劉文鋒

(聊城市技術監(jiān)督信息情報所 山東 聊城 252000)

近年來，聊城市以樹立新發(fā)展理念指引，以建設魯西質檢中心為平臺，高起點設計、高標準建設、高效能管理，加快提升質量基礎設施能力水平，徹底改變了質量基礎能力覆蓋率不到聊城產品30%、技術水平處于全省落后位置的被動局面，成為集標準服務、計量檢測、質量檢驗和認證認可服務于一體、技術能力覆蓋聊城及周邊地區(qū)主導產業(yè)和主要產品、冀魯豫三省交界地區(qū)領先的質量基礎設施高地，在推動企業(yè)轉型升級、產業(yè)提質增效和經濟高質量發(fā)展方面發(fā)揮了巨大作用。

一、聊城NQI一站式服務建設總體情況及主要做法

1.創(chuàng)新集約平臺。強化系統(tǒng)集成，聊城整合原有分散的計量測試、質量檢測、標準研究、認證服務等技術機構，積極構建NQI質量基礎設施“一站式”服務平臺,以建設魯西質檢中心為平臺探索創(chuàng)新質量基礎設施建設新模式。目前，已建設實驗室面積近32000平方米，服務項目包含計量、產品檢測、特種設備檢測、纖維質量檢測及標準制修訂。同時，注重發(fā)展“互聯網+NQI”模式，開發(fā)建設魯西標準信息綜合服務平臺，提供在線標準查詢、下載等技術服務，并將此基礎上進一步融合檢驗檢測、認證等服務項目，打造網上質量技術服務綜合平臺。

2.提升技術水平。布局了國家銅鋁冶煉及加工產品、國家軸承產品質檢中心等兩個國家級、人造板、鋼管等六個省級質檢中心，檢驗檢測能力位居全省前列,實現魯西質檢中心綜合服務能力跨越提升，為聊城市九大產業(yè)發(fā)展和冀魯豫三省周邊產業(yè)提升提供質量保證和技術支撐。目前，魯西質檢中心等技術機構已具備1533個產品、3395個產品中58362個參數和4896個方法檢測能力。收集標準資源126萬余項，涵蓋全套國家標準和70多個行業(yè)組織、197個國際國外標準化組織、35個協會社團標準及全國各省地方標準。

3.發(fā)揮服務效能。以服務企業(yè)產業(yè)發(fā)展為目標，指導本地電纜企業(yè)制修訂一系列國家和行業(yè)標準，指導山東(光電復合)電纜標準化技術委員會建設，標準化建設助推光纖光纜行業(yè)的高質量發(fā)展，帶動聊城光電光纜企業(yè)一躍成為電信三大運營商的一類供應商，銷售額成倍增長。

二、NQI一站式服務建設的主要短板

1.“一站式”建設水平亟待提升。目前的NQI質量基礎設施一站式服務平臺缺少建設標準，多數地方都在探索，但大部分是技術機構的堆積或簡單的物理整合。技術部門間各自為政，提供服務單一，企業(yè)有多種需求，仍需跑多個部門。服務要求不統(tǒng)一，服務標準不健全，信息化與智能化水平低，大數據、物聯網、區(qū)塊鏈等最新技術沒有與質量技術服務相融合。一些搭建了網上“一站式”平臺僅是提供服務項目的展示，沒有線上交流平臺，沒有網上服務的功能，企業(yè)要得到技術服務仍必須到技術機構才能獲得。

2.“一站式”服務水平仍待加強。質量技術機構提供服務單一，僅就表面問題提出解決辦法或者僅能發(fā)現問題卻無法根本上解決企業(yè)技術難題。如檢驗檢測機構在抽檢中發(fā)現了產品存在質量問題或質量缺陷，但不能提供如何處理問題改進質量問題辦法，導致質量問題不斷發(fā)生。又如在標準化檢查中，對于企業(yè)質量標準明顯高于行業(yè)或國家標準，僅能做出符合性判斷，不能幫扶企業(yè)制定高于國家或行業(yè)標準的企業(yè)標準或將有關技術標準轉化為專利等知識產權。技術服務鏈條短且窄，企業(yè)真正需求和所提供的技術服務之間存在明顯偏差，迫切需要延伸技術服務鏈條，圍繞提升企業(yè)質量水平提供全方位質量技術服務。

3.質量基礎專業(yè)人才匱乏。大部分企業(yè)，特別是成長性技術企業(yè)迫切需要大量質量管理人才；質量技術機構提升科研水平，增強技術服務能力同樣需要大量專業(yè)人才。目前國內開設質量管理、標準化、計量專業(yè)的高等院校的較少，招生總人數更少。以標準化工程專業(yè)為例，全國僅有中國計量大學、青島大學等極少數高等院校開設，同時掌握質量管理、標準化、計量、認證等專業(yè)知識的復合型人才培養(yǎng)幾乎空白。專業(yè)人才需求與供給矛盾突出，極大限制了質量基礎建設發(fā)展，成為制約NQI一體化發(fā)展的一大短板。

三、NQI“一站式”服務建設發(fā)展思路

1.加快NQI服務線上與線下一體化融合發(fā)展。加強NQI“一站式”服務的頂層設計和總體規(guī)劃，以服務企業(yè)發(fā)展為目標，構建與科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展相適應的質量基礎設施體系，強化系統(tǒng)集成，整合原有分散的計量測試、質量檢測、標準研究、認證服務等科研院所技術資源，探索創(chuàng)新質量基礎設施建設新模式，建設綜合性質量檢測計量服務中心。設置標準化、檢驗檢測、計量、認證服務綜合窗口，制定完善統(tǒng)一的服務標準，制定“一站式”服務指南。實現企業(yè)在NQI平臺內，實現高效的質量培訓、標準查詢與制修訂、計量檢測、認證認可等專業(yè)的“一站式”質量服務。同時，依托NQI質量基礎設施平臺，借助物聯網與大數據技術，建設“互聯網+質量基礎”設施服務云平臺，以平臺為紐帶，融合檢驗檢測、認證認可、計量、標準等技術服務，搭建互動交流平臺，使企業(yè)隨時隨地享受技術服務，解決技術難題。

2.構建以服務企業(yè)為中心的新型服務模式。堅持以服務企業(yè)質量發(fā)展為著力點，以企業(yè)質量需求為導向，積極借鑒政務服務模式，推行質量技術服務的“店小二”模式。提供靠前服務，針對在企業(yè)檢查、企業(yè)調研中發(fā)現的質量問題，主動與企業(yè)對接，組建服務小組制定專門方案，實現不出廠門即可解決問題。推行預約服務，針對企業(yè)服務時間需求不同，在提供日常服務同時，借助互聯網、手機APP等工具，實現周末與節(jié)假日服務不打烊。探索“訂單式”服務，根據企業(yè)對服務個性化要求，推出不同的質量技術服務包，匯集所需人才、技術、設備等各類資源，解決企業(yè)一攬子技術問題。

3.圍繞企業(yè)質量發(fā)展延伸服務鏈條。緊盯質量基礎設施協同發(fā)展方向，緊緊圍繞政府監(jiān)管、企業(yè)發(fā)展和市場需求，科學科學配置質量基礎設施的布局和人才資源，不斷提升質量基礎設施管理水平和運行效益，為滿足不同行業(yè)和產業(yè)質量需求，提供設計開發(fā)、生產制造、售后服務全過程的分析、測試、檢驗、計量、認證等綜合性專業(yè)技術服務，不斷增強高質量發(fā)展的后勁。圍繞產業(yè)和行業(yè)質量需求進行專業(yè)細分，提供個性化“菜單式”一攬子質量服務清單，在產業(yè)園區(qū)建設圍繞產業(yè)集群和產業(yè)特點建設質量基礎設施服務分站點，使質量技術服務不斷延伸，打通質量技術服務的“最后一公里”。

4.建設復合型高素質專業(yè)化人才隊伍。提升現有人才隊伍標準化、計量、檢測等專業(yè)知識化水平，適應新時期質量專業(yè)人才要求，由專才向全才方向發(fā)展。加強與質量院校合作，開設更多標準化、計量等專業(yè)課程，培養(yǎng)具備綜合質量管理技能專業(yè)全面的復合型質量人才。實施產學研結合工程，實現專家型人才資源共享，引進專兼職質量領域專家入駐NQI工作站，直接服務企業(yè)。