謝怡然

（中機(jī)十院國際工程有限公司，北京 100083）

近年來，我國基建投資不斷加大，建筑市場蓬勃發(fā)展，創(chuàng)造了舉世矚目的中國速度。作為項目建設(shè)的重要參與者——設(shè)計行業(yè)而言，主要涉及建設(shè)項目的前期立項規(guī)劃和初步設(shè)計階段，旨在根據(jù)業(yè)主的需求，為項目的順利實施提供專業(yè)化的建議和設(shè)計方案等。

設(shè)計院提供給業(yè)主的設(shè)計方案一般包含技術(shù)和造價兩部分。在實際工作中，這兩部分之間的協(xié)同配合并不流暢，存在著“割裂現(xiàn)象”：即設(shè)計方案的技術(shù)人員與造價人員分屬兩個系統(tǒng)各自為戰(zhàn)，造價需在技術(shù)部分確定后才能開始進(jìn)行計量和計價，如果算出的報價超出業(yè)主預(yù)期則要回過頭重新調(diào)整技術(shù)部分。這就造成設(shè)計工作返工多、效率低等問題，在眾多的競爭對手中難以第一時間敲定設(shè)計方案，從而失去中標(biāo)的機(jī)會。由此可見，我國現(xiàn)行的建設(shè)工程設(shè)計方案報價模式無法滿足日益激烈的市場競爭，亟需建立一種更符合行業(yè)需求、更有競爭力的設(shè)計方案報價模式。

1 我國現(xiàn)行報價模式

我國現(xiàn)行的設(shè)計方案報價模式主要有概算指標(biāo)法和概算定額法兩種。

1.1 概算指標(biāo)法

概算指標(biāo)法是指利用類似工程造價指標(biāo)與對應(yīng)設(shè)計參數(shù)綜合計算得出設(shè)計方案報價的方法。概算指標(biāo)法的優(yōu)點是能在設(shè)計深度不夠時較快地計算出方案報價，可滿足業(yè)主在項目前期決策的需要，有利于工程投資控制目標(biāo)的實現(xiàn)；缺點是報價精確度不高，類似工程造價指標(biāo)的可靠性難以保證，設(shè)計方案深度無法做到全面考慮工程實施過程中的細(xì)節(jié)問題，并且過于依賴從業(yè)人員的經(jīng)驗積累和綜合素質(zhì)。

工程造價指標(biāo)因具有時效性、地域性和行業(yè)性，各行各業(yè)、各個地區(qū)的造價指標(biāo)種類繁多，編制造價指標(biāo)的搜集、分析工作量巨大，而且經(jīng)過一段時間公布之后造價指標(biāo)實用性大打折扣。介于此，目前我國并沒有權(quán)威部門統(tǒng)一管理及發(fā)布工程造價指標(biāo)，實踐中主要依靠造價專業(yè)人員或單位的經(jīng)驗積累。但是造價人員與單位往往受到工作范圍限制，能夠積累的資料有限，樣本過小不具有廣泛應(yīng)用基礎(chǔ)，并且積累的數(shù)據(jù)橫跨項目全過程，不能直接應(yīng)用于方案報價階段。因此，大多數(shù)設(shè)計單位自有工程造價指標(biāo)缺乏系統(tǒng)性、有效性，勢必影響到報價的準(zhǔn)確性。

在意向談判階段，設(shè)計周期普遍較短，導(dǎo)致設(shè)計往往達(dá)不到工程所需要的深度，技術(shù)人員提供的設(shè)計參數(shù)不確定性較大。比如有些設(shè)計參數(shù)過大估計了工程實施過程中可能遇到的困難，有些設(shè)計參數(shù)為了滿足業(yè)主設(shè)定的投資限額而刪減部分內(nèi)容或降低使用功能。不完善的設(shè)計參數(shù)不僅增加了報價難度，更導(dǎo)致設(shè)計方案脫離實際無法實施。

1.2 概算定額法

概算定額法是指采用概算定額規(guī)則計算設(shè)計方案報價的方法。概算定額法的優(yōu)點是報價準(zhǔn)確度較高，在不改變工程內(nèi)容的情況下與后續(xù)施工階段報價相差不大，可以起到控制總投資的作用；缺點是需要投入更多的資源去編制設(shè)計方案，如果最終未取得業(yè)主認(rèn)可則沉沒成本較大，從企業(yè)角度來看缺乏效率和經(jīng)濟(jì)性。并且這種方法過于依賴概算定額的選取，如果沒有使用與工程實際相符合的定額子目，就會造成報價的失誤。

目前，跨地區(qū)、跨行業(yè)承接項目在定額規(guī)則使用問題上存在著壁壘。我國幅員遼闊，地質(zhì)氣候等條件差別很大，這就造成每個省級行政區(qū)都有適合本地區(qū)的定額，鐵路、電力、水利等行業(yè)也都有各自專業(yè)的定額，項目所在地區(qū)及行業(yè)的改變意味著造價人員需要重新熟悉概算定額的計價和計量規(guī)則。

然而對有些地區(qū)、行業(yè)而言，還沒有現(xiàn)成的概算定額可用，并且越是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)越是缺少相關(guān)的地方定額，這就需要造價人員花費(fèi)更多時間去尋找可參考的定額規(guī)范，比如項目所在地區(qū)及行業(yè)的預(yù)算定額等。因此，概算定額法不能滿足業(yè)主快速知曉報價的意愿，也不適合于意向詢價階段。

2 其他國家報價模式

許多國家在建設(shè)工程設(shè)計方案報價模式上比較先進(jìn)，值得我們學(xué)習(xí)。下面以國際上主流的幾種模式為例進(jìn)行說明。

美國的建設(shè)工程設(shè)計行業(yè)高度市場化，推崇市場自由競爭，其政府部門組織不制定工程計價的標(biāo)準(zhǔn)，主要依靠國內(nèi)的大型工程咨詢公司按照各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況制定指標(biāo)、定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等。美國造價人員在編制方案報價時，對價格參數(shù)的確定和計算依據(jù)的選擇上，都有充分的自主性，并需要對自己報價結(jié)果的可靠性負(fù)責(zé)。

英國也沒有建立統(tǒng)一的計價體系標(biāo)準(zhǔn)，為了工程項目估價業(yè)務(wù)的需求，政府會定期發(fā)布工程造價的相關(guān)資料信息，社會上大型咨詢公司也會實時發(fā)布各種成本指數(shù)和價格指標(biāo)等市場化造價信息。造價人員需按照《建筑工程量標(biāo)準(zhǔn)計算規(guī)則》中規(guī)定的工程量計算方法并結(jié)合各地方政府要求的造價指標(biāo)與價格信息進(jìn)行設(shè)計方案報價工作。

日本通常按照《建筑工程計算基準(zhǔn)》來開展工程計價工作，并對價格進(jìn)行保密處理，只將工程量公開。當(dāng)?shù)貏趧?wù)市場根據(jù)調(diào)查報告、銀行信息等進(jìn)行總結(jié)，建筑機(jī)構(gòu)造價人員將其制定為相應(yīng)的工程復(fù)合單價，基于此對設(shè)計方案進(jìn)行報價。

3 房屋裝修報價模式

在我國建筑領(lǐng)域，有一個不容忽視的巨大市場——家庭房屋裝修市場。從本質(zhì)上講，家庭房屋裝修工程與建設(shè)項目有許多相似之處，只是規(guī)模大小的區(qū)別。與建設(shè)項目相比，家庭房屋裝修工程具有總價低、種類多、對象廣等特點，在設(shè)計方案報價模式上具有定制、簡便、快捷等特征。

當(dāng)前國內(nèi)對家庭房屋裝修報價并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，基本上我國家庭房屋裝修工程和英美等國家的建設(shè)工程類似，都是完全市場化的自由競爭。房屋裝修公司想要在激烈的市場競爭中占據(jù)更多份額，必然會摸索出一條適應(yīng)行業(yè)規(guī)則的、能被大眾接受的報價模式。

以全國排名靠前的幾家房屋裝修公司為例。這些公司在進(jìn)行報價時，大多先采用訪問清單的方式讓業(yè)主在問卷中填寫房屋地址、建筑面積、房間數(shù)量等基本信息，再由設(shè)計人員跟業(yè)主對接確定個性化裝修需求，最后經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化計算快速獲得裝修報價。

在房屋裝修報價模式中，關(guān)鍵點就在于標(biāo)準(zhǔn)化計算，標(biāo)準(zhǔn)化計算需要利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)總結(jié)歸納主要參數(shù)指標(biāo)。越是規(guī)模大的公司，越能積累起足夠數(shù)量的裝修訂單基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過結(jié)合各個時點人工、主材、輔材、家具、家電市場價格，建立一套更符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的標(biāo)準(zhǔn)化報價系統(tǒng)。

在個性化裝修需求的選擇中，裝修公司使用的是比定額更符合實物形態(tài)的計量單位。比如柱、梁等構(gòu)件，在定額中的單位是立方米，而裝修公司使用的單位是米，對于廣大非建筑專業(yè)人士來說，以米為單位計算柱、梁顯然更加直觀，調(diào)整報價也更加便捷。

在個性化選擇以外，房屋裝修公司一般會提供套餐式方案引導(dǎo)業(yè)主。這些套餐均已將各個模塊標(biāo)明價格，想要在套餐基礎(chǔ)上增減工程內(nèi)容，只需簡單計算就可得到報價，便于業(yè)主自行比價，提高了交易效率。

4 結(jié)語

通過對以上幾種建設(shè)工程設(shè)計方案報價模式的分析，可以認(rèn)識到設(shè)計方案本質(zhì)上是一種在建筑市場上進(jìn)行交易的商品，在日趨頻繁的商品交易過程中需要更加準(zhǔn)確、高效的報價模式，而不是以壁壘高筑、晦澀難懂的報價模式增加交易難度。

想降低方案報價模式壁壘，首先要讓設(shè)計人員了解自己所做技術(shù)方案的成本明細(xì)，造價人員在設(shè)計工作開始之前要進(jìn)行成本分析，小到人工主材大到圖集做法均要明確標(biāo)價，這樣就可以實現(xiàn)邊設(shè)計邊控制報價，減少設(shè)計方案反復(fù)調(diào)整的情況。其次要考慮到業(yè)主對報價的理解能力，應(yīng)將現(xiàn)有定額體系中不符合成品形態(tài)的工程量單位轉(zhuǎn)換成實物形態(tài)的計量單位，使報價清單與設(shè)計方案明細(xì)對比一目了然，即使后期更改方案，也能迅速計算出新的報價。

今后，國內(nèi)建設(shè)工程設(shè)計市場必然會走向自由競爭，會形成以業(yè)內(nèi)大型、標(biāo)桿企業(yè)為主導(dǎo)引領(lǐng)行業(yè)規(guī)則，打破原有不利于市場交易的報價模式弊端，在市場的檢驗中逐步建立起更具競爭力的建設(shè)工程設(shè)計方案報價模式，成為推進(jìn)我國建設(shè)工程設(shè)計市場發(fā)展的新動力。