楊玉英

(天津師范大學(xué) 天津 300387)

一、研究背景

城市化伴帶來大規(guī)模擴(kuò)張?jiān)斐闪嗽S多失去土地的邊緣群體。在城市發(fā)展的需求下失地農(nóng)民不得不被動(dòng)接受城市化,并在短期內(nèi)接受村民組織歸屬終結(jié)和農(nóng)民身份的終結(jié),以及伴之而來的鄉(xiāng)村生活到城市社區(qū)生活的轉(zhuǎn)變。①對(duì)于失地農(nóng)民身份重建與轉(zhuǎn)型有哪些空間與困難成為本次研究的重要性議題。關(guān)于失地農(nóng)民身份的研究，相關(guān)研究多從制度建構(gòu)、日常生活的社會(huì)交往出發(fā)對(duì)失地農(nóng)民的身份認(rèn)同進(jìn)行分析，也有少部分學(xué)者從社會(huì)建構(gòu)論視角出發(fā)嘗試對(duì)失地農(nóng)民的身份轉(zhuǎn)型與重構(gòu)進(jìn)行分析，②本研究通過綜述相關(guān)文獻(xiàn)，嘗試從社會(huì)結(jié)構(gòu)論取向、社會(huì)建構(gòu)論取向以及群體歸屬論取向三種視角出發(fā)對(duì)失地農(nóng)民的身份建構(gòu)進(jìn)行分析，以期從這三種視角出發(fā)找到失地農(nóng)民身份轉(zhuǎn)型的問題與身份重構(gòu)空間。

二、從農(nóng)民到市民的身份轉(zhuǎn)型

(一)社會(huì)結(jié)構(gòu)論觀點(diǎn)

現(xiàn)代社會(huì)學(xué)領(lǐng)域內(nèi)的身份研究起源于西方社會(huì)，身份這一概念揭示的是個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系。③林頓指出身份是在特定社會(huì)結(jié)構(gòu)中所占據(jù)的一個(gè)位置，這個(gè)位置決定了身份的權(quán)利與認(rèn)同。④我國(guó)研究者多從社會(huì)結(jié)構(gòu)位置對(duì)應(yīng)的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系出發(fā)對(duì)身份進(jìn)行定義。指出身份是社會(huì)成員在社會(huì)中的位置。不難發(fā)現(xiàn)，學(xué)者們?cè)谏鐣?huì)結(jié)構(gòu)論視角關(guān)于身份的研究已經(jīng)達(dá)成共識(shí)：是在宏觀意義闡述了社會(huì)結(jié)構(gòu)決定了個(gè)體或群體的社會(huì)地位。即社會(huì)身份強(qiáng)調(diào)的是既定社會(huì)結(jié)構(gòu)中的位置，以及社會(huì)規(guī)范下的位置對(duì)應(yīng)的權(quán)利與地位資格。

前文指出社會(huì)身份是特定社會(huì)結(jié)構(gòu)中的位置，而社會(huì)結(jié)構(gòu)是由制度基礎(chǔ)決定的⑤。所以我們可以說是社會(huì)制度設(shè)置賦予了人們社會(huì)身份。社會(huì)身份是在特定的社會(huì)制度下既定的社會(huì)結(jié)構(gòu)中的位置，因此，當(dāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)制度發(fā)生變遷，社會(huì)身份就會(huì)面臨轉(zhuǎn)型和重構(gòu)。隨著城市化的推進(jìn)，城郊地區(qū)被動(dòng)征地拆遷，失地農(nóng)民群體被動(dòng)“進(jìn)城”，在“農(nóng)轉(zhuǎn)非”“村改居”等一系列政策和制度的主導(dǎo)下，城郊地區(qū)的農(nóng)民被允許實(shí)現(xiàn)市民身份的轉(zhuǎn)變，獲得非農(nóng)戶籍身份與社區(qū)居民身份。這種自上而下的政策主導(dǎo)使得群體原有農(nóng)民身份從制度上被動(dòng)發(fā)生解構(gòu)，這為失地農(nóng)民變?yōu)槭忻裆矸萏峁┝宿D(zhuǎn)型的空間。⑥

(二)社會(huì)建構(gòu)論觀點(diǎn)

根據(jù)西方學(xué)者的研究，建構(gòu)論下的社會(huì)身份是在互動(dòng)情境下多方主體與客觀結(jié)構(gòu)相互作用形成的。根據(jù) Paul 與Giltoy的說法,身份是指在社會(huì)互動(dòng)中主體與客觀社會(huì)結(jié)構(gòu)的相互作用的結(jié)果。⑦我國(guó)研究者主要關(guān)注日常生活情境中主體自身的策略性建構(gòu)。胡學(xué)雷指出建構(gòu)主義的身份是由行為者在互動(dòng)中所形成的結(jié)構(gòu)所決定的，但是也對(duì)建構(gòu)的進(jìn)程產(chǎn)生影響。⑧所以綜合學(xué)者的觀點(diǎn)社會(huì)建構(gòu)論取向的身份是在互動(dòng)情境下不斷建構(gòu)的，對(duì)于在互動(dòng)關(guān)系中身份的建構(gòu)來說，一方面強(qiáng)調(diào)個(gè)體的社會(huì)身份是在在社會(huì)交往的社會(huì)關(guān)系中定位的，另一方面強(qiáng)調(diào)身份在互動(dòng)情境中的建構(gòu)是主體自身的建構(gòu)，可以通過重新建構(gòu)身份的內(nèi)涵來建構(gòu)人們的社會(huì)身份。

基于我國(guó)現(xiàn)實(shí)情境，失地農(nóng)民被動(dòng)征地拆遷后，當(dāng)前政府對(duì)失地農(nóng)民的安置大多采取整體回遷安置的形式，以一村或多村為單位就地或異地整體上樓安置，失地農(nóng)民被安置到城鎮(zhèn)化社區(qū)，成為社區(qū)居民。⑨原先的村落社會(huì)情境和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)被打破,由熟人社會(huì)情境轉(zhuǎn)變?yōu)榛旌闲偷南鄬?duì)異質(zhì)的社會(huì)情境，原有社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)發(fā)生斷裂，新的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)還沒有建立。城郊地區(qū)被開發(fā)后，周圍建立起商業(yè)圈，為地區(qū)引入多重資源。由比較閉塞、資源缺乏的農(nóng)村空間轉(zhuǎn)變?yōu)楸容^開放的、資源豐富城市空間。城郊失地農(nóng)民的日常生活情境發(fā)生了被動(dòng)的解構(gòu)。這必然導(dǎo)致失地農(nóng)民在日常生活情境下對(duì)自我身份的重新建構(gòu)。⑩

(三)群體歸屬論觀點(diǎn)

根據(jù)理論綜述，我們從群體歸屬角度來定義個(gè)體的身份類別，個(gè)體總是傾向于自我歸類，通過群體類別來對(duì)其自身身份進(jìn)行定義。對(duì)身份的分類與歸屬的研究多體現(xiàn)在個(gè)體自我分類區(qū)分所屬別，并按照群體類別身份要求去表現(xiàn)。個(gè)體在群體間時(shí)不再把自己知覺為獨(dú)特的而是把自己知覺為社會(huì)群體的一員,并按照其所認(rèn)可的社會(huì)群體的角色身份去表現(xiàn)。在日常交往中,個(gè)體運(yùn)用分類的認(rèn)知方式來判斷他人和自我在社會(huì)中的所屬類別。

當(dāng)失地農(nóng)民被征地之后，政府實(shí)行撤村建居，失地農(nóng)民形成村集體經(jīng)濟(jì)組織與社區(qū)居委會(huì)并行的組織管理。雖然失地農(nóng)民在行政意義上已經(jīng)隸屬于社區(qū)的管轄，屬于社區(qū)成員，“股份分紅”使得失地農(nóng)民對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織更加忠誠(chéng)。村集體經(jīng)濟(jì)組織往往承擔(dān)著村民代言人的角色。所以在組織歸屬上更加傾向于自己村集體組織成員的身份。社區(qū)組織的建構(gòu)將導(dǎo)致失地農(nóng)民身份的變化。失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)身份轉(zhuǎn)型與重構(gòu)需要認(rèn)同其社區(qū)成員身份，由村集體成員身份轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)居民。產(chǎn)生社區(qū)組織歸屬感，并且積極表現(xiàn)其身份特征。

對(duì)于城市化來說人的城鎮(zhèn)化是最終目標(biāo)。所以失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)市民身份轉(zhuǎn)型對(duì)其自身與社會(huì)轉(zhuǎn)型有重要意義。但是聯(lián)系我國(guó)實(shí)際情況，失地農(nóng)民要實(shí)現(xiàn)身份轉(zhuǎn)型有很多困境與問題。

三、城郊失地農(nóng)民身份轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀與問題分析

制度層面上，失地農(nóng)民雖然是市民身份但是缺少城市社會(huì)保障。使得失地農(nóng)民陷入既不是農(nóng)民身份又不是市民身份的困境中。進(jìn)入城市空間很難找到適合市民身份的職業(yè)。職業(yè)的轉(zhuǎn)型很困難。從戶籍角度對(duì)于失地農(nóng)民來說，農(nóng)業(yè)戶籍身份可以給城郊農(nóng)民帶來直接的經(jīng)濟(jì)收益，所以很多失地農(nóng)民不愿意放棄其農(nóng)業(yè)戶籍身份。社會(huì)層面上，集中安置的生活場(chǎng)景使得他們經(jīng)常在互動(dòng)中傾向于與自己熟悉的村民互動(dòng)，缺少與周圍城市居民的溝通和互動(dòng)。組織層面上，雖然行政意義上屬于城市社區(qū)，但是同時(shí)居委會(huì)也未能給失地農(nóng)民提供相應(yīng)的組織管理，失地農(nóng)民對(duì)自己社區(qū)成員身份還存在模糊階段，缺少社區(qū)歸屬感。同時(shí)由于征地，村民也有形成一些利益共同體，來爭(zhēng)取利益。村民雖然行政意義上劃分為社區(qū)居民但是仍然隸屬于村集體經(jīng)濟(jì)組織與一些利益共同體組織，這樣雙重的組織歸屬使得失地農(nóng)民對(duì)自己社區(qū)居民的身份認(rèn)同模糊不清。下文從各個(gè)層面對(duì)失地農(nóng)民身份轉(zhuǎn)型與重構(gòu)進(jìn)行原因分析。

四、城郊失地農(nóng)民身份轉(zhuǎn)型現(xiàn)存問題的原因分析

制度層面，“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策只解決了失地農(nóng)民的制度性身份問題,為其獲得城市戶籍，但是在社會(huì)保障上，沒有給予失地農(nóng)民相應(yīng)的身份賦權(quán)。與城市市民的社會(huì)保障存在差異。這種政策差異不利于失地農(nóng)民對(duì)自身市民身份的轉(zhuǎn)型與認(rèn)同。社區(qū)層面上，由于村委會(huì)與居委會(huì)的組織管理的差異，使得失地農(nóng)民更加傾向于村落共同體成員組織歸屬分類。組織歸屬上對(duì)村集體的認(rèn)同是不利于與城市市民的互動(dòng)，一定程度上失去了選擇異質(zhì)性社會(huì)交往的機(jī)會(huì)。個(gè)體層面上，由于失地農(nóng)民本身缺乏在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中所需要的人力資本，失地農(nóng)民難以非農(nóng)就業(yè)。在城市沒有穩(wěn)定的收入。這些缺少穩(wěn)定收入加劇了失地農(nóng)民的市民身份轉(zhuǎn)型的困難。社會(huì)層面上失地農(nóng)民在搬入城市社區(qū)之后,長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成了全社會(huì)在思想觀念上對(duì)失地農(nóng)民的排斥。城市居民也在行為觀念上表現(xiàn)出對(duì)失地農(nóng)民的距離感與社會(huì)排斥。失地農(nóng)民在這種社會(huì)影響下，自身也不認(rèn)同其市民身份。針對(duì)失地農(nóng)民身份轉(zhuǎn)型與重建的困難與空間本研究旨在從制度、社會(huì)、社區(qū)與個(gè)人層面提出建設(shè)性的建議。

五、促進(jìn)失地農(nóng)民身份轉(zhuǎn)型與重構(gòu)的對(duì)策建議

在制度層面積極建構(gòu)失地農(nóng)民的市民身份。完善失地農(nóng)民社會(huì)保障體系，建立因地制宜建立統(tǒng)一的補(bǔ)償機(jī)制。以及健全監(jiān)督機(jī)制。保障失地農(nóng)民的權(quán)益。社區(qū)層面，完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)體系,助力實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民的職業(yè)轉(zhuǎn)型，其次社區(qū)為失地農(nóng)民與城市居民搭建社會(huì)交往的平臺(tái)，社區(qū)組織和團(tuán)體可以通過舉辦各種大型活動(dòng)促進(jìn)群體間的交往。并且為失地農(nóng)民在硬性的社區(qū)設(shè)施與軟件文化建設(shè)上，積極關(guān)注失地農(nóng)民的需求。對(duì)于個(gè)體層面來說，對(duì)于身份建構(gòu)主體的失地農(nóng)民來說。首先認(rèn)同自己市民身份其次需要在身份轉(zhuǎn)型的過程中認(rèn)識(shí)到自己自身素質(zhì)能力的不足與重構(gòu)的空間，對(duì)自己進(jìn)行合理定位。在日常生活的社會(huì)交往上主動(dòng)與城市居民建立聯(lián)系，提高自己的人力資本與社會(huì)資本，為其身份轉(zhuǎn)型與重構(gòu)提供支持。積極遵守城市社區(qū)管理，參與社區(qū)管理與建設(shè)。社會(huì)層面以寬容的心對(duì)待失地農(nóng)民。消除社會(huì)對(duì)其的負(fù)面印象。相關(guān)部門為失地農(nóng)民鏈接資源保障其實(shí)現(xiàn)市民身份轉(zhuǎn)型。

【注釋】

①京郊地區(qū)，市民化問題

②半市民化與身份重構(gòu)，生活形態(tài)

③王瑩．身份認(rèn)同與身份建構(gòu)研究評(píng)析[J]．河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2008(1)：50-53]

④制度的建構(gòu)與媒體的共謀——失地轉(zhuǎn)制居民身份認(rèn)同的影響因素分析 王亮

⑤王亮.制度建構(gòu)與個(gè)體的身份認(rèn)同問題——我國(guó)二元的戶籍制度對(duì)失地農(nóng)民身份認(rèn)同的影響[J].前沿,2010(08):7-9.

⑥王震.半市民化：失地農(nóng)民群體的生活形態(tài)與身份重構(gòu)[D].北京工業(yè)大學(xué),2016.

⑦Paul Gilroy,“Diaspora and the Detours of Identity”,in I- dentity and Difference(M).Kathryn Woodward:Sage Publica- tions And Open University 1997,p301.

⑧胡學(xué)雷:《身份建構(gòu)與利益轉(zhuǎn)變——明治維新后日 本身份變化的建構(gòu)主義分析》,《東北亞論壇》

⑨對(duì)失地農(nóng)民社會(huì)融入困境的分析——基于布迪厄的實(shí)踐理論

⑩公共場(chǎng)域重構(gòu)、社區(qū)歸屬感與失地農(nóng)民城市融入