任海平 山西二建集團(tuán)有限公司

1 前言

隨著科學(xué)技術(shù)不斷提升，建筑行業(yè)的相關(guān)技術(shù)和理念也在不斷變化。因?yàn)榉拷üこ痰脑靸r(jià)會(huì)受到各方因素的影響而難于控制，所以對(duì)于房建企業(yè)而言，如何能夠合理地控制其房建工程造價(jià)，就成為當(dāng)前非常重要的議題，這也跟房建企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。因此，就應(yīng)該完善整個(gè)房建工程的每一個(gè)造價(jià)環(huán)節(jié)，確保房建工程整體造價(jià)能夠被有效控制。

2 全過程成本控制在房建工程管理中的作用與價(jià)值

首先，從建設(shè)工程管理工作的全過程成本控制所具有的投資功能來看，它能促進(jìn)建設(shè)單位在市場(chǎng)開發(fā)中的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為建設(shè)單位提供更好的投資市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益的最大化。伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑市場(chǎng)對(duì)施工項(xiàng)目的要求和標(biāo)準(zhǔn)也越來越高，一系列新要求、新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)和實(shí)施，給房建工程的各種施工建設(shè)活動(dòng)帶來了許多困難，要求房建工程的管理工作能夠積極地?cái)[脫傳統(tǒng)工程管理思想的束縛，運(yùn)用現(xiàn)代科技進(jìn)行工程管理，促使房建工程管理向現(xiàn)代化、信息化、智能化方向發(fā)展，全過程成本控制完全符合新時(shí)期對(duì)房建工程管理工作的要求，不僅使其更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展環(huán)境，而且能提高房建工程施工單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，為房建工程的發(fā)展提供更多的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益。其次，就全過程成本控制工作所具有的預(yù)算管理功能而言，它能為建設(shè)項(xiàng)目提供良好的資金保障，提高建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)效益，為建設(shè)項(xiàng)目施工單位的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)；目前，建筑施工企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，這種經(jīng)濟(jì)環(huán)境具有極強(qiáng)的不可預(yù)見性，建筑施工企業(yè)在施工建設(shè)過程中所面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，通過采用全過程成本控制方法，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的合理規(guī)避。

3 房建工程造價(jià)管理的原則

在房建工程建設(shè)過程中，做好其造價(jià)工作非常重要。這其中主要是以造價(jià)目標(biāo)為基礎(chǔ)，來對(duì)整個(gè)建筑項(xiàng)目投資過程中所產(chǎn)生的一切費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算、控制，尋找其中所存在的問題并及時(shí)進(jìn)行糾正，以此來保證整個(gè)房建工程的成本投入都能夠控制在合理范圍內(nèi)。在全過程成本控制策略中，要及時(shí)采取相應(yīng)措施，從房建工程的投資到竣工都要給予控制，保證控制的全面性。

4 房建工程造價(jià)的全過程成本控制措施

4.1 決策階段

在房建工程領(lǐng)域，決策是重要的工程階段，同時(shí)在成本控制方面具有嚴(yán)格的要求。因此，在實(shí)施成本管控的過程中，需針對(duì)該環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)劃處理，從而保證所構(gòu)建的控制體系在覆蓋面上更加全面，豐富管控的工作要素，優(yōu)化成本管控的工作效果。首先，在決策階段，需做好工程信息的全面調(diào)研。通過多種舉措了解所負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目具體信息，對(duì)工程的作業(yè)和施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確。其次，對(duì)成本管控方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)置，合理地設(shè)置預(yù)算方案，對(duì)工程項(xiàng)目有關(guān)的成本分配進(jìn)行規(guī)劃設(shè)置。同時(shí)，做好投資方案的戰(zhàn)略分析也十分必要。根據(jù)具體的文件編制進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，然后結(jié)合具體的投資項(xiàng)目做好可行性的全面分析，從而保證投資的目標(biāo)更加明確，方向更加合理。有效規(guī)避投資過程中因成本管控不合理而出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)可能產(chǎn)生的利益及實(shí)際成本進(jìn)行對(duì)比分析，從而保證投資期間的資金規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施更加規(guī)范。此外，在進(jìn)行造價(jià)管控的過程中，需對(duì)具體的估算參數(shù)進(jìn)行明確。在此基礎(chǔ)上對(duì)投資的風(fēng)險(xiǎn)，及可能獲得的具體收益進(jìn)行合理分析，從而保證決策階段的成本控制工作效果更加理想。

4.2 設(shè)計(jì)階段

在房建工程設(shè)計(jì)過程中，其成本控制主要包括三個(gè)部分。第一是方案階段，在這個(gè)階段主要是根據(jù)其工程說明和相應(yīng)的圖紙來進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制房建工程造價(jià)書。第二，初步設(shè)計(jì)階段。在這過程中要以設(shè)計(jì)圖紙為基礎(chǔ)，來進(jìn)行概算定額，保證能夠?qū)Ψ拷üこ探o的各個(gè)環(huán)節(jié)造價(jià)進(jìn)行控制。第三，就是深入挖掘其圖紙的內(nèi)容，確?？紤]全面。在對(duì)房建工程進(jìn)行全過程成本控制過程中，設(shè)計(jì)階段有著非常關(guān)鍵的作用。三個(gè)階段的控制互相配合，才能夠保證設(shè)計(jì)階段成本控制的有效性，讓其更好地開展房建工程造價(jià)管理工作。

4.3 招投標(biāo)階段

工程招標(biāo)可以使工程在達(dá)到預(yù)定設(shè)計(jì)目標(biāo)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)最佳的經(jīng)濟(jì)效益，招標(biāo)過程中所選擇的施工隊(duì)伍的選擇將直接影響到工程建設(shè)管理全過程的成本控制。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的審核，保證招標(biāo)過程透明、公開。（1）投標(biāo)文件的編制應(yīng)做到詳盡、清晰，既要避免投標(biāo)方的投機(jī)行為，又要保證投標(biāo)方的經(jīng)濟(jì)利益。（2）在編制投標(biāo)文件時(shí)，需要專業(yè)造價(jià)工程師的參與，制定合理的造價(jià)條款，以確保合同中的所有利益合理合法，并維護(hù)各方應(yīng)有的利益。（3）投標(biāo)文件須經(jīng)多方仔細(xì)核實(shí)，以確保其技術(shù)方案能順利實(shí)施，設(shè)計(jì)要求能符合規(guī)范要求，如發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)與有關(guān)方面協(xié)調(diào)修改。

4.4 實(shí)施階段

控制工程項(xiàng)目實(shí)施階段的成本，主要可以從以下幾個(gè)方面入手。第一，完善成本管理制度，在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中涉及的內(nèi)容較多，因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制訂完善的管理制度對(duì)其進(jìn)行約束規(guī)范。企業(yè)管理人員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)成本管理制度進(jìn)行約束，對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本控制目標(biāo)發(fā)揮作用。同時(shí)制訂嚴(yán)格的監(jiān)督考核制度，對(duì)項(xiàng)目施工過程中的成本控制進(jìn)行考核，促進(jìn)各個(gè)職能部門積極配合成本控制工作，改變以往將成本控制工作全部交由項(xiàng)目成本管理部門的情況，項(xiàng)目成本管理部門牽頭，各部門積極配合共同完成項(xiàng)目成本控制目標(biāo)。第二，加強(qiáng)對(duì)人工成本的控制，人力資源部門要與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人以及項(xiàng)目成本管理部門進(jìn)行對(duì)接交流，提供人力資源支持，三者協(xié)調(diào)工作，最大限度地降低人工成本。第三，控制施工材料成本，首先要做好材料采購(gòu)環(huán)節(jié)的成本控制，項(xiàng)目管理人員可結(jié)合預(yù)算管理方式，針對(duì)材料采購(gòu)進(jìn)行預(yù)算編制，在成本控制目標(biāo)的指導(dǎo)下，結(jié)合市場(chǎng)情況、工程項(xiàng)目情況以及供應(yīng)商情況，編制準(zhǔn)確的采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人員嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，控制采購(gòu)成本。其次還要控制材料運(yùn)輸成本，在施工過程中領(lǐng)用材料時(shí)需要有一定的限制，避免材料被浪費(fèi)。最后，材料保管人員不僅要定期盤點(diǎn)清查材料，還需掌握材料的使用情況，將具體數(shù)據(jù)反饋至項(xiàng)目成本管理部門，由項(xiàng)目成本管理部門人員分析材料耗費(fèi)的成本，制訂科學(xué)的措施來控制成本。

4.5 竣工階段

在完成對(duì)房建工程的施工后，應(yīng)該對(duì)其房建工程進(jìn)行結(jié)算。在這過程中施工單位就應(yīng)該根據(jù)合同內(nèi)容及工程完成情況來編制結(jié)算資料，在保證房建工程質(zhì)量符合要求的情況下，報(bào)送建設(shè)單位申請(qǐng)結(jié)算。在這過程中應(yīng)該注意幾個(gè)方面：第一，在竣工結(jié)算過程中，要深入了解合同內(nèi)容，并且保證相應(yīng)項(xiàng)目要求都已經(jīng)達(dá)到，保證房建工程的質(zhì)量滿足合同要求，然后按照合同內(nèi)容來對(duì)其成本進(jìn)行結(jié)算。第二，在審核過程中，應(yīng)該保證房建工程各個(gè)階段的單價(jià)數(shù)據(jù)與定額單價(jià)相符，對(duì)其進(jìn)行單價(jià)換算，保證換算的方法符合要求。第三，如果出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更，則變更資料就應(yīng)該經(jīng)過相關(guān)部門審核，并且由建設(shè)單位簽認(rèn)蓋章，這樣才能夠列入到最終的結(jié)算中。第四，要重視房建工程隱蔽工程驗(yàn)收，房建工程的所有隱蔽環(huán)節(jié)都要有相應(yīng)的隱蔽驗(yàn)收記錄，并且要由至少兩個(gè)人以上的簽字確認(rèn)，才能夠保證工程造價(jià)真實(shí)可靠。另外，分部、子分部、單位及單項(xiàng)工程應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告要有五方負(fù)責(zé)人簽字蓋章。

5 發(fā)展與展望

5.1 統(tǒng)籌規(guī)劃，整體把控

在具體落實(shí)全過程造價(jià)的過程中，需在戰(zhàn)略思想上進(jìn)行合理規(guī)劃。本著統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，立足于工程成本管控的具體工作目標(biāo)及實(shí)際的發(fā)展方向，做好整體把控，從而全面提高管控工作的整體效能和質(zhì)量。首先，在管控工作落實(shí)的過程中，需結(jié)合當(dāng)前建筑市場(chǎng)的發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行全面的分析。根據(jù)市場(chǎng)在成本管控方面所提出的戰(zhàn)略要求，合理地制訂控制方案。其次，在全面落實(shí)成本管控的過程中需從實(shí)際情況考慮，分析工程項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)過程中可能存在的問題，對(duì)具體的控制方案進(jìn)行靈活調(diào)整，從而保證成本管控具有較強(qiáng)的執(zhí)行性。

5.2 保證建筑材料的質(zhì)量

在房建工程造價(jià)構(gòu)成中，原材料和機(jī)械成本往往占房建工程總造價(jià)的70%以上，是房建工程直接成本的主要組成部分。在工程的建設(shè)過程中，房建工程材料的選擇是否合理，產(chǎn)品材料是否通過測(cè)試，房建工程機(jī)械設(shè)備性能是否良好，將直接影響房建工程的進(jìn)度和工藝質(zhì)量，進(jìn)而影響房建工程的造價(jià)。因此，房建工程監(jiān)理人員應(yīng)通過招標(biāo)方式選擇材料和設(shè)備供應(yīng)單位，還應(yīng)審核物料機(jī)器的質(zhì)量認(rèn)證和檢驗(yàn)、測(cè)試、試驗(yàn)報(bào)告等，同時(shí)，根據(jù)材料計(jì)劃、各種原材料、機(jī)械，嚴(yán)格檢查機(jī)械零件的設(shè)備和訂單清單，確定合理的價(jià)格結(jié)構(gòu)。

5.3 更新技術(shù)，完善體系

在實(shí)施成本全過程控制的過程中，相關(guān)單位需順應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展形勢(shì)，重點(diǎn)加強(qiáng)技術(shù)層面的革新。在信息技術(shù)的依托下構(gòu)建完善的工作體系，對(duì)房建工程項(xiàng)目施工過程中所存在的成本要素進(jìn)行有效的搜集、整合，并通過智能化、自動(dòng)化的分析來實(shí)現(xiàn)全面掌控。這樣不僅能全面提高成本管控的整體工作效能，同時(shí)在突出管控工作質(zhì)量、規(guī)避不良風(fēng)險(xiǎn)上所具有的功能優(yōu)勢(shì)也比較突出。依托于信息技術(shù)對(duì)成本管控的工作要素進(jìn)行智能分類、分模塊的成本管控。之后，構(gòu)建成本在線監(jiān)管中心，根據(jù)工程項(xiàng)目的具體實(shí)施進(jìn)度，對(duì)成本管控進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)在工程施工建設(shè)期間關(guān)于成本規(guī)劃處置的不合理，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)具體的管理舉措進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化。

5.4 嚴(yán)格控制房建工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證

在房建工程建設(shè)過程中，由于周期長(zhǎng)、環(huán)境復(fù)雜、房建工程內(nèi)容多等特點(diǎn)，房建工程變更不可避免。因此，對(duì)房建工程量清單進(jìn)行審核，也是監(jiān)理成本控制的主要內(nèi)容。監(jiān)理人員要嚴(yán)格控制房建工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，防止合作建設(shè)方隨意增加房建工程內(nèi)容，通過變更設(shè)計(jì)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)?；蛱岣呶唇?jīng)授權(quán)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等，避免增加房建工程造價(jià)和房建工程費(fèi)用。工程變更必須經(jīng)雙方和監(jiān)理方同意，并記入筆錄?，F(xiàn)場(chǎng)變更部分不包括在合同和圖紙預(yù)算中，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)簽證，以確保結(jié)算及時(shí)列出。同時(shí)，監(jiān)理人員應(yīng)隨時(shí)對(duì)房建工程變更進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，一方面，能夠掌握變更引起的資本增加，提高業(yè)主控制的主動(dòng)性，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃；另一方面，在選擇房建工程變更方案時(shí)，為業(yè)主提供有效的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。

6 結(jié)束語

工程項(xiàng)目全過程成本控制整體來看較為復(fù)雜，該項(xiàng)工作需要由專業(yè)的人員負(fù)責(zé)完成，而且在實(shí)施過程中企業(yè)也需指定完善的管理制度，對(duì)其進(jìn)行約束，確保成本控制目標(biāo)可順利實(shí)現(xiàn)?？偠灾?，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段以及竣工結(jié)算階段的成本控制，在優(yōu)化工程項(xiàng)目質(zhì)量的同時(shí)節(jié)省成本，保證工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益可以得到提升，且參與項(xiàng)目建設(shè)的人員收入正常，全面提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。