李井茂

（四川省雅安市農(nóng)業(yè)局，四川 雅安 626000）

那個(gè)炎熱的夏天，剛通過(guò)省級(jí)公招考試的我，帶著校園的青澀走上了我的首個(gè)工作崗位——農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，從此我與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作結(jié)下了不解之緣。

參加工作前，我并不知道我國(guó)有專(zhuān)門(mén)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門(mén)。第一天上班的任務(wù)就是寫(xiě)一篇有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的總結(jié)，在同科室前輩們的指教下，我收集了大量資料，經(jīng)過(guò)半個(gè)月的整理、修改，總算完成了任務(wù)。這次經(jīng)歷，使我了解了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的具體內(nèi)容，及這項(xiàng)工作對(duì)老百姓生活的重要意義。這是一份沉甸甸的社會(huì)責(zé)任，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)保障。

轉(zhuǎn)眼已是2018 年，“我與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全這十年”征文活動(dòng)使我心潮澎湃，一路走來(lái)，積累了許多心得和經(jīng)驗(yàn)。

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作有法可依

2006年4月29日，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，從此，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作有了自己的法律，監(jiān)管職責(zé)、范圍更加明確清晰。按照屬地管理原則，各級(jí)政府將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，提供充分的保障條件。

2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方式多樣化

2.1 抓創(chuàng)建，提高監(jiān)管水平 按照《四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣考核認(rèn)定與動(dòng)態(tài)管理辦法》規(guī)定的“工作體系健全、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)、機(jī)制制度完善、監(jiān)管措施有力”的創(chuàng)建要求，建立健全“分責(zé)全覆蓋、知責(zé)全落實(shí)、履責(zé)全方位、問(wèn)責(zé)全過(guò)程”的責(zé)任體系，全面落實(shí)政府屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)主體第一責(zé)任，推行網(wǎng)格化監(jiān)管，健全覆蓋全過(guò)程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。

2.2 抓項(xiàng)目，提升監(jiān)管能力 一方面大力建設(shè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢驗(yàn)檢測(cè)站，為縣一級(jí)有效開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)和評(píng)價(jià)提供必要的技術(shù)支撐，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)殘快速檢測(cè)室，為農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出把好第一道質(zhì)量安全關(guān)口。另一方面抓實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，及時(shí)將有條件的生產(chǎn)主體納入省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體錄入有效數(shù)據(jù)，并要求縣級(jí)追溯平臺(tái)與省級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)良好對(duì)接。

2.3 開(kāi)展例行監(jiān)測(cè)，做好社會(huì)評(píng)價(jià) 積極開(kāi)展省、市、縣級(jí)例行監(jiān)測(cè)、專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)。檢測(cè)抽樣范圍覆蓋轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和大中型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市，結(jié)合檢測(cè)結(jié)果找出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品安全形勢(shì)。

2.4 推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，增加綠色農(nóng)產(chǎn)品供給 結(jié)合《綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)與管理辦法》和《有機(jī)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)與管理辦法》，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，制定和完善符合雅安實(shí)際的茶果蔬生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善基地建設(shè)制度，積極組織獲證到期的基地開(kāi)展復(fù)評(píng)重審工作，鼓勵(lì)符合條件的基地積極申報(bào)。出臺(tái)綠色（有機(jī)）農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)的積極性和主動(dòng)性，不斷增加綠色（有機(jī)）優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供給。

2.5 開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，打擊假冒偽劣產(chǎn)品

2.5.1 開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)整治 集中整治涉及種子、種苗、農(nóng)藥、獸（漁）藥、肥料、飼料等農(nóng)資和農(nóng)機(jī)具產(chǎn)品的違法違規(guī)行為,加大春耕、秋冬等重點(diǎn)農(nóng)忙時(shí)節(jié)的執(zhí)法力度。強(qiáng)化日常監(jiān)管和突擊檢查，整頓規(guī)范農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、集散地、運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù)和鄉(xiāng)村流動(dòng)商販。加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)園區(qū)、健康示范養(yǎng)殖場(chǎng)農(nóng)資產(chǎn)品的抽檢力度。推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，打通農(nóng)資下鄉(xiāng)渠道。

2.5.2 開(kāi)展種植業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患專(zhuān)項(xiàng)整治 重點(diǎn)整治果蔬茶禁用或限用農(nóng)藥的使用。網(wǎng)格化監(jiān)管農(nóng)藥經(jīng)銷(xiāo)商和種植大戶(hù)，實(shí)行公開(kāi)承諾和信用評(píng)級(jí)，適時(shí)公布“黑名單”。推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)買(mǎi)制度，落實(shí)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)索證索票和經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬制度，實(shí)施農(nóng)藥包裝廢棄物集中回收處置。強(qiáng)化產(chǎn)地污染治理，繼續(xù)開(kāi)展土壤重金屬污染防控試點(diǎn)。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)及收貯運(yùn)環(huán)節(jié)的非法添加行為。

2.5.3 開(kāi)展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患專(zhuān)項(xiàng)整治 以生豬、肉牛和肉羊?yàn)橹攸c(diǎn)，開(kāi)展“瘦肉精”拉網(wǎng)排查，加大監(jiān)測(cè)力度。加強(qiáng)獸藥GSP證后監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)獸藥處方藥和非處方藥管理制度，規(guī)范使用獸藥標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)。嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售違禁抗菌藥物、原料藥拆零銷(xiāo)售、超劑量超范圍添加藥物及人藥獸用行為，集中清繳非法獸藥產(chǎn)品。強(qiáng)化畜禽糞便污染整治，督促規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（點(diǎn)）完善糞污處理設(shè)施建設(shè)。

2.5.4 開(kāi)展?jié)O業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患專(zhuān)項(xiàng)整治 強(qiáng)化產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)控水產(chǎn)品中禁用藥物的使用。加強(qiáng)水產(chǎn)品養(yǎng)殖、收購(gòu)、販運(yùn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)“雅魚(yú)”、虹鱒、鱘魚(yú)、斑點(diǎn)叉尾鮰等水產(chǎn)養(yǎng)殖品種的監(jiān)測(cè)力度，嚴(yán)防養(yǎng)殖及苗種繁育過(guò)程中使用孔雀石綠、硝基呋喃和氯霉素等禁用藥物以及不執(zhí)行休藥期的行為。監(jiān)督和規(guī)范水產(chǎn)飼料的采購(gòu)、貯存及投喂。

2.5.5 強(qiáng)化重大節(jié)假日期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管 加大元旦、春節(jié)、國(guó)慶及重要活動(dòng)期間的檢查巡查力度，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品，及時(shí)追根溯源，做到有案必查、查必到底。嚴(yán)格遵守節(jié)日值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題及時(shí)上報(bào)、科學(xué)處置，嚴(yán)防重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生。

新時(shí)代、新形勢(shì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提出了新要求，我們要以“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”為契機(jī)，堅(jiān)持把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)出來(lái)”、把安全農(nóng)產(chǎn)品“管出來(lái)”、把品牌農(nóng)產(chǎn)品“樹(shù)起來(lái)”。我們將大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，努力構(gòu)建與綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)管體系、執(zhí)法體系、監(jiān)測(cè)體系、追溯體系和誠(chéng)信體系，為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

這一生與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作結(jié)下了不解之緣，我定將不忘初心，繼續(xù)前行！