◎李玉松

現(xiàn)階段，我國大眾生活水平普遍呈現(xiàn)快速上升態(tài)勢，工程項目建設(shè)日漸成為大眾人群最為關(guān)注的問題，尤其是在建設(shè)過程中，提高工程項目的質(zhì)量要求。本文主要針對工程造價影響因素進(jìn)行分析，并提出降低工程造價的策略。

一、工程造價影響因素

1.國家稅制改革。一個工程項目的建設(shè)通常會涉及到高額的資金投入，而整個項目建設(shè)流程中各個環(huán)節(jié)需要繳納的稅款，一直也是國內(nèi)財政部門的重要稅收來源之一。同時，每次國家財政部門對于稅務(wù)制度的改革，也會直接牽動著項目建設(shè)費用的改變，對項目的造價起到直接的影響。近年來，國內(nèi)在稅務(wù)制度上最重要的改革就是在全國內(nèi)推行了營改增的制度改革，出于改變以往經(jīng)常容易出現(xiàn)的重復(fù)征稅等問題，進(jìn)一步規(guī)范稅收制度，國內(nèi)政府部門在2016年推出了此項稅務(wù)改革。

隨著財政部門稅務(wù)營改增的政策落實，整個工程建設(shè)行業(yè)的稅務(wù)支出款項也出現(xiàn)了很大的改變。在當(dāng)前稅務(wù)制度下，工程建設(shè)中涉及到的人工、建筑用材料以及設(shè)備等部分，均需要按要求進(jìn)行價格和稅費的分離，項目建設(shè)中的每個階段都需要計算和繳納增值稅。因此，由于各環(huán)節(jié)都需要重新對增值稅進(jìn)行計算和分析，直接導(dǎo)致對工程造價預(yù)測和管理的難度大幅增加。

2.施工方案設(shè)計。工程造價最主要的影響因素便是施工因素，所以施工方案的設(shè)計也在很大程度上影響著工程造價。施工單位在施工之前會對施工項目進(jìn)行實地考察并設(shè)計出科學(xué)合理的施工方案，但是施工方案的質(zhì)量與合理性卻影響著工程造價，所以應(yīng)該得到重視。在施工時施工單位有時為了趕工期進(jìn)度會不按照施工方案要求的施工順序進(jìn)行施工，這可能會影響以后的施工，嚴(yán)重時甚至?xí)M(jìn)行拆除重新施工，這不僅延誤了工期，還造成了資金的浪費。在進(jìn)行施工方案的設(shè)計時也會存在沒有充分考慮施工人員素質(zhì)和技術(shù)的情況，有些高難度的施工任務(wù)交給了沒有足夠施工技術(shù)的人員來做，這會使得施工質(zhì)量和施工人員的安全都得不到保證，如果損壞了施工設(shè)備或者施工人員弄傷了自己也會導(dǎo)致工程造價的提高和工期的延誤。所以企業(yè)需要一份科學(xué)合理且行之有效的施工方案以此來控制工程造價并保證施工的質(zhì)量和效率。

3.工程監(jiān)督管理。在項目的具體施工過程中，會涉及到對大量施工人員，以及建設(shè)用材和機(jī)械設(shè)備的管理，而對于這些環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理情況，也會對項目的造價產(chǎn)生關(guān)鍵的影響。在項目的施工現(xiàn)場，每天都有大量的人員參與項目建設(shè)，而這些人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊。同時，在項目建設(shè)的不同時期，通常是由不同的專業(yè)班組人員進(jìn)行建設(shè)施工，這也直接造成了人員的流動性較大。這些都增加了現(xiàn)場監(jiān)督管理的難度，容易因為施工人員的失誤或者專業(yè)性不足，造成項目質(zhì)量問題，需要重新進(jìn)行建設(shè)調(diào)整，進(jìn)而增加了項目的造價成本。

同時，對于項目現(xiàn)場建設(shè)用材以及機(jī)械設(shè)備管理的不善，也會導(dǎo)致建設(shè)過程中對于施工用料的浪費，機(jī)械設(shè)備運轉(zhuǎn)的低效，不僅直接引起項目費用支出的增加，而且不利于施工效率的提升。因此，在項目建設(shè)過程中，加強(qiáng)對于人員、用料以及設(shè)備的監(jiān)督管理，對于造價的控制十分關(guān)鍵。

二、降低工程造價的策略

1.規(guī)范企業(yè)稅務(wù)管理。在目前國家推行營改增稅務(wù)改革之后，項目在建設(shè)過程各環(huán)節(jié)的納稅方式和款項都發(fā)生了改變，對于項目造價中稅額的計算和分析也變得更加復(fù)雜。在此背景下，企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)范自己的稅務(wù)管理，加強(qiáng)對于負(fù)責(zé)稅務(wù)人員的培訓(xùn)，聘用專業(yè)的關(guān)于稅務(wù)法律方面的顧問為整個納稅環(huán)節(jié)保駕護(hù)航。在具體的項目建設(shè)環(huán)節(jié)中，應(yīng)該充分重視對于進(jìn)項稅額的利用，在選擇上游供貨生產(chǎn)廠家時，不僅僅要關(guān)注產(chǎn)品的價格，還要注意優(yōu)先購買具有一般納稅人資格的廠家，以獲得相關(guān)的進(jìn)項稅抵扣?？傊?，通過規(guī)范企業(yè)的稅務(wù)管理，適應(yīng)最新的稅務(wù)制度，才能切實縮減項目的造價。

2.設(shè)計方案的優(yōu)化。工程建設(shè)施工需要按照設(shè)計方案進(jìn)行落實，因此，設(shè)計方案的設(shè)計與工程施工的成本密切相關(guān)。為了節(jié)約工程造價，設(shè)計方案必須由專業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行理論研究和實地勘探，并最終確定兩個以上方案，最終選擇既科學(xué)又合理的施工建設(shè)方案。優(yōu)秀的設(shè)計方案首先應(yīng)該具有獨特性，設(shè)計圖紙應(yīng)該是在進(jìn)行實地勘探之后結(jié)合本次建設(shè)施工的實際而獨立形成的，不是單一的復(fù)制其他建設(shè)方案；其次，建設(shè)方案應(yīng)該選擇既能夠滿足建設(shè)需求同時又能夠節(jié)約資金；最后建設(shè)施工的材料引進(jìn)能夠物美價廉，并有合理的運輸方式。

3.實施限額設(shè)計。首先，重視設(shè)計方案的選擇。根據(jù)招標(biāo)文件、工程說明書、合同條款、技術(shù)規(guī)范要求，采用正確的報價方法，編制資金使用計劃，編制詳細(xì)的工作流程圖，對設(shè)計變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，對投資支出做好分析與預(yù)測，同時，根據(jù)FIDIC《施工合同條件》，建筑工程保險費、履約保證金等項目的工程計量采用科學(xué)的方法進(jìn)行處理，如憑據(jù)法、估價法、均攤法、分解計量法等，根據(jù)具體情況進(jìn)行具體選擇。

其次，對于建設(shè)投資費用中，建立經(jīng)濟(jì)費用責(zé)任制，針對估算、概算、預(yù)算等各個不同階段，進(jìn)行合理分配。

4.加強(qiáng)施工階段的工程造價控制。施工階段項目成本管理是重中之重。首先，建立企業(yè)定額，制訂標(biāo)準(zhǔn)成本。根據(jù)項目的特點、作業(yè)條件等，編制施工方案，制訂符合本項目的標(biāo)準(zhǔn)成本；其次，成本差異考核。將工程實際發(fā)生成本與標(biāo)準(zhǔn)成本相比較，產(chǎn)生差異，分析差異，解決差異。施工階段還需注意：施工周期長，期間，宏觀經(jīng)濟(jì)的變化會對工程造價產(chǎn)生影響。宏觀經(jīng)濟(jì)主要影響商品的價格、人員成本、設(shè)備費用等。因此，為有效地控制工程造價，施工單位要保證嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙的要求進(jìn)行施工作業(yè)，同時造價監(jiān)管部門也應(yīng)建立工程造價的動態(tài)調(diào)控機(jī)制，根據(jù)市場行情，及時調(diào)整工程預(yù)算，避免對工程造價產(chǎn)生影響。

5.政府部門嚴(yán)格規(guī)范相關(guān)力度。政府部門需要及時規(guī)范建筑工程整個市場環(huán)境，不能僅僅依靠政府部門的力量，需要建筑企業(yè)自主決定部分事情，促進(jìn)他們自身的發(fā)展。政府部門應(yīng)該考慮自身的職業(yè)需求，不能過分干預(yù)市場環(huán)境，強(qiáng)行干涉工程造價，這增加了市場調(diào)節(jié)的工作難度，不便于市場造價功能的順利展開。政府可以積極組建建筑團(tuán)隊，培養(yǎng)他們的職業(yè)道德精神和法律意識。

一般來說工程造價中人工費用大約占比10%，需要加強(qiáng)對人工管理費的監(jiān)管。實際施工過程中，根據(jù)工期合理安排工作人員和施工技術(shù)人員，隨時監(jiān)督生產(chǎn)環(huán)節(jié)的各個方面，提高實際生產(chǎn)性能。嚴(yán)格控制材料費用，一般來說，建筑工程百分之八十的成本便是材料費用。實際材料的具體價格直接影響到我國工程造價的材料好壞。加強(qiáng)對材料的實際監(jiān)管，合理把控材料的質(zhì)量監(jiān)管，避免浪費掉大量的材料，循環(huán)使用工業(yè)廢渣材料和新型材料，完善材料現(xiàn)場管理制度，盡量減少二次搬運和倉庫儲存費用。

結(jié)束語：理性分析多個角度的影響因素，避免出現(xiàn)因為工程造價失真而引起的失誤與浪費。企業(yè)應(yīng)該在保證工程質(zhì)量不變的情況下積極減少工程造價，這樣才能得到更大的利潤，提升自己的行業(yè)競爭力，使自己可以更好的發(fā)展。所以企業(yè)應(yīng)該采用更多更有效地方式去降低工程造價，使自己的經(jīng)濟(jì)效益得到提高。