龔英翔

(義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院 浙江 義烏 322000)

一、專有部門水電節(jié)能項(xiàng)目管理模式

(一)專有部門水電節(jié)能項(xiàng)目管理模式概念

將所有的工作的主要內(nèi)容及主要責(zé)任安排到同一個(gè)單位或者部門之中，這個(gè)部門或者組織通過(guò)高校之中現(xiàn)有的資源加強(qiáng)水電節(jié)能項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益，這種管理模式對(duì)學(xué)校的好處是能夠提升管理的邊界程度，比較容易明晰責(zé)任，另外站在高校其他的水電使用單位來(lái)看，內(nèi)部管理形式，組織協(xié)調(diào)管理，控制目標(biāo)實(shí)施都是促進(jìn)工作的重要方法，并且在有問(wèn)題出現(xiàn)的時(shí)候能夠確定明確的責(zé)任負(fù)責(zé)人，這個(gè)專門負(fù)責(zé)水電節(jié)能部門的工作狀況直接影響學(xué)校水電費(fèi)用的支出和回收的效果，這種管理模式就是專有部門水電節(jié)能項(xiàng)目管理模式，簡(jiǎn)稱專有部門管理模式。

(二)專有部門水電節(jié)能項(xiàng)目管理模式的優(yōu)點(diǎn)

高效的水電節(jié)能管理范圍內(nèi)，專有部門水電節(jié)能項(xiàng)目管理模式具有高校自我傾向，合理的資源配置，綜合效益提升和適應(yīng)高校自身發(fā)展等幾方面的優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展過(guò)程開(kāi)始就很快成為了主流管理模式。通過(guò)分析最后得出，實(shí)行專有部門水電節(jié)能項(xiàng)目管理模式有很多優(yōu)點(diǎn):

第一、專有部門水電節(jié)能項(xiàng)目管理模式適應(yīng)了現(xiàn)代社會(huì)越來(lái)越高的專業(yè)化分工需求專有部門通過(guò)對(duì)高校水電使用狀況的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，總結(jié)出理論成果，利用查缺補(bǔ)漏，提高巡檢力度和采取獎(jiǎng)懲措施一系列的辦法，運(yùn)用科學(xué)專業(yè)的管理方法，采取以管理項(xiàng)目為核心的管理手段管理并控制高校水電節(jié)能項(xiàng)目管理的完整過(guò)程，這樣能夠最大化的確保高校水電節(jié)能項(xiàng)目順利完成。另一方面，這樣能夠更加明確的總結(jié)出水電節(jié)能管理的責(zé)任，在發(fā)生問(wèn)題后能第一時(shí)間追究責(zé)任。站在學(xué)校的角度，不僅減少了學(xué)校多項(xiàng)工作管理的負(fù)擔(dān)，同時(shí)還能夠?qū)⒕χ饕性诮虒W(xué)研究等主要工作上面。

第二、專有部門水電節(jié)能項(xiàng)目管理模式合理分?jǐn)偛⑥D(zhuǎn)移了高校本身的風(fēng)險(xiǎn)，這樣和高校自身傾向比較相符。通過(guò)專門部門對(duì)高校水電進(jìn)行管理，能夠保證高校水電節(jié)能管理的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)回收，可以將其中的大部分轉(zhuǎn)移到專門負(fù)責(zé)部門。當(dāng)水電節(jié)能有問(wèn)題的時(shí)候，包括經(jīng)濟(jì)責(zé)任在內(nèi)的一些責(zé)任都要專門部門負(fù)責(zé)，這樣更為符合學(xué)校的實(shí)際需求。

第三、能夠幫助技術(shù)規(guī)模形成。采取專門的部門進(jìn)行管理的方式，就表示這個(gè)專門的部門要負(fù)責(zé)學(xué)校水電的支出，回收和管理以及維護(hù)等多方面的工作，這樣專門部門就會(huì)從單一的形式像綜合形態(tài)轉(zhuǎn)化，會(huì)從傳統(tǒng)轉(zhuǎn)向開(kāi)放，使其成為優(yōu)勢(shì)明顯的管理部門，具有專業(yè)性，技術(shù)性的特點(diǎn)，能夠幫助部門形成一定的技術(shù)規(guī)模，以促進(jìn)學(xué)校整體的發(fā)展。

第四、可以促進(jìn)水電節(jié)能項(xiàng)目有的協(xié)調(diào)，并利于控制成本。經(jīng)過(guò)實(shí)踐總結(jié)，專有部門項(xiàng)目管理能夠有效發(fā)揮自身的專業(yè)知識(shí)，管理的能力和實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)因?yàn)橛写_定的責(zé)任主體，可以在專有部門的統(tǒng)一指揮和控制下對(duì)水電路設(shè)計(jì)，采購(gòu)，建設(shè)，抄表，回收等方面實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)控制，這樣能夠幫助項(xiàng)目順利實(shí)施，并且可以充分分析施工過(guò)程中的各種因素，降低施工設(shè)計(jì)變更，這樣能夠保證工程質(zhì)量，還可以按時(shí)完成工程進(jìn)度。專有部門項(xiàng)目管理主要采取預(yù)算報(bào)價(jià)合同，在工程開(kāi)始初期就可以明確工程總投資以及節(jié)能目標(biāo)，這樣可以在實(shí)際實(shí)行中減少工程結(jié)算以及水電節(jié)能的經(jīng)費(fèi)追加。再有，通過(guò)專有部門對(duì)工程的整個(gè)過(guò)程負(fù)責(zé)，這樣能夠集中確定責(zé)任管理，能夠較為容易的把握和劃分責(zé)任范圍。

第五、便于優(yōu)化資源配置。經(jīng)過(guò)對(duì)事實(shí)的分析，通過(guò)專有部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理能夠降低資源所需的管理投入。先從高校來(lái)看，將復(fù)雜多樣的管理工作交由專業(yè)部門管理能夠減少人員和資金的投入。站在專有部門的角度考慮，采取設(shè)計(jì)，采購(gòu)，建設(shè)和管理的一體化發(fā)展，降低了實(shí)踐的變更性和爭(zhēng)議性，保證了資金，技術(shù)和管理的有效聯(lián)系，進(jìn)而確保水電節(jié)能項(xiàng)目管理的完整有序的進(jìn)行。

(三)專有部門水電節(jié)能項(xiàng)目管理模式的優(yōu)缺點(diǎn)

專有部門項(xiàng)目管理的缺點(diǎn)一般在高校水電節(jié)能項(xiàng)目管理的控制能力上表現(xiàn)出來(lái)，主要有以下幾點(diǎn)：

第一、高校內(nèi)部所有成員都是水電使用者，不是單一的某個(gè)部門，是全體的水電使用者都沒(méi)有足夠的重視水電節(jié)能，他們沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)水電節(jié)能沒(méi)覺(jué)得這件事情和自己無(wú)關(guān)，是專管部門需要負(fù)責(zé)的問(wèn)題，所以，就有很多能源浪費(fèi)現(xiàn)象出現(xiàn)?，F(xiàn)在學(xué)校的長(zhǎng)明燈和長(zhǎng)流水現(xiàn)象很多；另外在學(xué)生宿舍出門不關(guān)燈，人走水不關(guān)等現(xiàn)象也經(jīng)常出現(xiàn)；再有教室里的燈不分白晝經(jīng)常開(kāi)著，人多人少開(kāi)燈數(shù)量不變也經(jīng)常發(fā)生；一些不經(jīng)常使用的電腦，教學(xué)儀器，風(fēng)扇也不及時(shí)關(guān)閉；學(xué)校的水電暖管網(wǎng)使用時(shí)間長(zhǎng)開(kāi)始老化，跑水，冒水，滴水，漏水的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)；水電使用者浪費(fèi)水電的情況是增加高校水電成本投入的根本原因。

第二、專有部門能夠執(zhí)行的節(jié)能規(guī)章制度不完善，節(jié)能激勵(lì)措施比較欠缺。專有部門基本是后勤或者總務(wù)科的一個(gè)下屬部門，基本是科級(jí)單位，不具備之地昂規(guī)章制度的權(quán)利，對(duì)水電浪費(fèi)者沒(méi)有約束權(quán)力。我國(guó)高等教育不斷發(fā)展，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模也隨之?dāng)U大，教師和學(xué)生的數(shù)量也明顯增多，這樣在學(xué)校內(nèi)部利用資源和能源的使用者也呈擴(kuò)大趨勢(shì)，管理起來(lái)存在一定你那度，有很多學(xué)校沒(méi)有完善的制度對(duì)這類問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范和管理，尤其是學(xué)校的節(jié)能管理制度還十分欠缺，還依然使用傳統(tǒng)的管理方式。另一方面現(xiàn)在高校實(shí)行的管理制度中沒(méi)有對(duì)節(jié)約能源的行為和個(gè)人做出有效地激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)政策，這樣師生對(duì)能源節(jié)約的主動(dòng)性不高，就不能減少浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)。再有手交水電費(fèi)存在困難，而且有大量的偷水電的情況，同時(shí)高校有很多第三產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)發(fā)展，很多自營(yíng)主體只考慮自身的經(jīng)濟(jì)利益，偷接水管電線，偷用學(xué)校資源。

第三、建設(shè)和管理不同步，依法計(jì)量統(tǒng)計(jì)和分析能效的工作完成的不好，對(duì)應(yīng)的節(jié)能監(jiān)督工作也比較落后。建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)候沒(méi)能綜合后來(lái)專有管理單位的使用意見(jiàn)，很多高校在水電暖等資源使用方面的統(tǒng)計(jì)計(jì)量工作不足，不能夠保證這些使用額度符合節(jié)能的要求，除此之外，相關(guān)制度也不夠完善，監(jiān)管工作不良也是造成這方面缺失的原因。很多學(xué)校只在經(jīng)營(yíng)性部門設(shè)置電表，其他經(jīng)常使用的辦公教學(xué)地點(diǎn)都沒(méi)有設(shè)置電表，家屬住宅的水電表?yè)p壞也不能在第一時(shí)間更換，這樣就會(huì)造成一些資源浪費(fèi)，給學(xué)校和國(guó)家?guī)?lái)雙重影響。

第四、節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)開(kāi)發(fā)力度不足。最近一些年，很多學(xué)校都加強(qiáng)了對(duì)更新的節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備的研究和研發(fā)上，在使用和推廣上也做了非常多的工作，并在實(shí)踐中進(jìn)行科學(xué)的測(cè)試與改進(jìn)，前后使用過(guò)很多節(jié)水，節(jié)電，節(jié)能產(chǎn)品。高校是新的產(chǎn)品和技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用的重要陣地之一，但是這些新型產(chǎn)品真正在高校研制成功或投入使用的并不多見(jiàn)，究其原因，是開(kāi)發(fā)和推廣使用的環(huán)節(jié)不能完全接軌，這主要體現(xiàn)了在整個(gè)開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)體制以及經(jīng)濟(jì)利益劃分上的規(guī)劃不足。