劉夢娜

（成都能源發(fā)展股份有限公司，四川 成都 610000）

在脫貧攻堅的建設(shè)中，通過深入研究學習脫貧攻堅檔案精細化管理方法，能準確的把握對資料的收集、整理和歸檔，有利于提高脫貧攻堅過程中檔案歸建的業(yè)務(wù)能力，為了確保在脫貧攻堅的建設(shè)發(fā)展，需要將各項檔案資料認證調(diào)查收集，最終打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

1 關(guān)注貧困家庭，建立精準檔案

1.1 做好調(diào)研工作，規(guī)范建檔流程

在脫貧攻堅的建設(shè)中，需要對貧困地區(qū)包括縣部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊展開精準的扶貧檔案資料調(diào)研，從而形成貧困戶識別資料、建立檔案卡材料、精準扶貧手冊、幫扶計劃等一系列的登記工作[1]。有利于對扶貧檔案工作內(nèi)容的收集和保管，在精準扶貧的工作流程環(huán)節(jié)中，提出詳細的并具有可操作性較強的指導性意見，逐步形成精準扶貧檔案工作管理機制和保障機制，并建立相關(guān)的檔案，對那些需要進行扶貧的村、戶體系進行記錄，方便后續(xù)扶貧工作的開展。

1.2 建立試點示范，并做好貧困戶分類管理

在貧困地區(qū)采取“以點帶面、試點先行”的管理模式，有利于精準扶貧檔案工作的開展，通過明確縣、鄉(xiāng)、村三個不同等級檔案的收集，對于扶貧部門資料的收集工作具有重要的意義。完善的檔案資料收集工作，可以實現(xiàn)對各個等級的貧困問題做出工作上的指導性意見，在扶貧項目的方案實施中，各級扶貧工作的政策性文件和上報的復審貧困戶報告中文件中，還需要對年度扶貧工作的開展情況以及落實情況進行上報，這些都是脫貧攻堅建設(shè)中必須要做的檔案收集工作內(nèi)容。

1.3 采取針對性的扶貧幫助

在農(nóng)村脫貧攻堅建設(shè)中，需要將貧困戶工作材料歸檔清單，通過對各個階段工作進行材料的收集，并將材料做出列舉，有利于制作出詳細的流程以及清晰的模板。采取統(tǒng)一的表冊和統(tǒng)一的格式，并建立統(tǒng)一的檔案，實現(xiàn)對扶貧脫困工作流程中各個環(huán)節(jié)所生產(chǎn)出來的材料及時歸檔。在貧困戶進行調(diào)查的時候，安排相關(guān)的人員進行逐戶摸底工作，并將每一戶的基本情況進行記錄，從而建立貧困戶檔案，實現(xiàn)精準扶貧不落任何一戶人家的理念。

1.4 通過強化工作機制，實現(xiàn)責任分工

在脫貧攻堅的建設(shè)工作中，采取檔案工作機構(gòu)和聯(lián)動工作機制的聯(lián)合，全面負責對精準扶貧檔案工作的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督檢查，有利于及時了解和掌握精準扶貧工作進度和開展情況，在脫貧攻堅建設(shè)專題討論會議中，提出更高的工作要求并明確工作的責任，從而使組織形成有保證、有分工專責以及運作有成效的檔案管理工作機制[2]。在扶貧工作的檔案管理局內(nèi)，扶貧辦組織開展對精準扶貧檔案工作人員的業(yè)務(wù)培訓，實現(xiàn)在扶貧工作中能夠更好的對扶貧檔案進行管理，優(yōu)秀的精準扶貧檔案管理工作隨后可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位進行推廣，通過對扶貧工作有效穩(wěn)定的運行，同時定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧工作進行檢查，確保解決扶貧建檔工作中存在的問題。

2 通過聚焦問題導向，突破扶貧檔案的瓶頸口

2.1 通過加強指導，做好扶貧試點工作

在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和建設(shè)中，為了確保扶貧攻堅的試點工作順利進行，就需要工作人員主動介入，在深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精準扶貧工作中，對各個環(huán)節(jié)的資料進行收集，并做好保管工作，同時對脫貧攻堅的全過程進行指導，有利于切實將精準扶貧工作的相關(guān)資料和相關(guān)信息進行收集。通常在鄉(xiāng)村戶的檔案薄以及層層材料的收集和建檔中，要對貧困戶的經(jīng)濟收入做好對應(yīng)的調(diào)查表，并實現(xiàn)資料一戶一檔的管理方式，通過對扶貧戶檔案資料的完整收集，方便后續(xù)工作的開展。

2.2 完善貧困戶信息并建立健全臺賬

在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專門的力量，以全面精準的脫貧全程留痕紀實、預推出以及預納入等臺賬，實現(xiàn)對貧困情況做到精準的把脈，因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在各行業(yè)所設(shè)計的扶貧道路上進行政策性的梳理[3]。隨著對相關(guān)信息資料的更新，有利于建立精準的扶貧政策臺賬，隨著這些精準扶貧政策臺賬分發(fā)到相關(guān)每一名扶貧干部手中，可以做到具體詳細的檔案完善，使扶貧信息的檔案管理工作得到不斷的夯實。

2.3 采取強化領(lǐng)導，加強培訓的方式突破瓶頸

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧主要部門的人員進行強化培訓的方式，使扶貧工作的完成力度得到加強，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧部門的主要責任采取溝通聯(lián)系的方式，完善并統(tǒng)籌相關(guān)扶貧工作的開展，因此必須對他們進行強化培訓。同時在扶貧過程中，檔案部門、扶貧部門還應(yīng)該積極采取有效的措施，加強對精準扶貧檔案工作重要性的宣傳，有利于切實提高干部群眾開展精準扶貧建檔工作必要性的認識，通過建立健全相關(guān)精準扶貧檔案工作的培訓學習力度，開展不定期的扶貧檔案工作業(yè)務(wù)指導，從而提升工作人員的檔案業(yè)務(wù)管理能力。

2.4 全面掌握扶貧的各項政策

在脫貧攻堅的建設(shè)中，最主要的一點就是全面掌握各項扶貧政策，通過梳理貧困戶享受政策清單，對扶貧的各項政策得以掌握和了解，然后根據(jù)脫貧攻堅中匯聚的社會力量制定對應(yīng)的策略，在脫貧攻堅中，社會提供的力量包括了財政、衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、金融、殘聯(lián)等各個方面，因此對相關(guān)扶貧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)可以出臺對應(yīng)的貧困戶政策[4]。通常在鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧中以民政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門所收集的政策落實情況，實現(xiàn)相應(yīng)的扶貧、技能培訓、金融扶貧等手段，在這些扶貧政策中，要做好政策清單的統(tǒng)計和落實，有利于檔案的歸類和建立，對后續(xù)的資料查找有著重要的意義。

2.5 對檔案數(shù)據(jù)進行分析和研究

通過對檔案數(shù)據(jù)的分析和研究，有利于脫貧攻堅實施的更加精準，良好的檔案數(shù)據(jù)記錄，為大數(shù)據(jù)提供了足夠多的資源信息。在大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶基礎(chǔ)信息以及享受政策清單等方面進行數(shù)據(jù)的收集和整理，系統(tǒng)會自動生成各項脫貧工作的圖表，這些圖表中包含了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的分布住址、年齡、貧困原因、身體健康狀況、家庭最低保障收入等各項數(shù)據(jù)，使扶貧工作在實際開展中可以一目了然的對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員進行全方位的了解。在對檔案數(shù)據(jù)的分析中，如果對單獨制定的某個人進行調(diào)查了解，也可以利用檔案上的信息直接展現(xiàn)出來，這種直觀的分析，可以使脫貧攻堅能夠及時對癥下藥，脫貧工作更加精準。

3 結(jié)束語

隨著改革開放，我國在經(jīng)濟發(fā)展中向著小康社會的步伐在不斷的邁進，但由于我國國土面積大、人口數(shù)量又位居世界第一，所以在小康社會的前進中依舊有不少家庭處于貧困線以下，這些家庭大部分都集中在農(nóng)村偏遠地區(qū)，所以就需要對這些地區(qū)的人員實施脫貧攻堅建設(shè)，而脫貧攻堅建設(shè)中采取檔案管理的創(chuàng)新模式，對脫貧攻堅有著良好的幫助效果，實現(xiàn)了對地區(qū)性人員的實際情況直接掌握，減少了在脫貧工作中對所有家庭的一步步詳細調(diào)查等復雜的情況，提升了工作效率。