng)具體工作事宜，全面推進(jìn)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作有效開展；其三，一切從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)，腳踏實(shí)地制定相應(yīng)的工作安排和策劃，通過科學(xué)合理的工作計(jì)劃，保證工作有效落實(shí)，為林業(yè)發(fā)展規(guī)劃做好具體安排，促進(jìn)林業(yè)全面發(fā)展[3]。

3.2 加快信息化建設(shè)，提高工作質(zhì)量

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，信息技術(shù)不斷完善，通過使用信息化技術(shù)，突破傳統(tǒng)管理模式，林業(yè)資源調(diào)查和規(guī)劃設(shè)計(jì)相應(yīng)的難度在不斷提高，傳統(tǒng)調(diào)查模式已經(jīng)不能滿足當(dāng)前發(fā)展需要。此外，工作人員在進(jìn)行現(xiàn)地調(diào)查時(shí)，調(diào)查方式直接影響調(diào)查結(jié)果以及調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的精度，所以在進(jìn)行林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)林業(yè)調(diào)查信息化建設(shè)管理工作，完善信息化應(yīng)用平臺(tái)，提高工作效率。信息技術(shù)應(yīng)用過程當(dāng)中，相關(guān)設(shè)計(jì)人員還需要加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集以及對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確分析。在當(dāng)前信息技術(shù)的發(fā)展下，應(yīng)該不斷加強(qiáng)信息化建設(shè)工作，這是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)，通過不斷改進(jìn)信息化建設(shè)工作，為信息資源和生產(chǎn)資源進(jìn)行更好對(duì)接，優(yōu)化資源配置。在信息化、科技化背景下，要不斷推進(jìn)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)工作，才能適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和時(shí)代的要求。然而，在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的信息化建設(shè)中，由于資金的投入不足，信息化建設(shè)意識(shí)不強(qiáng)等因素，對(duì)信息化建設(shè)工作帶來了很大困擾，為加強(qiáng)信息化建設(shè)，首先要不斷加大資金投入，為信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打好基礎(chǔ)。其基礎(chǔ)型建設(shè)主要是對(duì)軟件和硬件的投入，搭建適合的平臺(tái)；推動(dòng)信息化技術(shù)的推廣以及應(yīng)用，為林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)打下基礎(chǔ)，改變傳統(tǒng)工作思路，提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)整體質(zhì)量[4]。

3.3 加強(qiáng)林業(yè)管理人才隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化工作環(huán)境

林業(yè)管理人才隊(duì)伍建設(shè)是當(dāng)前林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)重要組成部分。對(duì)于管理人才隊(duì)伍建設(shè)，首先要加強(qiáng)引進(jìn)復(fù)合型人才，提高人才引進(jìn)質(zhì)量，加強(qiáng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，確保信息化建設(shè)工作有效推進(jìn)；其次，要不斷強(qiáng)化內(nèi)部工作人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，不斷提高其實(shí)踐操作能力，提高工作人員應(yīng)用水平。所以，加強(qiáng)林業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)是十分必要的，為人才隊(duì)伍建設(shè)打造合適的工作環(huán)境，更好地適應(yīng)當(dāng)前的時(shí)代要求。

3.4 完善林業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)體系建設(shè)

在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中，還應(yīng)加強(qiáng)法律法規(guī)體系建設(shè)，林業(yè)調(diào)查工作比較復(fù)雜，容易產(chǎn)生民事糾紛等，因此要考慮到法律法規(guī)對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的保障作用，對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行完善和改進(jìn)。特別是對(duì)當(dāng)前出臺(tái)的一些新的法律法規(guī)，有些法律法規(guī)存在一定的局限性，在進(jìn)行林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些法律分歧，尤其是針對(duì)各種各類的經(jīng)濟(jì)糾紛案件或者是林業(yè)資源的權(quán)屬問題，為了確保林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的有效實(shí)施，林業(yè)主管部門要不斷完善和改進(jìn)相關(guān)的法律法規(guī)體系，同時(shí)還要保證林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作能進(jìn)一步落實(shí)，在完善的法律法規(guī)體系下開展林業(yè)相關(guān)工作[4]。

4 結(jié)語

在林業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)具體工作中，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作是極其重要的組成部分，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作不僅能促進(jìn)林業(yè)資源的保護(hù)和合理利用，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，而且能促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)以及林業(yè)資源的有效保護(hù)，在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)具體工作中存在很多環(huán)節(jié)和復(fù)雜內(nèi)容，這就要求林業(yè)從業(yè)人員，認(rèn)真做好林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，為林業(yè)生態(tài)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。