2016年6月臨潁縣村官直審辦公室派出審計組對某鎮(zhèn)M村2013年～2015年村級經(jīng)濟管理使用情況進(jìn)行審計。審計人員在對該村支出票據(jù)進(jìn)行審核及支出項目梳理過程中，兩張金額相同的學(xué)校門衛(wèi)水泥板房建設(shè)支出單據(jù)引起了審計人員的注意。

學(xué)校建設(shè)門衛(wèi)室怎么需要村委會出資呢？審計人員帶著疑問首先約談了M村小學(xué)校長李某，李校長解釋說：“2013年上級要求加強學(xué)校安保工作，學(xué)校門口必須有門衛(wèi)室并配備保安。當(dāng)時學(xué)校門衛(wèi)室年久失修不能使用，學(xué)校經(jīng)費緊張沒有建設(shè)資金，就協(xié)調(diào)村支書孟某幫助解決。”校長李某證實在村支書孟某的支持下，村委會在2013年投資4000多元對學(xué)校門衛(wèi)室進(jìn)行了翻修改建。李某說：“對于2014年村委會又列支的學(xué)校門衛(wèi)水泥板房建設(shè)款不太了解?！痹儐柦Y(jié)束后，審計人員立即到該村小學(xué)進(jìn)行了實地查看。

2014年支出的門衛(wèi)室建設(shè)款是否和上一年的重復(fù)呢？審計人員決定對該村會計主任王某進(jìn)行調(diào)查了解。王某反映，2013年翻修改造學(xué)校門衛(wèi)室花了4600元，但2014年村委會沒有建學(xué)校門衛(wèi)室，至于為什么2014年又發(fā)生同樣的支出他不清楚。因為近幾年村委會大部分資金收支都是由支部書記孟某單獨到財政所報賬。審計人員經(jīng)過分析認(rèn)為，該村支部書記有利用自己單獨一人報賬的便利重復(fù)報銷的嫌疑。既然有這樣的先例，那村支書會不會還有類似情況呢？審計人員順著這個線索對該村3年來的支出單據(jù)進(jìn)行了逐一核對并按支出項目進(jìn)行了比對分析，果然又發(fā)現(xiàn)了兩處疑點：一是2015年8月與2013年3月同時支出2013年戲價1.64萬元；二是2015年11月與當(dāng)年8月同時支出衛(wèi)生費2萬元。為了不打草驚蛇，審計人員首先對村委會成員、監(jiān)委會主任及相關(guān)支出的收款單位、人員進(jìn)行了外圍調(diào)查。經(jīng)過艱苦細(xì)致的調(diào)查取證，審計人員基本掌握了該村支部書記孟某重復(fù)支出2013年戲價1.64萬元，學(xué)校門衛(wèi)室水泥板房建設(shè)款4600元和2015年衛(wèi)生費2萬元的確鑿證據(jù)。

所有的問題都指向了村支書孟某，案件到了最后收網(wǎng)階段，審計人員決定約談該村支部書記孟某。孟某到審計組后面對審計人員的質(zhì)詢開始百般狡辯，但在審計人員向其一一出示相關(guān)人員證言及證據(jù)后最終不得不承認(rèn)了自己重復(fù)支出套取集體資金4.1萬元的事實。經(jīng)審計人員的耐心批評教育，孟某認(rèn)識到自己所犯錯誤的嚴(yán)重性，表示愿意配合審計組工作，接受組織處理，在審計報告正式下達(dá)之前，孟某就主動向該鎮(zhèn)“三資”專戶退回了自己重復(fù)列支的4.1萬元集體資金。

啟示：通過這個案例告訴我們，在村級財務(wù)管理中不建立貨幣資金內(nèi)控制度，支部書記和會計主任崗位職責(zé)不明確形成制度漏洞，就容易給相關(guān)經(jīng)辦人員貪污挪用集體資金提供便利。所以，建立完善的內(nèi)控制度和分工明確相互制約的崗位責(zé)任制是保障村級資金安全的必要措施。