段雅欣 范思琪

(河北金融學院 河北 保定 071000)

一、科技金融發(fā)展的現(xiàn)實意義

科技金融從字面意思來看，就是科技與金融相結(jié)合，共同推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。從深層次來看，科技金融對我國進行創(chuàng)新型國家建設具有重大意義。“創(chuàng)新”這一詞匯近年來經(jīng)常在各種重要國家會議上被提及，創(chuàng)新是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐，是引領經(jīng)濟發(fā)展的第一動力。而科技作為金融創(chuàng)新的核心拉動因素，與金融相結(jié)合，成為推動我國經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展的兩大驅(qū)動因素?？萍冀鹑诎ń鹑诠ぞ撸鹑谥贫?，金融政策和金融服務的系統(tǒng)性，創(chuàng)新性安排等內(nèi)容，通過政府的支持，引導社會資本流向企業(yè)的創(chuàng)新活動，共擔風險，共享收益，從而促進科技開發(fā)，成果轉(zhuǎn)化，相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而這其中最重要的是解決傳統(tǒng)金融解決不了的科技企業(yè)融資問題。政府作為整個科技金融體系的重要“引導者”，是緩解科技型企業(yè)融資難問題和幫助企業(yè)成功進行成果轉(zhuǎn)化的中必不可缺的重要角色。在各地政府的引導下，地區(qū)科技金融的發(fā)展，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進而推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，各區(qū)域聯(lián)動共同推動經(jīng)濟在高質(zhì)量的發(fā)展道路上不斷前進。

二、河北省科技金融發(fā)展現(xiàn)狀

(一)科技金融相關(guān)政策

在2015至2018這三年中，河北省相繼發(fā)布了科技金融相關(guān)的意見和計劃。主要內(nèi)容包括加大科技型企業(yè)的融資力度，拓寬科技型企業(yè)的融資渠道，不斷推動科技創(chuàng)新向更高處發(fā)展，引導科技金融領域金融資源進行合理配置。2019年河北省出臺了我省第一份促進融資租賃業(yè)發(fā)展的文件，明確提出了提高融資租賃業(yè)發(fā)展速度的主要任務和各項措施，使得融資租賃在服務實體經(jīng)濟和推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面充分發(fā)揮作用。在疫情的沖擊下，我省印發(fā)《關(guān)于疫情防控期間進一步做好科技創(chuàng)新工作的若干舉措》，旨在全力服務科研一線人員技術(shù)攻關(guān)和科技企業(yè)復工復產(chǎn)，同時確保年度重點任務在目標，速度，質(zhì)量三方面保持原有發(fā)展勢頭。

(二)疫情下的科技金融發(fā)展

在疫情期間，我省為打好疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻了科技力量，積極組織研究省內(nèi)申報的科技應急項目。為實現(xiàn)疫情下的安全業(yè)務辦理模式，推出一套線上科技企業(yè)認定申報流程，全天候開放信息服務平臺。此外，我省為了支持省內(nèi)科技型企業(yè)盡快復工復產(chǎn)，增加了支持力度?？萍夹椭行∑髽I(yè)可隨時申領、最高可獲10萬元創(chuàng)新券支持，符合條件的高新技術(shù)企業(yè)等重點支持對象可獲15萬元創(chuàng)新券支持，用于開展科技創(chuàng)新活動。

三、河北省科技金融發(fā)展存在的問題

(一)政策匹配度不夠

由于歷史的原因和資源的優(yōu)勢，河北省的制造業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)的比重較大，相較于北京地區(qū)具有相對的優(yōu)勢，但科技金融政策方面，并沒有體現(xiàn)出對傳統(tǒng)的制造業(yè)或工業(yè)的優(yōu)惠傾斜，導致金融資本無法快速向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集，以及無法推動急需產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。雖然目前河北省省委，省政府不斷增加有關(guān)科技型中小企業(yè)的政策出臺，也越來越重視科技創(chuàng)新能力的發(fā)展，但尚未有完整的政策體系。還缺乏相關(guān)的溝通平臺建設，導致中小企業(yè)對相關(guān)政策的敏感度低，容易信息不對稱，所以很多優(yōu)惠政策無法貫徹實施。

(二)企業(yè)內(nèi)部因素

科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力顯然跟不上科技金融整體的發(fā)展速度，必須從根本即企業(yè)自身內(nèi)部解決阻礙創(chuàng)新能力發(fā)展的問題。影響企業(yè)創(chuàng)新能力發(fā)展的因素主要有四個：高學歷技術(shù)人員占比，相關(guān)人員的培訓強度，企業(yè)可獲得的自主研發(fā)費用，新產(chǎn)品的開發(fā)周期的長短。要著手推動這四方面發(fā)展，進而增強企業(yè)自身創(chuàng)新能力。

(三)科技型中小企業(yè)融資難困境

科技型企業(yè)相較于其他類型的企業(yè)擁有高風險，高投入，高收益，創(chuàng)新性，適應性強的顯著特點。據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)來看，河北省科技型中小企業(yè)的資金需求，半數(shù)以上來源于自有資金，外部融資渠道單一對中小企業(yè)發(fā)展形成了阻礙?？萍夹推髽I(yè)的的融資難點在于銀行要求與企業(yè)現(xiàn)狀不匹配，銀行的經(jīng)營原則以風險可控為前提，而科技企業(yè)投資風險高，回報不確定；銀行放貸一般需要足質(zhì)抵押，質(zhì)押或擔保，而科技型中小企業(yè)符合銀行要求的抵押物少；銀行要求企業(yè)信用等級高，而科技型中小企業(yè)信用意識不強；除此之外，擔?；A弱，愿意為科技型中小企業(yè)擔保的機構(gòu)少。正是由于上述原因才導致科技型中小企業(yè)普遍存在融資難的問題。

四、解決相關(guān)問題的思路

(一)完善政策體系，緊抓發(fā)展實際情況

河北省要根據(jù)省內(nèi)發(fā)展的實際情況，加大相關(guān)政策力度，給予優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)惠傾斜。目前，我省還是以第二產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟支撐，所以更需要通過優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來招商引資，吸引人才，吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，讓龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)化為拉動人才和資本流入的動力。此外，政府應先站在主導地位，推出與科技型中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)的方方面面的政策以及貫徹落實這些政策，提高相關(guān)人員的政策敏感度，建立完善的科技金融體系。將有限的財政資金主要用于建設各類投資引導基金，吸引更多的金融市場資金投資科技型中小企業(yè)。同時，充分發(fā)揮金融市場規(guī)則在資金配置中的作用。

(二)加強企業(yè)自身科技創(chuàng)新能力

在企業(yè)內(nèi)部影響發(fā)展的因素中，人才的占比與后期培養(yǎng)是重要因素，企業(yè)必須要優(yōu)化人才發(fā)展的環(huán)境，重視人才培養(yǎng)，不斷吸引人才流入科技型企業(yè)，給高新技術(shù)人員良好的發(fā)展環(huán)境。并不斷加強公司管理層的核心管理能力培養(yǎng)，聘用專業(yè)人才，使管理層人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動企業(yè)更好更快發(fā)展。除此之外，豐富融資渠道，獲得長期資金支持，保證自主研發(fā)費用的投入。

(三)科技型中小企業(yè)融資難問題的解決途徑

為科技型中小企業(yè)提供多樣化融資模式，滿足不同時期資金需求?？萍夹椭行∑髽I(yè)的成長需要經(jīng)歷不同的階段，不同成長時期對資金的需求量大小存在差異性。種子期的融資特點是風險高，資金需求小，時效性強；創(chuàng)建期的融資特點是風險較高，資金需求較大，需求頻率高；成長期的融資特點是風險降低，資金需求大；成熟期的融資特點是風險低，資金需求穩(wěn)定。提供多樣化的融資模式，使得科技型中小企業(yè)可以根據(jù)其資金需求量的不同選擇不同的金融產(chǎn)品類型。同時還要加強與金融機構(gòu)的對接。加強建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平，提高產(chǎn)品核心競爭力，加強企業(yè)信用建設，加強與金融機構(gòu)的合作?？萍夹椭行∑髽I(yè)不單依賴國家政策扶持，更要在市場競爭中不斷增強自身方方面面的實力，不斷促進其企業(yè)的健康發(fā)展，提高其信用等級，使得金融機構(gòu)的投資意愿提升，從而獲得更多的資金支持。

綜上所述，河北省科技金融發(fā)展雖遭遇阻礙，但整體發(fā)展勢頭良好，各方參與者都在積極努力推動科技金融的不斷發(fā)展，為國家經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻。