◎李妃

前言：在新時期，行政事業(yè)單位需要從本質(zhì)上認(rèn)識到內(nèi)部控制的現(xiàn)實意義，針對發(fā)展現(xiàn)狀制定完善的評價機制，使其朝著可持續(xù)方向發(fā)展。與此同時，在當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下，各種風(fēng)險因素也有所增長，所以優(yōu)化行政事業(yè)單位內(nèi)部控制已經(jīng)成為關(guān)鍵所在，需加以重視。

一、行政事業(yè)單位提高內(nèi)部控制有效性的作用

1.提高管理效率。

在行政事業(yè)單位的發(fā)展中，提高內(nèi)部控制有效性符合時代發(fā)展的要求，還可加大業(yè)務(wù)與其他單位內(nèi)部控制力度，將預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)管理等相互融合，提高行政事業(yè)單位的發(fā)展水平，提升工作人員的效率與質(zhì)量。

2.提高會計信息的質(zhì)量。

積極提高會計信息質(zhì)量同樣至關(guān)重要，關(guān)系到行政事業(yè)單位的發(fā)展與進(jìn)步，其中會計信息質(zhì)量與內(nèi)部控制之間有著密切聯(lián)系，兩者是一個整體，相互影響，能進(jìn)一步提高資金的安全性，減少行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)流失，提升國有資產(chǎn)的安全性，提高行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

二、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制所面臨的問題

1. 自身對內(nèi)部控制的思想認(rèn)識不夠重視。

行政事業(yè)單位自身在思想上不夠重視，對自身發(fā)展現(xiàn)狀以及地位認(rèn)識不清，更多的依靠上級單位的監(jiān)管，在單位內(nèi)開展的內(nèi)部控制流于形式，在一些制度、規(guī)定的落實上大打折扣。而同時對于工作中出現(xiàn)的問題，未能及時進(jìn)行流程的優(yōu)化升級，對工作中的問題缺乏主動性思考，而這對于行政事業(yè)單位職能的履行，都將會受到不同程度的影響。特別是在一些專業(yè)性較強的部門，自身的內(nèi)部控制對整體工作的開展顯得尤為重要。思想上的不重視，往往在實際的工作中缺乏一定的認(rèn)知，考慮的問題不夠全面。而這些工作中的風(fēng)險慢慢累積起來，最終對整個單位的職能以及發(fā)展都將形成一定的挑戰(zhàn)。并且思想上重視程度，影響著具體措施的制定和落實，是開展各項工作的前提所在。

2.缺乏有效的內(nèi)部控制管理監(jiān)管。

無論從宏觀角度還是微觀角度分析，可了解到，任何一項制度的執(zhí)行都會受到各類因素所帶來的影響，從而大打折扣，所以在落實制度的時候需要針對實際情況落實各項監(jiān)督管理制度。但是當(dāng)前，眾多行政事業(yè)單位缺乏對監(jiān)管意義的了解，所以出現(xiàn)了監(jiān)管執(zhí)行力不足的現(xiàn)象。比如制衡機制未得到有效落實，部門之間的內(nèi)部控制發(fā)生脫節(jié)，沒有從全局出發(fā)，未將行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理落到實處，正因為如此，各類風(fēng)險層出不窮，所以在未來的發(fā)展中，需要對每一項流程加以監(jiān)督，這樣才能保證后期工作的順利開展。

三、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制優(yōu)化策略

1.在思想上高度重視。

思想上的高度重視，能夠為行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理建立良好的實施環(huán)境，更好的保證內(nèi)部控制管理的各項措施的落實。首先，在全員范圍內(nèi)宣傳內(nèi)部控制的重要性，結(jié)合當(dāng)前我國“依法治國”、”依法行政”的戰(zhàn)略部署，將行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制上升到制度層面，提高單位人員內(nèi)部控制管理的積極性。其次，進(jìn)一步完善人力資源政策，引進(jìn)大量高素質(zhì)的專業(yè)人才，營造良好的文化氛圍，為行政事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部控制建立人才基礎(chǔ)，從而為各項制度的制定奠定堅實的后備力量。

2.做好內(nèi)部控制監(jiān)督。

行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)相關(guān)活動的開展需要有一個保障性機制予以支撐，核心領(lǐng)導(dǎo)層可以基于評價與監(jiān)督的理念構(gòu)建出相關(guān)機制。首先，可以設(shè)置專門的監(jiān)督評價部門，成立審計委員會，委員會成員應(yīng)該包含企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層，并對其權(quán)責(zé)進(jìn)一步明確，確保其獨立性和權(quán)威性，便于其行使監(jiān)督和評價的權(quán)力。其次，應(yīng)該結(jié)合實際情況制定出具體的內(nèi)部控制建設(shè)評價與監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，可以科學(xué)的對于內(nèi)部控制體系運轉(zhuǎn)、方式方法選用狀況進(jìn)行分析，從而找到適合自身的評估標(biāo)準(zhǔn)，避免內(nèi)控的監(jiān)督和評估的盲目性，保證及時發(fā)現(xiàn)工作中的問題，并探討科學(xué)的應(yīng)對方案，確保內(nèi)控的高效執(zhí)行。最后，可以構(gòu)建相應(yīng)的獎懲機制，將內(nèi)控執(zhí)行效果與相關(guān)人員的績效考核、獎金發(fā)放、人事調(diào)動等相掛鉤，對于積極參與的員工予以一定獎勵，對于敷衍了事人員采取相應(yīng)懲罰，不僅能夠有效激發(fā)企業(yè)員工的積極性，也有利于批發(fā)企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)能力的不斷提升。

結(jié)語：行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制優(yōu)化建設(shè)是一個不斷發(fā)展和完善的管理工作，需要與時俱進(jìn)，及時反饋運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，既要保證內(nèi)部控制建設(shè)的靈活性，又要體現(xiàn)它執(zhí)行中的嚴(yán)肅性、制度性。行政事業(yè)單位優(yōu)化內(nèi)控工作，是防范經(jīng)濟(jì)管理活動風(fēng)險的重要措施，既要有健全完善的管理制度，又要有優(yōu)秀的人才去執(zhí)行，還要利用現(xiàn)代化的信息工具，全員參與，配合監(jiān)督，形成一個內(nèi)控體系，廉政高效地辦理行政事業(yè)單位管理事務(wù)，提高行政事業(yè)單位的管理水平，提高政府的服務(wù)能力以及服務(wù)質(zhì)量，樹立良好的事業(yè)單位形象，滿足社會發(fā)展要求。