文/李亞平

習(xí)近平總書記在安徽考察時強調(diào)，要完善重大疫情防控救治體制機制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。結(jié)合安徽疫情防控經(jīng)驗，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，需要從如下幾個方面著力。

整體謀劃公共安全應(yīng)急管理規(guī)劃。公共安全與應(yīng)急管理是一個系統(tǒng)工程，需要將公共衛(wèi)生體系建設(shè)與自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、社會安全的應(yīng)急管理規(guī)劃統(tǒng)籌推進， 做好 “十四五”突發(fā)事件應(yīng)急管理體系建設(shè)規(guī)劃，著力補齊公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對中的社會治理短板。

系統(tǒng)重塑公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。一是強化物資保障體系建設(shè)。結(jié)合公共衛(wèi)生管理中心等項目建設(shè)，優(yōu)化完善基層醫(yī)療救治設(shè)施布局。圍繞醫(yī)療防治、物資儲備、產(chǎn)能動員，打造 “三位一體”的公共衛(wèi)生物資保障體系。二是強化公共衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)。通過推進社區(qū)全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，強化醫(yī)療機構(gòu)與疾控部門的協(xié)調(diào)配合。加強疾控機構(gòu)人員隊伍建設(shè)， 提升基層疾病防控隊伍能力。 三是強化指揮及組織體系建設(shè)。進一步固化疫情防控中公共衛(wèi)生應(yīng)急處置決策、協(xié)調(diào)、指揮機制，逐步建立和完善符合地情的公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系。

全面提升公共衛(wèi)生應(yīng)急支撐能力。 一是大力推進預(yù)案管理體系建設(shè)。統(tǒng)籌推進 “十四五”應(yīng)急預(yù)案編制，著力實現(xiàn) “應(yīng)急預(yù)案”到 “應(yīng)對預(yù)案”轉(zhuǎn)變，從 “應(yīng)急響應(yīng)”向 “積極應(yīng)對”轉(zhuǎn)變。二是大力推進公共衛(wèi)生信息化建設(shè)。著力加強公共衛(wèi)生指揮調(diào)度、監(jiān)測預(yù)警、物資保障系統(tǒng)的信息化建設(shè)。要加快 “智慧社區(qū)”建設(shè)，有效提升社區(qū)治理能力。三是大力推進應(yīng)急文化體系建設(shè)。突出應(yīng)急演練、管理培訓(xùn)和社會宣教 “三位一體”的應(yīng)急文化體系建設(shè)。四是大力推進法制保障體系建設(shè)。統(tǒng)籌推進公共衛(wèi)生領(lǐng)域地方性法規(guī)制定修訂工作，重點突出包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急、傳染病防治、社會救助、醫(yī)療保障等在內(nèi)的公共衛(wèi)生相關(guān)法規(guī)，護航 “健康安徽”建設(shè)。