張微偉
筆者于2019年6月2日至7日參加了由中國人民外交學會和德國世界橋基金共同舉辦的中德青年領導人會議。作為中方代表,我與德國青年深入探討了中德環(huán)境及能源安全領域方面的問題。中德青年在這一議題上相互借鑒學習,雖有分歧但在很多問題上達成了共識。中德合作是合資企業(yè)模式還是
命運共同體模式
當前,不斷增加的溫室氣體排放使世界上的全球極端氣候不斷增多,空氣污染,水污染和固體污染成為人類社會不能承受之重。面對這樣的困局,中德應該如何開展合作?
中德參會雙方青年認為,中德合作不是簡單的合資模式,更應以命運共同體的角度思考這一合作的性質。中德在政治制度、法律體系、意識形態(tài)、發(fā)展狀態(tài)及對外政策方面均有所差異,如果用合資企業(yè)概括中德合作,難免狹隘。雙方在應對氣候變化和其他氣候及環(huán)境問題上承擔著共同但有差別的責任。例如,在《巴黎協(xié)定》中,協(xié)議的總體目標是將全球氣溫上升高度控制在2攝氏度以內(nèi),但工業(yè)化國家、發(fā)達國家及發(fā)展中國家均承擔不同的責任。
共同的挑戰(zhàn),不同的方法
在中德青年的討論中,雙方發(fā)現(xiàn)中德在能源領域方面有很多共同點。在能源配比方面,兩國高度依賴煤炭及外來石化能源。在德國,燃煤發(fā)電占德國能源產(chǎn)量的40%,在中國這一比例更高達60.4%。當下,雙方正充分考慮通過提升工業(yè)結構,調整能源配比逐步取代燃煤發(fā)電,向新能源轉型。
當兩國青年探討這一問題時,很多德國青年對中國的發(fā)展狀態(tài)表示異議,他們認為中國已經(jīng)進入發(fā)達國家之列。就此雙方展開了熱議熱烈討論。這一問題的癥結在于,中國的發(fā)展階段關系到中國應該以發(fā)達國家的方式還是發(fā)展中國家的方式應對環(huán)境問題和氣候變化。德國青年認為,考慮到作為第二大經(jīng)濟體的中國,經(jīng)濟實力和科技水平不斷提升,中國應該向發(fā)達國家看齊,承擔更多責任。但中國青年認為,鑒于中國東西及城鄉(xiāng)差距等方面因素,中國依舊是發(fā)展中國家。在激烈的討論后,中德雙方青年都認同,中國的發(fā)展有著多面性和復雜性,既有發(fā)達國家的一面也有發(fā)展中國家的一面,因此對其發(fā)展狀態(tài)不能一概而論,輕下結論。
面向未來,合作前行
中德青年一致認為兩國應該深入挖掘雙方合作潛力,應對共同挑戰(zhàn)。在新能源應用領域,德國政府更加態(tài)度十分堅決,目標也更加非常明確。2018年德國新能源占比已經(jīng)達到38%。德國計劃在19年內(nèi)完全關閉所有84家火力發(fā)電廠,在2038年徹底告別煤炭能源,從而踐行其在氣候變化領域的國際承諾。中國對電動汽車抱有很高的熱情,希望通過發(fā)展電動汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新能源轉變。中德雙方認為中國在新能源汽車研發(fā)領域處于世界前列,對德國的新能源汽車開發(fā)可提供很多寶貴經(jīng)驗。
在碳排放交易系統(tǒng)方面,歐盟排放交易系統(tǒng)仍是全球最大的交易系統(tǒng),覆蓋世界最大的排放交易市場。成熟的歐盟碳排放交易市場對其他國家和區(qū)域具有很好的借鑒價值。中國正在建立自己的排放交易系統(tǒng)并且已建立起7個碳交易試點。當前,歐盟排放交易系統(tǒng)正在尋求合作伙伴,輸出成功經(jīng)驗,其中與日本的合作最為成功。中德青年均認為,兩國可以此為契機,雙方在碳排放交易領域發(fā)掘更多合作潛能。
在討論中,德國青年人對中國的發(fā)展信心十足,并且對與中國開展交流充滿熱情,反而對缺少發(fā)展動能的德國憂心忡忡。隨著極右翼政黨德國選擇黨在地方選舉中的節(jié)節(jié)勝利。德國青年擔心一個經(jīng)濟乏力的德國將成為民粹主義和右翼勢力的溫床,從而給德國社會帶來極大的不穩(wěn)定性。
隨著中國與世界的經(jīng)濟往來越來越深入,德國希望分享中國發(fā)展成果。不久的將來,中國將成為最大的消費市場,德國希望通過打開中國市場為德國經(jīng)濟發(fā)展注入活力。但德國仍心存疑慮,認為中國在經(jīng)濟、軍事及科技方面不斷上升的實力以及在非洲事務中不斷加強的影響力將或多或少的擠壓德國及歐洲國家的國際話語權。如何適應一個崛起的中國,與其為伴而不是與其為敵仍然是很多西方國家需要用長時間思考的問題?;バ攀墙鉀Q問題的良方。