胡曉光

（重慶兩江新區(qū)消防救援支隊，重慶 401123）

高層建筑是現(xiàn)代各類較大以上城市的主要建筑形態(tài)之一，其層數(shù)高，體量大，人員較為集中，因此高層建筑的消防安全責(zé)任非常重大，其中消防安全監(jiān)督管理是保證高層建筑消防安全的重要手段。針對目前高層建筑防火監(jiān)督管理的現(xiàn)狀，應(yīng)進一步加強對高層建筑防火監(jiān)督管理制度的完善，提升工作人員的安全意識和防火技能，并加強防火設(shè)備的維護與管理，從而排除安全隱患，確保高層建筑的安全。

1 當(dāng)前高層建筑存在主要消防安全隱患

1）消防設(shè)施不全，維保不到位。通過日常監(jiān)督檢查可以發(fā)現(xiàn)，目前高層建筑自動消防設(shè)施保持完整好用的比例較低，,設(shè)施被侵占現(xiàn)象嚴重，存在報警系統(tǒng)線路故障，系統(tǒng)運行不正常等隱患，特別是老舊高層建筑這方面的問題更加突出。相當(dāng)一部分高層建筑未落實自動消防設(shè)施操作人員持證上崗，部分消防維保企業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高,也造成了消防設(shè)施維護保養(yǎng)不理想的狀況。同時，由于現(xiàn)行物業(yè)管理制度對專項維修資金提取使用的要求較高，使得很多業(yè)主委員會和物業(yè)管理企業(yè)在申請?zhí)崛?，審批流程?fù)雜、耗時長，客觀上也不利于高層建筑消防管理工作。安全疏散設(shè)施被侵占現(xiàn)象嚴重。高層建筑都設(shè)置了電梯，一般情況下，疏散通道都是閑置狀態(tài)。有的居民就將疏散通道占據(jù)，例如居民將家中生活物品或閑置物品擺放在疏散通道上，導(dǎo)致疏散通道不能起到應(yīng)有的作用，一旦發(fā)生火災(zāi)，居民的疏散必然會受到很大的影響。

2）用電動火等加重火災(zāi)荷載。由于人們對高層建筑內(nèi)部的居住舒適度要求的提高，忽視了裝修材料的防火要求，生活中私拉亂接電氣線路，超負荷用電，用火不慎，管道井堆放雜物等一系列隱患不斷加重建筑內(nèi)的火災(zāi)荷載。另一方面，很多高層建筑內(nèi)部的電線都是隱蔽埋設(shè)，如不能做到定期檢查和維護，時間一長也將造成電氣線路老化或因電線破損而導(dǎo)致的短路引發(fā)火災(zāi)。

3）消防安全責(zé)任不落實，管理履職不到位。一是物業(yè)服務(wù)企業(yè)接管高層建筑的過程中，并沒有與開發(fā)商進行很好的溝通，導(dǎo)致不能按照要求順利交接高層建筑的消防設(shè)施的安裝和使用情況；二是物業(yè)服務(wù)企業(yè)內(nèi)部并沒有對于消防安全進行詳細的責(zé)任明確，也沒有完善的消防安全制度，一旦發(fā)生緊急情況就亂作一團；三是物業(yè)服務(wù)企業(yè)給物業(yè)一線人員的待遇較低，員工年齡普遍偏大、素質(zhì)不高、工作職責(zé)落實不嚴，這點在老舊的高層建筑尤為突出。

2 高層建筑的火災(zāi)危險性分析

從歷來發(fā)生的火災(zāi)案例來看，高層建筑一旦發(fā)生火災(zāi)，往往造成嚴重的傷亡事故和經(jīng)濟損失，可見高層建筑的火災(zāi)危險性是極大的，下面我們簡要分析其危險性的成因。

1）致燃物多，火勢蔓延快。在高層建筑的各類井道位置，如果防火處理不好，發(fā)生火災(zāi)就會有煙囪效應(yīng)，成為火勢蔓延的主要途徑。一些過度精裝修的高層建筑，可燃物較多，一起火，煙量大，燃燒快，火災(zāi)容易蔓延。另外高層建筑物越高，風(fēng)速就會增大，火勢的蔓延快速擴大。而且由于電氣線路的增加，發(fā)生火災(zāi)概率較大。高層建筑內(nèi)部功能復(fù)雜，用電設(shè)備多，存在多種著火源和大量可燃物，很容易發(fā)生各類火災(zāi)事故。特別是一些綜合體建筑面積較大，層數(shù)多，情況更復(fù)雜，存在大量的火險安全隱患，發(fā)生火災(zāi)，將會造成巨大 損失。

2）高度高，內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，人員疏散難。高層建筑的主要特點是層數(shù)多，疏散距離十分長，疏散時間長，而且是人員集中，疏散時容易出現(xiàn)擁擠慌亂情況。發(fā)生火災(zāi)的時候煙氣和火向上蔓延十分迅速，且易竄入樓梯間和豎井等，人群容易驚慌，大量涌向樓梯，增加了疏散難度。以往的典型火災(zāi)案例分析表明，被煙窒息而亡的占火災(zāi)死亡致因的一半以上。

3）火災(zāi)撲救難度較大。高層建筑發(fā)生火災(zāi)時，消防救援人員使用的很多滅火救護裝備往往不易達到高處，因此，撲救高層建筑火災(zāi)主要立足于固定消防設(shè)施。由于受到各種不利的條件的限制，往往撲救的難度巨大。而且火災(zāi)現(xiàn)場熱、煙霧、火勢蔓延的速度也給消防隊員造成巨大的阻力和威脅，難以有效堵截火勢的蔓延。另外當(dāng)火勢迅速的擴大，內(nèi)部消防水量顯然不足供給可能不足，需要充分利用消防車從室外進行補給或者加壓，這個中間不確定和出現(xiàn)差錯情況較多，可能造成用水不及時，不能有效的阻止火勢蔓延和滅火。消防救援人員通過樓梯登高，體力消耗大、速度較慢，可能與向下疏散的人流發(fā)生沖撞，不能及時到達火災(zāi)點進行撲救，另外消滅火防護裝備也可能不能隨時補充。這些都是高層火災(zāi)撲救的典型難點和痛點。

3 高層建筑火災(zāi)防控的一些對策

只要能夠充分認識高層建筑防火安全的重要性，從前期設(shè)計施工，到后期的使用管理、維修保養(yǎng)等方面認真貫徹消防工作方針，堅持從嚴管理、防患未然、立足自救的原則，積極采取必要的有效措施，防止火災(zāi)發(fā)生和發(fā)生火災(zāi)后盡量減少損失是完全可以避免的。

1）落實源頭管理。各監(jiān)管部門要在高層建筑工程項目建筑材料質(zhì)量，安裝等方面把住源頭關(guān)，嚴格依法依規(guī)審批。要將涉及高層建筑消防安全總平面布局、防火間距、消防車通道、消防車登高操作面等納入詳細規(guī)劃，高層建筑規(guī)劃設(shè)計不能停留在注重建筑密度、容積率和景觀設(shè)計方面，應(yīng)注重房屋最主要的使用功能，從根本上為居民解決生活中的實際需求，避免出現(xiàn)大規(guī)模的生活物品占用公用區(qū)域的現(xiàn)象。

2）加強經(jīng)費保障。把消防設(shè)施維護費用在物業(yè)費中以指導(dǎo)價的形式明確體現(xiàn)，例如電梯維護費的模式，做到有資金專用，落實資金監(jiān)管。當(dāng)前面對龐大的整改資金需求，不能依賴杯水車薪的政府補貼，而且公共維修基金申報較為復(fù)雜繁瑣，可以積極嘗試吸引有資金、有管理能力、有責(zé)任心的物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用小區(qū)的公共停車位、共有商業(yè)運營等籌措資金，引入競爭淘汰機制，積極的詳盡各種辦法籌措消防設(shè)施的資金，整改重大消防安全隱患。

3）加強監(jiān)管和行業(yè)約束。相關(guān)監(jiān)管部門要加強對高層建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)管，對不依法履職的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，采取相應(yīng)行政處罰措施的同時，把物業(yè)服務(wù)企業(yè)履職情況作為核定企業(yè)資質(zhì)等級的參考依據(jù)。物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)信用管理建設(shè)，開展信用等級分類和信用評價，對違反住宅物業(yè)消防安全管理規(guī)定的物業(yè)服務(wù)企業(yè)采取相應(yīng)行業(yè)懲戒措施。

4）落實管理使用責(zé)任。高層建筑的業(yè)主要積極配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理，對占用防火間距、公共區(qū)域、消防車道、疏散通道等影響消防安全違法行為拒不改正的，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，采取相應(yīng)措施在不動產(chǎn)登記機構(gòu)備案，采取一定限制措施，例如不予辦理房屋過戶等審批手續(xù)。把高層建筑建筑消防安全納入網(wǎng)格化管理內(nèi)容，發(fā)動基層網(wǎng)格力量。在高層建筑推行網(wǎng)格化消防管理制度，充分運用“雙隨機，一公開”制度，強化對高層建筑消防安全主體管理責(zé)任的落實。

高層建筑消防安全管理一直是個較為復(fù)雜的難題，高層建筑火災(zāi)已經(jīng)成為火災(zāi)發(fā)生概略較高的形態(tài)，我們必須善于研究新規(guī)律，發(fā)現(xiàn)新情況，充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)和智慧消防建設(shè)的成果，不斷的探索高層建筑可能發(fā)生火災(zāi)的發(fā)展特點和防控要求，創(chuàng)新管理制度和科技應(yīng)用，為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航，為保護國家和人民的生命財產(chǎn)安全貢獻力量。