遼寧省十三屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議表決通過(guò)了 《遼寧省矛盾糾紛多元預(yù)防化解條例》，于2020 年11 月1 日起施行。

為健全多層次、 全覆蓋、 分工明確、 協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作責(zé)任體系， 條例明確了矛盾糾紛多元化解指導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)， 規(guī)定有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人； 規(guī)定負(fù)責(zé)指導(dǎo)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善綜合協(xié)調(diào)工作平臺(tái)， 將矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作納入平安建設(shè)， 健全跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制和工作預(yù)案。

條例突出源頭預(yù)防， 要求健全重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制， 完善政務(wù)公開(kāi)制度， 推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化， 完善社會(huì)信用體系， 嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法， 規(guī)定 “將預(yù)防矛盾糾紛貫穿于重大決策、 行政執(zhí)法、 司法訴訟等全過(guò)程”。

為完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾有效機(jī)制， 將矛盾糾紛化解在基層， 條例規(guī)定， 鼓勵(lì)城鄉(xiāng)基層自治組織堅(jiān)持村 （居） 民會(huì)議、 村（居） 民代表會(huì)議制度， 推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商制度化， 暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、 利益協(xié)調(diào)、 權(quán)益保障通道。

條例強(qiáng)化和規(guī)范了依法信訪行為。 規(guī)定 “完善信訪制度， 及時(shí)掌握重大疑難信訪事項(xiàng)信息”“積極開(kāi)展分析研判， 科學(xué)制定防控預(yù)案” “有效化解重大疑難信訪事項(xiàng)”， 信訪責(zé)任單位和部門應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展矛盾糾紛化解工作。