習(xí)近平總書記在2019年中央經(jīng)濟工作會議上明確提出了著力推動高質(zhì)量發(fā)展的要求，市委書記李鴻忠同志在天津市委十一屆八次全會暨經(jīng)濟工作會議上指出，要堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，確保經(jīng)濟穩(wěn)中有進、進中向好的態(tài)勢不斷鞏固。薊州堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的基本理論基本路線基本方略，貫徹落實習(xí)近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求，推動薊州實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。本刊記者采訪了中共天津市薊州區(qū)委書記王力軍。

記者：2019年是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。對于天津來說，2019年天津經(jīng)濟處于向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的過程中，經(jīng)濟進入爬坡過坎、負重前行的戰(zhàn)略調(diào)整階段。薊州2019年在推動高質(zhì)量發(fā)展方面主要做了哪些工作？

王力軍：過去一年，我們高度重視自身建設(shè)，帶頭執(zhí)行民主集中制，全區(qū)“三重一大”事項全部履行議事決策程序。注重加強民主政治建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)和支持人大及其常委會、政協(xié)依法履職、參政議政，推動“一府兩院”和監(jiān)委會依法行政、公正司法。高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強黨管武裝工作，充分發(fā)揮工青婦等群團組織的橋梁紐帶作用，廣泛凝聚起推動發(fā)展的強大力量，創(chuàng)建美好薊州取得明顯成效。概括起來看主要體現(xiàn)在以下7個方面：

一是黨的建設(shè)持續(xù)加強。表現(xiàn)在：把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為主線，圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育，黨員干部的初心使命進一步強化，隊伍建設(shè)進一步加強，基層基礎(chǔ)進一步鞏固，干部作風(fēng)進一步改進，政治生態(tài)進一步凈化。二是區(qū)域協(xié)同持續(xù)深入。表現(xiàn)在：承接北京外溢產(chǎn)業(yè)步伐加快，區(qū)域合作務(wù)實推進，對口幫扶成效明顯。三是鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)力。表現(xiàn)在：人居環(huán)境更加優(yōu)化，改革活力有效釋放，富民政策得到落實。四是“綠水青山就是金山銀山”理念持續(xù)走實。表現(xiàn)在：生態(tài)優(yōu)勢鞏固放大，薊州成功入選全國第三批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，薊州品牌顯著提升，適宜產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。五是發(fā)展活力持續(xù)釋放。表現(xiàn)在：機構(gòu)改革扎實推進，“放管服”改革不斷深化，以“戰(zhàn)區(qū)制、主管上、權(quán)下放”黨建引領(lǐng)基層治理加快創(chuàng)新。六是文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展。表現(xiàn)在：黨管意識形態(tài)責(zé)任嚴格落實，社會主義核心價值觀得到踐行，文化產(chǎn)品供給不斷豐富。七是民計民生持續(xù)改善。表現(xiàn)在：各項民心工程扎實推進，公共服務(wù)不斷優(yōu)化，社會大局和諧穩(wěn)定。

這些成績的取得，得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于市委、市政府的大力支持，得益于全區(qū)廣大黨員干部群眾的苦干實干，得益于社會各界的鼎力相助。

記者：市委十一屆八次全會暨經(jīng)濟工作會議落實中央經(jīng)濟工作會議精神，對我市2020年工作作了全面安排部署。薊州在貫徹落實市委全會精神方面做了哪些準備工作？

王力軍：做好2020年工作，重點是要牢牢把握市委全會提出的三個方面工作要求。一要牢牢把握市委對貫徹新發(fā)展理念的工作要求。做好新時代經(jīng)濟工作，關(guān)鍵的、核心的、首要的就是堅定不移貫徹新發(fā)展理念。要深刻認識新發(fā)展理念的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性地位，作為指揮棒、紅綠燈，精準高效地抓好落實。要崇尚創(chuàng)新，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。要注重協(xié)調(diào)，牢固樹立“一盤棋”思想，深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、交通和體制機制一體化。要倡導(dǎo)綠色，堅持“綠水青山就是金山銀山”，把綠色理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域、各層次、全過程。要大力開放，堅決摒棄封閉保守的觀念和做法。要推進共享，堅持盡力而為、量力而行，著力保障和改善民生，盡快補齊民生短板。

二要牢牢把握市委對堅持走高質(zhì)量發(fā)展之路的工作要求。要堅持“鞏固、增強、提升、暢通”的方針，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，全面提高經(jīng)濟整體競爭力，加快現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)。要牢固樹立正確的政績觀，尊重經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，不以數(shù)字比高低，不以質(zhì)量換速度，集中精力拼質(zhì)量、拼效益、拼結(jié)構(gòu)、拼綠色度，多做打基礎(chǔ)、增后勁、利長遠的工作。要以提升發(fā)展層級為主攻方向，全面優(yōu)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)，不斷提高園區(qū)、企業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)層次水平。要以優(yōu)化營商環(huán)境為戰(zhàn)略支撐，踐行“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念，完善政策措施，提高政府服務(wù)效能，進一步營造公平競爭的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境，切實解決企業(yè)遇到的難點問題。

三要牢牢把握市委對堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)的工作要求。要保持定力之穩(wěn)。一切工作都以“高質(zhì)量”為唯一標準，該堅持的堅決堅持到底，該舍棄的堅決果斷舍棄，不為指標波動所慌、不為短期變化所干擾、不為困難增多所畏懼、不為外部議論所困惑，決不能餓了什么都吃，影響發(fā)展成色。要保持奮力之穩(wěn)。實現(xiàn)2020年目標，必須保持積極進取的姿態(tài)，做大量艱苦細致的工作，決不能以穩(wěn)為借口，隨坡下驢，無所作為。要保持規(guī)律之穩(wěn)。必須認清當(dāng)前所處的歷史方位和階段性特征，尊重客觀規(guī)律，把握客觀要求，看準了再邁步，步子小一點兒沒關(guān)系，關(guān)鍵是少走彎路回頭路。要保持政策之穩(wěn)。保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，決不能因為一時一地的困難壓力就動搖變通，在政策執(zhí)行上打折扣。要保持預(yù)期之穩(wěn)。把穩(wěn)預(yù)期擺在更加突出的位置，有針對性地做好輿論引導(dǎo)工作，準確解讀發(fā)展速度變化和結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢，充分反映經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的力度和成果，及時釋放權(quán)威信號，讓全社會看到天津發(fā)展的路子是正確的、前景是美好的，不斷提振市場信心。

記者：2020年是具有里程碑意義的一年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年。在新的一年，薊州在確保全面建成高質(zhì)量小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，不斷開創(chuàng)美好薊州新局面方面有哪些規(guī)劃？

王力軍：做好2020年工作，我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，按照市委十一屆七次、八次全會部署要求，緊扣全面建成小康社會目標任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅定高質(zhì)量發(fā)展綠色發(fā)展跨越式發(fā)展用力方向，遵循“綠水青山就是金山銀山”理念，深化“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化實踐創(chuàng)新，推進理念思維、發(fā)展動能、體制機制、發(fā)展成果、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)化，堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，確保全面建成高質(zhì)量小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，不斷開創(chuàng)美好薊州新局面。

1.堅定信心敢干事，化壓力為動力。薊州自然條件優(yōu)越、生態(tài)資源得天獨厚、旅游資源十分豐富、歷史文化悠久厚重、地理位置優(yōu)越，道路交通便捷、發(fā)展優(yōu)勢明顯，具備了貫徹新發(fā)展理念、推動綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。但當(dāng)前也面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。在生態(tài)保護方面，薊州區(qū)內(nèi)天津市生態(tài)保護紅線與永久性生態(tài)保護區(qū)域總面積為877.7平方公里（扣除疊加部分），占全區(qū)總面積的55.2%，生態(tài)保護的責(zé)任在全市最大。在財政運轉(zhuǎn)方面，2019年一般公共預(yù)算財力68.4億元，一般公共預(yù)算支出95.5億元，財力收支缺口較大，“三保”工作壓力很大。在經(jīng)濟發(fā)展方面，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，尚未形成有核心競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展內(nèi)生動力不足。辯證地看，這些壓力既是阻礙前進的“關(guān)口”，也是倒逼我們解放思想、轉(zhuǎn)變發(fā)展思維、創(chuàng)新發(fā)展模式的有利契機。為此，我們要直面困難挑戰(zhàn)，保持戰(zhàn)略定力，堅定發(fā)展信心。我們的信心來自于中央的政策機遇，來自于市委、市政府的關(guān)心理解支持，來自于手上眾多“國字號”招牌，來自于全區(qū)干部“以拼搏創(chuàng)新為美、向行動擔(dān)當(dāng)致敬”的干事創(chuàng)業(yè)熱情。

2.下定決心謀實事，化擔(dān)當(dāng)為作為。市委書記李鴻忠在市級機關(guān)處長大會上強調(diào)：“天津是我家，建設(shè)靠大家?！蔽覀円羁填I(lǐng)會這一用心，牢記使命，不負重托，用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠，用作為檢驗擔(dān)當(dāng)。第一，要在理念先行上有更大作為。發(fā)展進入新時代，我們必須打破思維慣性，擺脫路徑依賴，打開腦袋上的“津門”。一是樹立合作共贏的開放思維，要請專業(yè)的隊伍、讓專業(yè)的人來做專業(yè)的事，充分利用好的資源，發(fā)展旅游業(yè)、康養(yǎng)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。二是樹立好中選好的擇優(yōu)思維，要與最優(yōu)秀的企業(yè)、最專業(yè)的團隊合作，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)稀缺資源價值的最大化，釋放合作紅利最大化。三是樹立自我提升的進取思維，我們的干部一定要及時學(xué)習(xí)補課，念好“市場大學(xué)”“開放大學(xué)”，樹立前沿思維和理念，提升高質(zhì)量發(fā)展能力。

第二，要在協(xié)同發(fā)展上有更大作為。京津冀協(xié)同發(fā)展是歷史性窗口期，我們必須以時不我待的緊迫感，舍我其誰的責(zé)任感，在搶抓歷史機遇中爭先鋒、當(dāng)猛將。一是深化產(chǎn)業(yè)平臺與北京非首都功能疏解對接，加快推動我區(qū)國土空間規(guī)劃編制落實，盡快完善提升承接平臺，加快推動首都城市群“微中心”建設(shè)，做好搶抓北京外溢資源的基本功。二是深化基礎(chǔ)設(shè)施與北京區(qū)域?qū)?，加速融入京津冀一體化交通體系。三是深化公共服務(wù)與北京資源對接，加強教育合作，促進教育均衡化發(fā)展;加強醫(yī)療合作，借助京津冀地區(qū)名院名醫(yī)資源，全面開展點對點合作;加強人才合作，搭建“平薊三興”區(qū)域綠色人才共同體建設(shè)發(fā)展平臺，打造京津冀綠色人才集聚高地。四是深化特色產(chǎn)品與北京市場對接，讓“薊州農(nóng)品”在北京打出名聲。

第三，要在鄉(xiāng)村振興上有更大作為。推動鄉(xiāng)村振興，建成全面小康是我們義不容辭的政治責(zé)任。一是扮靚人居環(huán)境底色，改善村容村貌，讓田園成為風(fēng)景，讓鄉(xiāng)愁成為品牌。二是放活農(nóng)村要素資源。我們要強力推進涉農(nóng)領(lǐng)域改革，激活農(nóng)村發(fā)展活力。三是壯大惠民富民產(chǎn)業(yè)，堅持多措并舉推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收。

第四，要在改革創(chuàng)新上有更大作為。注重在改革創(chuàng)新中培育新動能。一是推進營商環(huán)境提“優(yōu)”，大力推進“一制三化”改革，深入開展“雙萬雙服促發(fā)展”活動，為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造省心、舒心、放心的良好氛圍。二是推進國企混改提“標”，引入優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略合作伙伴，改到位，改徹底，改出活力，改出效益。三是推進創(chuàng)新驅(qū)動提“速”，創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研合作基地，培育創(chuàng)新主體，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。四是推進基層治理提“效”，落實“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”黨建引領(lǐng)基層治理體制機制，推動工作人員和力量下沉，讓機關(guān)干部主動向群眾匯報。

3.篤定恒心干成事，化優(yōu)勢為勝勢。薊州最大的優(yōu)勢就是生態(tài)優(yōu)勢，我們要推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的勝勢。

第一，鞏固生態(tài)優(yōu)勢，提升城市品質(zhì)。一是高標準推動生態(tài)建設(shè)，全力爭創(chuàng)“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”。二是嚴要求開展環(huán)保執(zhí)法，形成打擊環(huán)境違法行為的整體合力。三是全覆蓋推廣綠色生活，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。

第二，推動“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化，提升發(fā)展效益。一是推進旅游產(chǎn)品提質(zhì)升級，扭轉(zhuǎn)旅游富民不強區(qū)的局面，優(yōu)化城區(qū)業(yè)態(tài)布局，提升業(yè)態(tài)層次和服務(wù)水平。二是打造康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系，圍繞“環(huán)北京一小時生活圈”建設(shè)薊州品質(zhì)城市，緊緊抓住世界大健康運動聯(lián)盟總部基地項目落戶薊州的有利契機，全力推進高端康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是深入實施消費升級戰(zhàn)略。做優(yōu)做強薊州保稅物流中心（B型），謀劃申報綜合保稅區(qū)，復(fù)制自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策，充分利用恒天集團資源優(yōu)勢，吸引一批加工貿(mào)易企業(yè)、出口型企業(yè)、電商企業(yè)落戶。四是拓展園區(qū)多元化功能。深化與中交集團合作，實施京津州河綠色發(fā)展經(jīng)濟帶項目，統(tǒng)籌布局州河?xùn)|岸工業(yè)園區(qū)和西岸生態(tài)科技園，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享、生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)城協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

第三，精準宣傳推介，打響薊州品牌。一是強化主流宣傳，提升薊州品牌影響力，讓外界關(guān)注薊州、認可薊州、愿意來薊州“打卡”消費。二是突出主題宣傳，提升薊州故事傳播力，深挖薊州文化內(nèi)涵，講好綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展故事，不斷擴大薊州知名度。三是拓展思路宣傳，提升薊州旅游吸引力，探索與國內(nèi)知名旅游中介組織、直播平臺、網(wǎng)紅名人合作，推介薊州旅游品牌。四是借助人脈宣傳推介薊州，提升薊州招商親和力。

4.標定忠心真干事，化正氣為責(zé)任。新的一年，我們要以全面從嚴治黨提振干部精氣神，保證高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

第一，始終把忠誠擺在首位，站穩(wěn)政治立場。要鞏固拓展主題教育成果，把“不忘初心、牢記使命”作為必修課、常修課;要堅持以習(xí)近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求為元為綱，把貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示、黨中央決策和市委部署作為政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

第二，始終把人民放在心上，厚植為民情懷。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以百姓心為心，想問題、作決策、辦事情都要站在群眾的立場上，進一步強化宗旨意識，切實把人民群眾擺在心中的最高位置，真心實意地為人民群眾辦實事、辦好事。

第三，始終把責(zé)任扛在肩上，認真履職盡責(zé)。要把工作當(dāng)事業(yè)干、把事業(yè)當(dāng)使命干，既要當(dāng)好“指揮員”，發(fā)揮好“頭雁”作用，帶領(lǐng)“群雁”心往一處想，勁往一處使，匯聚起“眾人劃槳開大船”的攻堅合力;還要當(dāng)好“戰(zhàn)斗員”，擔(dān)起具體落實的角色，磨煉擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?、錘煉成事的真本領(lǐng)，沖在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線，以釘釘子精神攻堅克難，真正做薊州高質(zhì)量發(fā)展的推動者、落實者和奮斗者。下一步我們將進一步健全考核問責(zé)、容錯糾錯、澄清正名等激勵約束機制，營造奮勇爭先的良好氛圍。

第四，始終把紀律挺在前面，守住廉潔底線。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終加強自身黨性修養(yǎng)，端正世界觀、人生觀、價值觀;要帶頭樹立過緊日子思想，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，把有限的資金用在刀刃上;要強化法紀意識，自覺凈化“社交圈”“朋友圈”，切實做到知敬畏、存戒懼、守底線;要強力整治圈子文化、好人主義，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，深挖細查隱形變異“四風(fēng)”問題，嚴懲涉山涉水涉農(nóng)涉土地腐敗問題和基層“微腐敗”，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

責(zé)任編輯：雙艷珍