◎胡恩國
在開展經(jīng)濟責任審計的過程中還存在一些問題,影響審計結(jié)果的真實性和準確性,無法實現(xiàn)對企業(yè)領導人員的有效監(jiān)管。為了改善這種情況,提高經(jīng)濟責任審計的有效性,則需要結(jié)合經(jīng)濟責任審計中存在的問題制定針對性的解決對策,以此促進企業(yè)審計工作的高效開展。
1.經(jīng)濟責任審計的特征。
(1)經(jīng)濟責任審計是審計監(jiān)督與干部監(jiān)督管理的結(jié)合,經(jīng)濟責任審計的結(jié)果在干部監(jiān)督管理工作中發(fā)揮著重要作用。
(2)經(jīng)濟責任審計以財務審計為基礎,在財務審計的基礎上對部門或企業(yè)負責人任職期間經(jīng)濟責任履行情況的評價。
(3)經(jīng)濟責任審計具有特定的對象,有較強的政策性和綜合性,是對領導干部或企業(yè)負責人個人等經(jīng)濟責任履行情況的綜合評判。
2.經(jīng)濟責任審計的意義。
(1)有利于發(fā)揮審計作用,審計監(jiān)督的作用得到擴展。
(2)有利于加強對各級領導干部的監(jiān)督管理,促進黨風廉政建設,防止貪污腐敗。
(3)有利于客觀評價領導干部,真實反映領導干部的工作能力,對各領導干部任期內(nèi)的各項經(jīng)濟活動和工作業(yè)績做出客觀真實的評價,明確經(jīng)濟責任。
(4)有利于繼任者快速熟悉部門內(nèi)工作,了解真實的業(yè)務情況,盡快進入工作狀態(tài),保證工作的連續(xù)性。
1.審計目標不同。經(jīng)濟責任審計是對領導干部任期經(jīng)濟責任評價,需要對領導任職期間內(nèi)其所在單位的財務收支、經(jīng)營活動的真實性、合規(guī)合法性等作出全面分析,從而分清責任。財務收支審計的重點僅僅是財務狀況的真實性、會計核算的真實性及財務報表的公允性。
2.審計對象不同。經(jīng)濟責任審計的審計對象是領導干部,負責企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動等各個方面,既包括企業(yè)會計信息真實性,也包括重大決策程序和內(nèi)控制度的完善性。財務收支審計的審計對象主要是單位的財務活動及合并范圍內(nèi)的所有子企業(yè)。
3.審計內(nèi)容不同。經(jīng)濟責任審計包括財務審計,績效審計及經(jīng)濟責任評價等內(nèi)容,以財務審計為基礎,還要涉及與經(jīng)濟責任有關的經(jīng)濟活動。財務收支審計主要以會計報表、財務賬為主,審查的范圍內(nèi)容往往小于經(jīng)濟責任審計。
4.審計結(jié)論不同。經(jīng)濟責任審計的結(jié)論是對被審計人的客觀評價,判斷其存在的主要問題、評價其主要工作業(yè)績。財務收支審計結(jié)論主要是反映被審計單位的財務狀況和經(jīng)營成果。
1.遵循依法審計,客觀公正反映事實。企業(yè)經(jīng)濟責任審計必須依照國家法律法規(guī),按規(guī)定進行審計工作,規(guī)范審計程序、審計范圍、審計內(nèi)容和審計方法。
2.遵循客觀性,實事求是。審計問題要嚴肅認真,經(jīng)濟責任審計的結(jié)果關系到被審計人的任用,經(jīng)濟責任審計要做到客觀公正,審計事項要審細、審透,審計中不夸大、隱瞞。基于獨立、客觀公正的原則基礎上,對被審計人經(jīng)濟履行情況進行客觀評價。
3.遵循全面性,經(jīng)濟責任審計涉及內(nèi)容廣泛,不僅包括被審計人員任職期間的資產(chǎn)、負債情況,還包括內(nèi)控、風險規(guī)避及重大經(jīng)營決策事項,包括全部經(jīng)濟事項。
1.被審計對象任期時間較長,有的長達十年,缺乏必要的任中審計,任期內(nèi)發(fā)生的經(jīng)濟事項、會計資料繁多,帶來的審計工作量較大。同時相關工作人員更換,新的工作人員對以前發(fā)生的事情不清楚,較難保證經(jīng)濟事項的連續(xù)性,審計工作面臨挑戰(zhàn)。
2.現(xiàn)階段審計工作中“先離后審”現(xiàn)象比較普遍,一般都是領導提拔或者是離任之后再委托審計部門進行審計,沒有明確的審計計劃,并且要求在較短時間內(nèi)完成審計工作,審計工作質(zhì)量難以保證。
加大任中審計力度,堅持任中審計與離任審計相結(jié)合,進一步增強經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用的時效性。逐步規(guī)范經(jīng)濟責任審計工作,突出審計重點,提高審計效率,加強預防力度,減輕審計機構(gòu)及工作人員壓力。
1.構(gòu)建完善的經(jīng)濟責任審計環(huán)境。要想實現(xiàn)經(jīng)濟責任審計工作的有效開展,首先要為其營造良好的工作環(huán)境。對于外部環(huán)境,要加強各部門之間的協(xié)調(diào)作業(yè)形成外部合力,確保能夠?qū)⒏鞑块T的審計職能和作用充分而展現(xiàn)出來,讓企業(yè)經(jīng)濟責任審計工作能夠得到有序開展;其次,要提高企業(yè)領導人員的思想意識,使其對經(jīng)濟責任審計有一個正確的認識,能給予充分的支持并加大這方面內(nèi)容的宣傳力度,被審計部門和單位也要明確這項工作的重要作用,能夠積極配合審計工作的開展讓這項工作得到充分落實。對于內(nèi)部環(huán)境,則需要結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展情況建立完善的經(jīng)濟責任審計工作體系。
2.對經(jīng)濟責任審計工作方法進行優(yōu)化創(chuàng)新。想要做好企業(yè)經(jīng)濟責任審計工作則需要完善工作方法,做好以下幾方面工作:第一,將這項工作與企業(yè)績效審計工作聯(lián)系在一起,明確財務審計與績效審計之間的關系并在開展經(jīng)濟責任審計工作的過程中將二者充分結(jié)合,以此提高企業(yè)內(nèi)部的審計管理水平;第二,要做到領導干部離任審計與任中審計相結(jié)合,注重日常工作中的財務審計,將領導干部任前、任中和離任審計充分結(jié)合,了解企業(yè)領導干部工作的實際情況,企業(yè)各級領導干部的經(jīng)濟責任審計工作都需要結(jié)合在一起,實現(xiàn)審計資源數(shù)據(jù)的全面整合,便于審計工作的順利開展能夠在一定程度上提高審計效率,還可以將經(jīng)濟責任審計的監(jiān)督管理作用發(fā)揮出來,能夠促進企業(yè)的廉政建設還能夠完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管機制,對企業(yè)資金的合理利用和企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展有著促進作用。
結(jié)語:經(jīng)濟責任審計的開展,經(jīng)濟責任審計對于促進領導干部形成廉潔、堅韌的敬業(yè)精神和黨風廉政建設、加強領導監(jiān)督和管理、國有資產(chǎn)保值增值都起到了一定的推進作用。隨著經(jīng)濟環(huán)境的變化和企業(yè)的發(fā)展,審計工作還會面臨許多新的挑戰(zhàn)和難題,需要我們不斷探索,學習新的審計思路和方法,有效規(guī)避審計風險,充分發(fā)揮審計職能。