◎?qū)O來

在供給側(cè)改革過程中，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理面臨著嚴(yán)竣的壓力。市場競爭日益激烈的當(dāng)下，企業(yè)為了提高自身的競爭實(shí)力，必然要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展而進(jìn)行經(jīng)營管理意識(shí)的轉(zhuǎn)變，合理進(jìn)行企業(yè)財(cái)會(huì)內(nèi)部控制，進(jìn)而為企業(yè)的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用?；诖?，本文分析了供給側(cè)改革背景下企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部管理工作的新要求，并對供給側(cè)改革背景下企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)控管理的優(yōu)化路徑展開探討，以期促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)健與長效發(fā)展。

在供給側(cè)改革政策實(shí)施后，企業(yè)內(nèi)控管理工作面臨著全新的改革，然而現(xiàn)階段部分企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度與當(dāng)前的市場需求并不一致，存在管理執(zhí)行力不足、內(nèi)控管理人員自身的能力與崗位職責(zé)不符等諸多問題?；诖?，企業(yè)應(yīng)提高對內(nèi)控管理的重視，實(shí)現(xiàn)內(nèi)控管理方式的創(chuàng)新與優(yōu)化，進(jìn)而在供給側(cè)革改革背景下推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理效果的有效提升。

一、供給側(cè)改革下的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理分析

為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效促進(jìn)的目標(biāo)，政府部門自2015年開始實(shí)施供給側(cè)改革方案，主要是對企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制管理進(jìn)行有效的規(guī)范與管理，采用降低庫去、去除杠桿、節(jié)約成本、完善缺陷等方式促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)效率的提升，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，這將成為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營與管理工作開展的主要內(nèi)容。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要負(fù)責(zé)為企業(yè)制定財(cái)務(wù)規(guī)劃與預(yù)算，收集市場信息并予以合理分析，控制企業(yè)經(jīng)營成本、預(yù)防與控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并對各項(xiàng)工作的開展成效進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，進(jìn)而為企業(yè)各個(gè)項(xiàng)目決策的制定提供可靠的信息依據(jù)。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要體現(xiàn)，也是企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的核心所在，通過財(cái)務(wù)管理即可判斷出企業(yè)的經(jīng)營質(zhì)量，了解企業(yè)的工作效率。為了增強(qiáng)對企業(yè)管理信息的了解，企業(yè)應(yīng)基于當(dāng)前的經(jīng)營模式、結(jié)合供給側(cè)改革方案合理進(jìn)行內(nèi)控管理制度的調(diào)整，進(jìn)而為企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的順利開展奠定基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的當(dāng)下，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)采用有效的方式提升自身與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的適應(yīng)度，制定與完善內(nèi)控政策，努力提升自身在市場中的競爭地位，優(yōu)化經(jīng)營管理能力，進(jìn)而為企業(yè)的穩(wěn)定與長效發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、供給側(cè)改革下財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部管理工作的新要求

供給側(cè)改革這一新經(jīng)濟(jì)政策的制定與推行對各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域都產(chǎn)生了影響，面對新的政策形勢，企業(yè)必須對自身的運(yùn)營情況進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)化管理效果，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自身的優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)型。內(nèi)控管理是企業(yè)管理模式優(yōu)化及轉(zhuǎn)型的重要途徑，企業(yè)的管理人員應(yīng)對行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及市場變化情況進(jìn)行詳細(xì)的分析與了解，結(jié)合自身的實(shí)際運(yùn)營與管理情況，以企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)為依據(jù)，合理進(jìn)行內(nèi)部管理機(jī)制的優(yōu)化與完善，進(jìn)而對財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行改善，并降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生，才可符合供給側(cè)改革宏觀經(jīng)濟(jì)策略的要求。供給側(cè)改革對企業(yè)內(nèi)部管理所提出的新要求如下：

1.合理設(shè)計(jì)內(nèi)控管理控制系統(tǒng)。

為了確保供給側(cè)改革政策的有效推行，企業(yè)應(yīng)對自身的內(nèi)部管理控制及會(huì)計(jì)處理系統(tǒng)進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)控管理控制制度進(jìn)行有效建立，并對風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系進(jìn)行優(yōu)化與完善，同時(shí)，企業(yè)的管理人員及財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)對內(nèi)控管理工作的重要性進(jìn)行深入了解，以嚴(yán)謹(jǐn)、負(fù)責(zé)的態(tài)待積極開展內(nèi)部控制與管理工作。

2.提升內(nèi)控質(zhì)量、提高企業(yè)發(fā)展空間。

企業(yè)應(yīng)以國家的經(jīng)濟(jì)政策制度為依據(jù)，結(jié)合市場發(fā)展情況，了解企業(yè)在市場中的定位，對企業(yè)未來一段時(shí)間的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測，進(jìn)而對企業(yè)的供給狀況進(jìn)行有效的延伸，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展空間的有效拓展。

3.建立與完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。

在內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制得以完善以后，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理更加公平與透明，財(cái)務(wù)管理人員可對各項(xiàng)工作的開展予以全面的監(jiān)督，可為各崗位工作的順利開展奠定基礎(chǔ)，確保各自的職責(zé)得以良好的履行，進(jìn)而為財(cái)務(wù)工作的有序開展提供保障。

4.有效收集與保管財(cái)務(wù)信息。

在財(cái)務(wù)管理過程中，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)會(huì)計(jì)信息及相關(guān)資料的收集，合理進(jìn)行數(shù)據(jù)的匯總與存儲(chǔ)，針對重要的數(shù)據(jù)信息，要對其收集、匯總及存儲(chǔ)方式進(jìn)行有效規(guī)范，進(jìn)而為后續(xù)財(cái)務(wù)核算與監(jiān)督工作的開展提供便利。

三、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理工作面臨的問題分析

1.內(nèi)部控制制度的規(guī)范性有待提升，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系尚需健全。

規(guī)范化的企業(yè)內(nèi)部控制制度不僅是內(nèi)部控制的核心要素，也是內(nèi)部控制管理體系得以落實(shí)與踐行的根本性因素。然而，相當(dāng)一部分企業(yè)存在信任逾越監(jiān)督、不相容職務(wù)未分離、員工工作分配不合理、權(quán)利高于控制體系等問題。例如監(jiān)督過程中因摻雜個(gè)人感情而未做到審查或考核客觀公正；出納員不僅做出納工作，還負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)檔案保管工作；業(yè)務(wù)核算、編制報(bào)表、稅務(wù)處理等工作均由一人負(fù)責(zé)；公司高管為實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益，不顧企業(yè)發(fā)展和股東利益，權(quán)利凌駕于內(nèi)部控制職權(quán)之上等等。還有部分企業(yè)不顧自身實(shí)際情況，刻意復(fù)制與其情況不相符的其他企業(yè)的內(nèi)部控制管理工作體系。對內(nèi)部控制制度的生搬硬套，不僅難以取得有效成果，而且降低了內(nèi)部控制工作效率，制約了公司未來的發(fā)展。部分企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)十分薄弱，企業(yè)內(nèi)部缺乏規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估與應(yīng)對體系，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對機(jī)制的不健全，使企業(yè)缺乏相應(yīng)的防范風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2.監(jiān)督與考核機(jī)制需要完善。

對于企業(yè)內(nèi)控管理來說，建立科學(xué)完善的監(jiān)督與考核機(jī)制可有效實(shí)現(xiàn)對內(nèi)部控制工作的監(jiān)督與評(píng)價(jià)。通常企業(yè)監(jiān)督活動(dòng)中對于企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)及員工考核等工作的監(jiān)督較為重視，然而目前部分發(fā)企業(yè)并未建立起完善的內(nèi)部監(jiān)督與考核機(jī)制，并且也未設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)審部門，或者部分企業(yè)建立了單獨(dú)的內(nèi)審部門但因種種原因未能發(fā)揮出內(nèi)部審計(jì)的職能作用，部分企業(yè)未制定科學(xué)完善的績效考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制，致使內(nèi)控工作的開展形式化較為嚴(yán)重，難以達(dá)到理想的內(nèi)部控制效果，這對企業(yè)的正常經(jīng)營與管理帶為了一定的阻礙。

3.內(nèi)部信息化程度有待提高。

在企業(yè)管理當(dāng)中，內(nèi)部信息的有效傳遞是重要的工作內(nèi)容，企業(yè)的信息化程度是內(nèi)控管理工作效率能否有效提升的關(guān)鍵。然而當(dāng)前部分企業(yè)的內(nèi)控管理方式較為傳統(tǒng)，未能引進(jìn)先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)，信息管理基礎(chǔ)設(shè)施不健全，所使用的管理軟件與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需求也不相符。同時(shí)，管理人員自身的內(nèi)控管理知識(shí)也并不完善，企業(yè)也未對內(nèi)控管理人才進(jìn)行全面的信息技術(shù)培訓(xùn)。此外，企業(yè)的管理系統(tǒng)中各項(xiàng)信息的關(guān)聯(lián)度相對較低，在對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行授權(quán)審批時(shí)需要耗費(fèi)較長的時(shí)間、辦理多個(gè)繁瑣的手續(xù)，在信息管理人員自身知識(shí)相對缺乏的背景下，信息溝通與交流受到了較大的限制，因此財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)控管理工作難以有效開展。

4.內(nèi)部控制管理人員綜合素質(zhì)能力尚需加強(qiáng)。

企業(yè)內(nèi)控人員素質(zhì)低主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是管理者對內(nèi)控管理工作不夠重視，開展內(nèi)部控制工作只是為了表面迎合供給側(cè)改革，形式上應(yīng)付相關(guān)部門的檢查，并未按照企業(yè)實(shí)際情況嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度，特別是當(dāng)內(nèi)部控制管理工作與企業(yè)眼前利益相沖突時(shí)，管理者往往選擇忽視內(nèi)控要求，轉(zhuǎn)而維護(hù)企業(yè)自身利益，使得內(nèi)部控制流于形式；二是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理人員不具有應(yīng)有的勝任能力和專業(yè)素養(yǎng)，對供給側(cè)改革相關(guān)理念理解不透徹，缺乏相關(guān)管理知識(shí)，無法保證管理工作的效率與質(zhì)量；三是企業(yè)管理人員通常將重心放在了如何提高經(jīng)濟(jì)效益上，而忽視了對企業(yè)資金的有效管理，管理內(nèi)容的不全面，導(dǎo)致管理工作質(zhì)量不佳，使得企業(yè)發(fā)展成本大幅增加。

四、供給側(cè)改革背景下財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)控管理的優(yōu)化路徑分析

1.提高內(nèi)控管理的規(guī)范性，優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境。

（1）強(qiáng)化內(nèi)控意識(shí)。

企業(yè)應(yīng)對管理及各崗位工作人員的內(nèi)控意識(shí)進(jìn)行有效強(qiáng)化，建立與完善內(nèi)控管理制度，并合理進(jìn)行內(nèi)部控制制度的建立，為企業(yè)各項(xiàng)工作的開展提供完善的制度保障。

（2）加強(qiáng)內(nèi)控管理的規(guī)范。

企業(yè)應(yīng)對內(nèi)部控制管理進(jìn)行規(guī)范，對各部門及各崗位的具體職責(zé)與權(quán)利進(jìn)行明確，確保所有工作人員都可有效履行自身的職責(zé)，并發(fā)揮出對其他崗位的監(jiān)督與制約作用，實(shí)現(xiàn)制衡機(jī)制的有效建立。

（3）建立科學(xué)完善的財(cái)務(wù)制度。

企業(yè)還應(yīng)建立相對科學(xué)的財(cái)務(wù)會(huì)制度，對會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制度進(jìn)行優(yōu)化與完善，合理進(jìn)行崗位設(shè)置，杜絕一人擔(dān)任多崗位工作職責(zé)現(xiàn)象的出現(xiàn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)控管理工作的規(guī)范化發(fā)展。

（4）培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范與規(guī)避意識(shí)。

企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對制度，對內(nèi)部及外部的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確辨別，針對識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)問題合理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施的制定。

2.建立與完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。

企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)對會(huì)計(jì)人員的具體職責(zé)進(jìn)行明確，對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的決策流程進(jìn)行細(xì)化，制定嚴(yán)格的執(zhí)行流程，明確財(cái)產(chǎn)清查及內(nèi)部審計(jì)等各工作程序。

運(yùn)用合理有效的監(jiān)督審查方法，保持內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性與權(quán)威性，切實(shí)履行監(jiān)督職能，貫徹內(nèi)部控制監(jiān)督制度；最后通過開展相關(guān)監(jiān)督工作及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)日常運(yùn)營的各種問題和潛在的風(fēng)險(xiǎn)，并督促相關(guān)部門人員整改，解決問題并降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)還應(yīng)重視內(nèi)部考核獎(jiǎng)懲制度建設(shè)，通過建立健全督促工作進(jìn)程、評(píng)定級(jí)別、考核工作人員業(yè)績相結(jié)合的考核評(píng)價(jià)辦法，調(diào)動(dòng)人員積極性，提高企業(yè)業(yè)務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

3.建立科學(xué)完善的內(nèi)控信息系統(tǒng)。

企業(yè)內(nèi)部管理需建立健全信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提高信息處理和傳遞的效率，尤其要解決系統(tǒng)之間關(guān)聯(lián)程度低的問題，建立財(cái)務(wù)系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的聯(lián)系，確保信息的一致性與及時(shí)性。除此之外，企業(yè)要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展與業(yè)務(wù)的拓寬，檢測現(xiàn)有系統(tǒng)是否滿足當(dāng)前以及未來經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，對信息管理系統(tǒng)進(jìn)行定期維護(hù)和優(yōu)化升級(jí)，并做好淘汰舊系統(tǒng)，研發(fā)或引進(jìn)新系統(tǒng)的準(zhǔn)備，組織培訓(xùn)信息管理人員，加強(qiáng)內(nèi)部溝通與交流，建設(shè)完善有效的內(nèi)部溝通與反饋機(jī)制。

4.強(qiáng)化資金管理力度。

供給側(cè)改革背景下，企業(yè)經(jīng)營管理過程中勢必會(huì)存在各種資金需求，因此企業(yè)應(yīng)以自身的資本結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，積極拓展融資渠道，合理選擇適合的融資方式，以免出現(xiàn)融資及投資資本期限錯(cuò)配情況的出現(xiàn)，進(jìn)而使企業(yè)面臨嚴(yán)重的資金風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對應(yīng)收賬款的控制與管理，及時(shí)回收賬款，確保有充足的資金用于生產(chǎn)與經(jīng)營，進(jìn)而為企業(yè)的穩(wěn)健與長效發(fā)展提供保障。如企業(yè)存在大量應(yīng)收賬款未能及時(shí)回收，或企業(yè)所回收的資金量不足，無法滿足投資需求，會(huì)使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理面臨艱難的處境?；诖耍岣邞?yīng)收賬款的控制與管理力度，可避免企業(yè)陷入賬面資金充足卻缺少流動(dòng)資金的困境，進(jìn)而避免企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)。

5.加強(qiáng)企業(yè)財(cái)會(huì)內(nèi)部控制人員的素質(zhì)建設(shè)。

財(cái)務(wù)內(nèi)部控制人員的素質(zhì)與有力是影響內(nèi)控管理制質(zhì)的關(guān)鍵，因此，企業(yè)應(yīng)采取有效的措施對內(nèi)控管理人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行提升，使之深入了解供給側(cè)改革的意義，并對其進(jìn)行全面的培訓(xùn)與提升。

（1）提高管理人員的內(nèi)控意識(shí)。

要提高財(cái)務(wù)管理人員對內(nèi)控管理工作的重視程度，使其了解供給側(cè)改革下科學(xué)合理的內(nèi)控管理對企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的重要性，并引入最新經(jīng)濟(jì)政策下財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理理念，增強(qiáng)其積極參與內(nèi)控管理工作的意識(shí)，使內(nèi)控管理人員更加積極主動(dòng)的參與內(nèi)控管理，并嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)地確保各個(gè)工作環(huán)節(jié)的順利完成。

（2）加強(qiáng)內(nèi)控管理培訓(xùn)。

企業(yè)應(yīng)定期開展現(xiàn)有內(nèi)控管理人員的培訓(xùn)工作，聘請內(nèi)控管理專家走入企業(yè)為內(nèi)控管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，也可為內(nèi)控管理人員提供外出進(jìn)修與學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，使財(cái)務(wù)內(nèi)控管理人員的理論知識(shí)與實(shí)踐管理能力得以同步提升，具備更高的崗位適應(yīng)力，進(jìn)而確保供給側(cè)改革背景下企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作的高效開展。

（3）提高人專業(yè)財(cái)會(huì)人員的引進(jìn)力度。

企業(yè)應(yīng)從企業(yè)外部聘請專業(yè)財(cái)務(wù)管理知識(shí)深厚且具備豐富管理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才擔(dān)任財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作的重要崗位，通過各大招聘平臺(tái)或參加招聘會(huì)等多種方式拓展人才引進(jìn)渠道，以實(shí)現(xiàn)內(nèi)控管理人才結(jié)構(gòu)的有效優(yōu)化。

（4）明確內(nèi)控管理的崗位職責(zé)。

企業(yè)應(yīng)對內(nèi)控管理工作人員所需具備的控制能力進(jìn)行明確，并詳細(xì)制定內(nèi)控管理崗位的崗位職責(zé)，確保在供給側(cè)改革過程中，企業(yè)可準(zhǔn)確預(yù)測出即將發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)并采取有效的措施對風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行有效的預(yù)防與控制，進(jìn)而有效降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后企業(yè)經(jīng)營與管理所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。

結(jié)語：在供給側(cè)改革的宏觀政策下，企業(yè)要抓住時(shí)代機(jī)遇，迎接市場挑戰(zhàn)，及時(shí)整頓和完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理工作，加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境建設(shè)，保證內(nèi)部控制管理工作與供給側(cè)改革要求的一致性，促使企業(yè)自身發(fā)展方向與國家經(jīng)濟(jì)政策相適應(yīng)，這樣才能為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，使其在日益激烈的市場競爭中穩(wěn)步前進(jìn)。