王 江 咸陽市農(nóng)村公路管理處

1 前言

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的進(jìn)行，人們的生活水平越來越高，日常出行的方式也比較多，人們對(duì)公路工程的質(zhì)量也有了比較高的要求。但是，公路工程在建設(shè)過程中往往工程量較大，涉及的人員數(shù)量多且雜，還有很多別的因素都會(huì)影響到公路工程的施工質(zhì)量，比如說材料和施工工藝，這就要求在公路工程的建設(shè)過程中，針對(duì)影響施工質(zhì)量的因素要做好質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)管理工作。針對(duì)施工過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)開展開全面的質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)管理，結(jié)合多方面材料來保證公路工程的施工質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中的一些問題并及時(shí)解決，盡可能保證公路工程施工的順利的同時(shí)，達(dá)到預(yù)期的施工質(zhì)量要求。

2 公路工程質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)管理的重要性

（1）有利于提高有關(guān)部門公路工程的監(jiān)督管理水平。做好公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作不僅可以提高公路工程施工的質(zhì)量，還能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)目前質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)管理中存在的漏洞并且對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)，這樣可以更好地促進(jìn)公路工程施工質(zhì)量的發(fā)展，在這個(gè)過程中，需要對(duì)已有的問題進(jìn)行發(fā)現(xiàn)然后解決，這樣在不知不覺中就可以提高有關(guān)部門公路工程的監(jiān)督管理水平，進(jìn)而提高公路工程的質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)管理質(zhì)量。

（2）有利于提高建設(shè)單位的設(shè)計(jì)施工水平。對(duì)公路工程施工質(zhì)量進(jìn)行合理的監(jiān)督和管理，并且和公路工程設(shè)計(jì)施工工程中的一些經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，這對(duì)建設(shè)單位的設(shè)計(jì)施工水平的提高有著很大的幫助。有關(guān)部門在進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理的過程中，發(fā)現(xiàn)問題并反饋給建設(shè)單位，那么建設(shè)單位就可以累計(jì)相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，在下次設(shè)計(jì)和施工時(shí)就可以避免相關(guān)問題，這對(duì)于建設(shè)單位的設(shè)計(jì)施工水平的提高有著很大的意義。

（3）確保公路工程項(xiàng)目順利開展。公路工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理工作的創(chuàng)新以及改進(jìn)在一定程度上可以保證公路工程的順利開展。只有提升公路工程施工質(zhì)量管理水平，才能夠使得公路工程項(xiàng)目更加順利地進(jìn)行。但是就目前我國(guó)的公路工程項(xiàng)目的開展情況來看，預(yù)想中的管理水平和實(shí)際的落實(shí)程度有著一定的差距，因此只要對(duì)管理工作的加大執(zhí)行力度，才能確保公路工程項(xiàng)目的順利開展。

3 監(jiān)督機(jī)構(gòu)在公路工程質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)管理方面存在的主要問題

（1）全過程質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)管理體系不完善。在我國(guó)公路工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作的落實(shí)過程中，全過程監(jiān)督管理是最基本的要求，但是這也是目前比較常見的一個(gè)問題，由于要對(duì)整個(gè)公路工程建設(shè)進(jìn)行全過程詳細(xì)的質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)管理是很困難的一件事，所以就導(dǎo)致公路工程可能存在一些比較嚴(yán)重的質(zhì)量問題，一些質(zhì)量的影響因素?zé)o法得到很好的控制以及避免，從而影響整體公路工程的質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，我們要先樹立起全過程質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)管理的意識(shí)，能夠制定比較詳細(xì)的全過程質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)管理的計(jì)劃，安排足夠的監(jiān)督人員，保證每個(gè)環(huán)節(jié)都不會(huì)出現(xiàn)監(jiān)管缺失的問題。

（2）公路工程質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有素質(zhì)，尚不能保證政府監(jiān)督的有效性。目前來說，一些公路工程質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的工作人員的職業(yè)素質(zhì)不夠、所用機(jī)械設(shè)備落后，以及自我廉政、約束制度不夠完善等，這些必定會(huì)影響公路工程質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)管理進(jìn)行的力度，直接減少了政府監(jiān)督的效率以及權(quán)威。

（3）質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)管理方法滯后。目前來說，公路工程質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)管理工作的問題還有相關(guān)的監(jiān)督管理方法比較落后，很難發(fā)揮出實(shí)際的作用，質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)管理的工作人員的負(fù)擔(dān)也會(huì)有所增加，因此，應(yīng)該在未來結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)一步對(duì)質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)管理的方法進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)而提高質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)管理工作的整體水平。

4 施工單位及設(shè)計(jì)單位在公路工程質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)管理方面存在的主要問題

（1）在設(shè)計(jì)階段的嚴(yán)格性不高。一般來說，公路工程在進(jìn)行施工之前就要做好相應(yīng)的設(shè)計(jì)工程，比如說設(shè)計(jì)階段和施工圖相關(guān)的設(shè)計(jì)文件都要做好相應(yīng)的監(jiān)督管理，在實(shí)際的設(shè)計(jì)工作中要嚴(yán)格進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)督和管理，以確保設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量。只有設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量達(dá)到要求，才能進(jìn)行下一步，保證讓施工質(zhì)量也達(dá)到公路工程的要求。在整個(gè)公路建設(shè)過程中，設(shè)計(jì)工作非常的復(fù)雜，并且持續(xù)時(shí)間也很長(zhǎng)，這就很容易造成設(shè)計(jì)問題的產(chǎn)生，在這個(gè)過程中，如果設(shè)計(jì)出現(xiàn)了問題，那么施工階段的工作就很難順利進(jìn)行，并且公路工程的安全性和質(zhì)量也不能得到保證，所以在一定要在設(shè)計(jì)階段就進(jìn)行嚴(yán)格的把控。

（2）管理經(jīng)驗(yàn)不夠科學(xué)及嚴(yán)謹(jǐn)。在公路的實(shí)際建設(shè)過程中，由于公路的投資者眾多，因此對(duì)于資金的合理應(yīng)用經(jīng)常性需要各個(gè)企業(yè)之間做好相應(yīng)的協(xié)調(diào)，但是每個(gè)企業(yè)的管理制度不同，所以在實(shí)際的工程管理過程中的管理方法也有所變化，同時(shí)管理水平也存在著不同。在這個(gè)過程中，由于施工單位的工程管理制度也缺少科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，就導(dǎo)致施工的規(guī)范性不高。

（3）施工隊(duì)伍的選擇問題。首先，需要采用公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)的方式來對(duì)施工單位進(jìn)行初步的篩選。但是很多時(shí)候，在這一步進(jìn)行的時(shí)候并沒有制定相關(guān)的制度來對(duì)施工單位的資質(zhì)進(jìn)行選擇，這就導(dǎo)致最后所選擇一些施工單位的資質(zhì)不高，在實(shí)際的施工過程中容易出現(xiàn)相關(guān)問題，并且在后期施工的時(shí)候，由于設(shè)備的落后，或者設(shè)備數(shù)量的不足以及技術(shù)人員工作能力不夠等因素對(duì)整體的工程造成比較大的影響，資金和技術(shù)雙方面帶來的問題會(huì)導(dǎo)致施工過程中產(chǎn)生問題的概率上升。

5 監(jiān)督機(jī)構(gòu)在進(jìn)行公路工程質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)管理時(shí)的措施

（1）明確工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的地位。公路工程質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)管理機(jī)構(gòu)起著替政府監(jiān)督工程質(zhì)量的作用，職責(zé)是行政執(zhí)法的性質(zhì)，因此應(yīng)該將監(jiān)督機(jī)構(gòu)定性為執(zhí)政機(jī)構(gòu)，納入?yún)⒄展珓?wù)員管理的方式，才能真正地履行其職責(zé)，才能真正做到監(jiān)督工作的公平、公正、公開，保證其權(quán)威性，保證公路工程的質(zhì)量。

（2）建立集體監(jiān)督機(jī)制，保證執(zhí)法監(jiān)督的公正性和準(zhǔn)確性。對(duì)公路工程質(zhì)量技術(shù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革創(chuàng)新，提升工程質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)管理的手段。改變現(xiàn)在已有的監(jiān)督方法，建立集體監(jiān)督的制度，每個(gè)專業(yè)都要有至少兩名的監(jiān)督人員，并且這些監(jiān)督人員要經(jīng)過專門的培訓(xùn)以及考試，要持證上崗。在進(jìn)行公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理和調(diào)查違法行為的過程中，二人要相互監(jiān)督，一心為民。并且級(jí)別不同的監(jiān)督文書要分別由不同級(jí)別的管理人員根據(jù)自己的權(quán)限來進(jìn)行簽發(fā)，以此來保證公路工程質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)管理工作的公正性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

（3）建立健全的工程質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)管理告知制度，提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度。公路工程建設(shè)的每個(gè)部門應(yīng)該在項(xiàng)目一開始，就了解工程的相關(guān)事宜，了解掌握監(jiān)督工作是如何開展的，會(huì)使用什么方法以及手段，還要監(jiān)督的內(nèi)容是什么，這樣可以提高建設(shè)單位，監(jiān)理單位以及施工單位等自我檢查、自我糾正的積極主動(dòng)性，自覺規(guī)范自身行為，保證公路工程的質(zhì)量。

6 施工及監(jiān)理單位在進(jìn)行公路工程質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)管理時(shí)的措施

（1）對(duì)建設(shè)時(shí)候進(jìn)場(chǎng)的材料質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的把控。在公路施工過程中所需要的施工材料都需要進(jìn)行各種監(jiān)督管理，檢查所用的施工材料是否符合建設(shè)單位提出來的品牌以及是否符合設(shè)計(jì)單位所設(shè)計(jì)的規(guī)格型號(hào)和數(shù)量等。還要通過對(duì)已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)的材料進(jìn)行隨機(jī)的取樣檢測(cè)以確保其質(zhì)量。最后，需要監(jiān)理工程師做好所有進(jìn)場(chǎng)材料的清點(diǎn)校核，以保證收到的材料和設(shè)計(jì)說明以及招標(biāo)文件上的技術(shù)要求相一致。

（2）加強(qiáng)公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督管理。加大施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的力度，在進(jìn)行施工時(shí)，需要將施工進(jìn)度和施工質(zhì)量的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，在保證進(jìn)度的前提下，質(zhì)量也要符合要求，并且在實(shí)行過程中要做好相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)管理，尤其是施工流程，一定要根據(jù)相關(guān)的技術(shù)原理來進(jìn)行。還要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙以及合理的工序來進(jìn)行施工。

（3）路基工程質(zhì)量監(jiān)督與管理。就公路工程的路基工程而言，路基工程是公路工程的基礎(chǔ)，只有好的基礎(chǔ)，才會(huì)有好的工程。因此，路基工程直接決定了公路工程的整體質(zhì)量，這就需要對(duì)路基工程做好下面幾點(diǎn)監(jiān)督管理。第一，路基壓實(shí)度需要嚴(yán)格控制。要想嚴(yán)格控制路基壓實(shí)度，就要確保施工設(shè)備的科學(xué)性，要選擇符合設(shè)計(jì)要求和規(guī)范的夯實(shí)機(jī)械和壓路機(jī)，還要確?；靥畹暮穸炔牧弦约皦簩?shí)度等符合設(shè)計(jì)要求及規(guī)范。第二，在進(jìn)行路基工程施工過程中的挖方和重填或換填時(shí)，要按照實(shí)際要求進(jìn)行，然后在填筑完成后，進(jìn)行碾壓。第三，在進(jìn)行邊坡開挖時(shí)，通常需要采取挖掘機(jī)開挖或者爆破的方法。

（4）路面工程質(zhì)量監(jiān)督與管理。公路過程施工最外在的體現(xiàn)就是路面工程，對(duì)路面工程需要進(jìn)行的質(zhì)量監(jiān)督管理措施有以下幾個(gè)方面。第一，對(duì)施工材料進(jìn)行監(jiān)督管理。施工材料不僅要規(guī)劃出專門的硬化和分隔料場(chǎng)的地面，對(duì)瀝青碎石等材料也需要通過除塵設(shè)備以及沖洗裝置等讓其保持潔凈。第二，混合料配比設(shè)計(jì)工作的監(jiān)督與管理。這一階段的重點(diǎn)就是要做好混合料配比的目標(biāo)以及生產(chǎn)的配合比還有實(shí)驗(yàn)階段的施工監(jiān)督管理。第三，對(duì)混合料離析問題的預(yù)防。為了預(yù)防混合料拌制以及運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)中的離析問題，不僅需要噸位大且設(shè)有篷布的自卸車來進(jìn)行運(yùn)輸，還需要在裝車時(shí)，裝完一車進(jìn)行一次車輛移動(dòng)，通過減少移動(dòng)次數(shù)來避免離析問題的發(fā)生。

（5）公路工程驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制和管理工作。在公路工程竣工的時(shí)候，監(jiān)理工程師要對(duì)公路工程的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，并根據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公路工程進(jìn)行評(píng)價(jià)。這一階段是公路工程施工的最后一個(gè)階段，也是發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題之后最后一個(gè)補(bǔ)救的機(jī)會(huì)。監(jiān)理工程師在進(jìn)行驗(yàn)收的時(shí)候，如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，要及時(shí)地對(duì)公路工程進(jìn)行整改。找出出現(xiàn)質(zhì)量的原因，提出解決方案。在確保公路工程質(zhì)量的前提下，不能延誤工期。

7 結(jié)束語

公路工程監(jiān)督管理的核心內(nèi)容就是工程質(zhì)量監(jiān)督，在公路項(xiàng)目建設(shè)過程中,必要的質(zhì)量監(jiān)督是相當(dāng)重要的組成部分。首先需要公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門認(rèn)清自己工作的重要性以及自己的職責(zé)，建立完善的監(jiān)督管理體系以及制定合理的管理方案并且確保管理施工質(zhì)量管理工作落到實(shí)處。