◎張鏡蕙
會計信息質(zhì)量是衡量企業(yè)財務報告質(zhì)量的最重要標準,對會計信息質(zhì)量的要求是企業(yè)財務報告的基本要求。投資者等信息使用者科學合理的決策最根本的依據(jù)就是企業(yè)的會計信息,高質(zhì)量的會計信息應具有可靠性、相關性、可理解性、可比性、重要性、謹慎性和及時性等。建筑企業(yè)中普遍存在會計信息質(zhì)量方面的問題,尤其是會計信息失實,這就需要建立以預算管理為核心的內(nèi)部管控機制,以此提高建筑施工企業(yè)會計信息質(zhì)量。
我國經(jīng)濟近幾十年處在高速發(fā)展時期,一方面建筑行業(yè)繁榮發(fā)展,而另一方面相關的法律、法規(guī)的制定相對滯后胡,與建筑企業(yè)的發(fā)展不相匹配,制度缺位成為建筑企業(yè)會計信息質(zhì)量不高的根本原因。另外,建筑企業(yè)或個人以權謀利、徇私舞弊,是建筑企業(yè)會計信息質(zhì)量不高的直接原因。還有就是技術方面客觀環(huán)境方面的原因,造成建筑企業(yè)跨級信息質(zhì)量不高。例如:建筑企業(yè)的項目一般周期較長、涉及方面較多,原材料、勞務等方面市場價格變動較大,更容易出現(xiàn)各種問題。
當前,雖然隨著新的會計準則等法律、法規(guī)的出臺,會計相關財會、審計法律體系逐步完善,但現(xiàn)有的法律仍然存在較多漏洞,法律之間也存在協(xié)統(tǒng)一的問題,執(zhí)行中會產(chǎn)生很多漏洞,新情況的出現(xiàn),現(xiàn)有的會計制度和法律法規(guī)不能適應。
現(xiàn)實中,因為建筑企業(yè)的會計專業(yè)基礎較差,而會計決策本身又是一種層次相對較深且不為人知的活動,這就給建筑企業(yè)會計財務工作犯錯誤的空間。另外,建筑企業(yè)經(jīng)營者為促使自身的收入最大化,以權謀私,通過會計隱瞞收入或者調(diào)節(jié)賬目等方式,把本年所計收入掛賬到下一年結束,從而實現(xiàn)推遲納稅和減少納稅的目的。而這樣就會產(chǎn)生原始平整、會計報表編制的不規(guī)范。建筑企業(yè)會計將編造的加工成決算以假發(fā)票的形式報銷入賬,在報表上私自篡改報表內(nèi)容,漏報、錯報、續(xù)保、甚至編造重要信息等。各分公司、分部門、項目經(jīng)理部因各種原因會計處理方法的不統(tǒng)一,也是造成會計信息質(zhì)量產(chǎn)生問題的重要原因。
因為建筑企業(yè)項目周期長的特殊性,開工時間和完工時間往往在不同年份,就給建筑企業(yè)對合同收入的確定帶來了操作空間。建筑企業(yè)同一個項目有存在較多多份合同的現(xiàn)實,而建筑企業(yè)又往往將同一項目的多份合同統(tǒng)一核算,造成單項合同損益信不能夠完全披露。
因為建筑工程一般周期較長,建筑企業(yè)在實際操作時,會經(jīng)常簽訂多份合同,但合同核算時又往往統(tǒng)一核算。統(tǒng)一核算給建筑企業(yè)單來了便捷的同時,也使建筑企業(yè)會計信息質(zhì)量出現(xiàn)問題。
建筑施工企業(yè)會計信息質(zhì)量存在問題的主要原因主要有三個方面。1.相關政策法規(guī)不夠完善。2.會計從業(yè)人員的專業(yè)知識和職業(yè)道德普遍不高。3.企業(yè)監(jiān)管缺位。根據(jù)以上原因,建筑企業(yè)應從以下幾個方面為抓手,經(jīng)過綜合治理才能提高企業(yè)會計信息質(zhì)量。
全面提高會計從業(yè)人員綜合素質(zhì)。只有建立一支專業(yè)水平高,能夠堅持職業(yè)道德操守的會計人員隊伍,才能保證會計信息真實性和完整性。要增強法律、法規(guī)的威懾力,對企業(yè)領導和會計人員進行會計相關法律法規(guī)的學習,讓會計相關人員充分認識加強職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律建設的重要性和必要性,認識到違反相關法律法規(guī)的嚴重后果。從目前企業(yè)對會計部門的需要來說,應掌握財務會計知識和技能,熟悉并能按照有關會計法規(guī)和財務會計制度執(zhí)行。
完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督責任制,細化核算目標,確立責任中心,全面建立責任會計制度,建立獎罰分明的激勵機制,并嚴格執(zhí)行,應不折不扣地執(zhí)行合同規(guī)定,以此來保證其真實、準確、及時和完整性。同時,要積極配合,共同做好會計監(jiān)督工作,認真貫徹《中華人民共和國會計法》。建筑施工企業(yè)應按照業(yè)務流程及職能職責,在精簡機構部門的同時,設立好不相容的崗位,做好會計信息質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。
國家相關部門應建立一整套企業(yè)外部監(jiān)督體系,從監(jiān)管制度和審計制度兩個方面入手,把控建筑施工企業(yè)外部高壓環(huán)境,讓建筑施工企業(yè)不敢虛造會計信息,不能隨意操縱會計信息。上級主管部門、財稅部門、社會中介機構等應嚴格要求建筑施工企業(yè)規(guī)范會計核算,嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)政策,認真執(zhí)行《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度,遵守財務紀律,對會計制度進行全過程、全方位的監(jiān)督檢查,保證違規(guī)違紀違法問題能夠及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處;其次,加強信息的采集與處理,提高成本核算的準確性。
建筑施工企業(yè)內(nèi)部,也應該建立內(nèi)部審計監(jiān)督體系,約束企業(yè)領導和會計人員的行為,使企業(yè)認真執(zhí)行新會計準則過程中提供真實、完整的企業(yè)會計信息。建筑施工企業(yè)還要進一步嚴肅財經(jīng)紀律、規(guī)范財經(jīng)行為,切實提高財務決算報告質(zhì)量。正確、及時地進行成本核算。
提高建筑施工企業(yè)會計信息質(zhì)量,必須針對建筑施工企業(yè)行業(yè)的特點有的放矢,應以會計從業(yè)人員綜合素質(zhì)的提高以及有關法律法規(guī)的貫徹和各項制度尤其是審計監(jiān)督制度的完善為抓手。這就要求建筑施工企業(yè)會計從業(yè)人員和企業(yè)領導在日常的工作中嚴格執(zhí)行《會計法》、《施工企業(yè)會計制度》及相關準則和規(guī)定,完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督責任制,加強會計從業(yè)人員專業(yè)能力培訓和職業(yè)道德教育,規(guī)范建筑施工企業(yè)按規(guī)章制度做事。