靳 取 趙駿宇

(廣西大學(xué) 廣西 南寧 530004)

地形地勢一直以來是限制我國廣西、云南、重慶等省份發(fā)展的主要原因，西部陸海新通道總體規(guī)劃的出臺，解決了這些地區(qū)交通條件制約經(jīng)濟發(fā)展問題。西部陸海新通道不僅進一步加強了我國西南地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對內(nèi)還將廣西與長江經(jīng)濟帶聯(lián)系起來，對外直通中歐，促進地區(qū)協(xié)同發(fā)展。西部陸海新通道建設(shè)雖為廣西跨境物流業(yè)發(fā)展提供了基本保障，但是廣西跨境物流仍面臨物流高成本、缺乏配套物流體系等諸多問題。如何利用西部陸海新通道建設(shè)促進廣西跨境物流業(yè)向高端方向發(fā)展亟需解決。

一、西部海陸新通道對廣西的意義

2019年8月國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)改委印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，標(biāo)示著西部陸海新通道建設(shè)作為“一帶一路”建設(shè)的重要部分已上升為國家戰(zhàn)略計劃。西部陸海新通道實現(xiàn)了貨物由重慶、成都經(jīng)貴州到廣西北部灣三港的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，我國新疆、寧夏、云南、甘肅、青海等西部省份皆可綜合多種運輸方式將貨物運至川渝地區(qū)，然后利用此通道進行貨物跨境運輸。西部陸海新通道帶動了我國西部落后地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，使這些西部落后地區(qū)進一步深度融入“二十一世紀海上絲綢之路”與“絲綢之路經(jīng)濟帶”發(fā)展戰(zhàn)略，為國家貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級做出了重大貢獻。

廣西與東盟國家海陸相鄰，地理位置優(yōu)勢巨大。北部灣三港灣欽州港、北海港、防城港港作為西部陸海新通道對外貿(mào)易的唯一出口，其通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、運輸能力、物流質(zhì)量與效率直接關(guān)系著西部陸海新通道最終建設(shè)成果，建設(shè)好廣西物流通道及配套設(shè)施是西部陸海西通道實現(xiàn)紐帶作用的必要保障。西部陸海新通道總規(guī)劃對廣西跨境物流業(yè)是一巨大利好，廣西可以借此機遇改善相關(guān)物流配套設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新跨境物流發(fā)展新模式，以“物流+貿(mào)易+產(chǎn)業(yè)”形勢促進跨境物流業(yè)與區(qū)制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展，為廣西經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造新的增長極。

二、廣西跨境物流業(yè)面臨的發(fā)展瓶頸

(一)跨境物流通道體系不完善

通道建設(shè)是跨境物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)跨境物流的最基本保障。雖然西部陸海新通道立在打造川渝地區(qū)至北部灣鐵路運輸，北部灣港口海運形成鐵海聯(lián)運。但是廣西鐵路與港口物流基礎(chǔ)設(shè)施并未完善，主要體現(xiàn)在入港鐵路與港口方面。當(dāng)前進出北部灣三港鐵路通道網(wǎng)絡(luò)不夠完善，鐵路通道與公路銜接不夠密切，且直達港口的專用鐵路通道較少，貨物運輸時效性得不到保障，運輸成本也大大增加。貨物從廣西黎塘轉(zhuǎn)運經(jīng)國有鐵路運輸?shù)綇V東湛江港的成本低于運至北部灣三港成本，成為制約廣西跨境物流發(fā)展的重要瓶頸。港口方面，北部灣港口包括北海港、欽州港與防城港三港，因開始跨境海運時間較晚，且與廣州、深圳、香港三港距離較近，競爭力不強。碼頭泊位與航道方面，政府雖投資巨額資金提升航道等級，但是北部灣港口大多數(shù)航道仍只能?？渴f噸級的集裝箱貨船，從廣西運往歐美國家的貨物需要先在北部灣港口進行中型貨船拼船運輸?shù)较愀?，再通過香港港口的大型貨船運輸至目的地，大大降低了北部灣港口的運輸效率，制約了北部灣港口的跨境運輸能力增長。

(二)跨境物流運輸模式單一

中國跨境物流還處于起步階段，廣西跨境物流業(yè)發(fā)展不夠成熟，運輸模式單一。目前，廣西對東盟跨境貿(mào)易主要靠中國郵政航空小包進行運輸，郵政小包網(wǎng)點分布廣，運輸成本有絕對優(yōu)勢，但對貨物重量、體積限制較多，信息處理水平較低，這經(jīng)常導(dǎo)致物流信息更新不及時、倉庫管理混亂影響物流效率，甚至?xí)霈F(xiàn)包裹丟失現(xiàn)象。除此之外，廣西與東盟之間的貿(mào)易往來多為東南亞時令水果與特色生鮮，這些貨品對物流運輸條件、時效要求較高，有些甚至需要冷鏈物流，郵政小包無法滿足。廣西現(xiàn)有其他冷鏈物流企業(yè)規(guī)模較小，且基礎(chǔ)設(shè)施體系不完善、用于中轉(zhuǎn)儲藏的冷庫數(shù)量不足、信息處理與裝配能力的提升無法滿足日益增長的冷鏈運輸需求。跨境物流運輸模式單一，物流選擇受到局限，冷鏈物流發(fā)展緩慢制約了廣西跨境物流向高端發(fā)展。

(三)跨境物流信息處理功能缺失

信息處理功能是跨境物流的重要環(huán)節(jié)，是提高物流效率的保障。廣西跨境物流企業(yè)在信息處理方面的技術(shù)能力不足，缺乏相關(guān)人才提供技術(shù)支撐，雖然各個企業(yè)都建立了物流信息數(shù)據(jù)庫，但是跨境物流涉及程序眾多且繁瑣、不同國家間數(shù)據(jù)要求口徑、格式不統(tǒng)一，保障物流高效率運營的數(shù)據(jù)在涉及國之間交流不通暢，無法進行實時共享，客戶無法得到準(zhǔn)確的收貨時間對后續(xù)進行安排，滿意度會下降。這些情況在東南亞小語種國家發(fā)生的更加普遍，這些國家物流發(fā)展水平普遍落后，互聯(lián)網(wǎng)與物流結(jié)合也不密切，政府通關(guān)要求繁瑣，出現(xiàn)物流效率與發(fā)達國家相比大打折扣?？缇澄锪餍畔⑻幚砉δ艿奶岣咝枰ｊP(guān)、鐵路、港口、公路、稅務(wù)等各個環(huán)節(jié)及時共享信息、齊心協(xié)會相互配合，這樣跨境物流業(yè)才能打破現(xiàn)有瓶頸，帶動廣西經(jīng)濟發(fā)展。

三、西部陸海新通道建設(shè)背景下廣西跨境物流高端發(fā)展研究

(一)培養(yǎng)跨境物流針對性人才

廣西位于我國西南部地區(qū)，經(jīng)濟較為不發(fā)達，教育資源與水平相對落后，對跨境物流人才吸引力較弱。人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最重要資源，跨境物流因程序復(fù)雜繁瑣、涉及多國稅務(wù)及海關(guān)，對人才要求質(zhì)量較高，需要培養(yǎng)針對性人才從事相關(guān)工作。面對此瓶頸，廣西高校應(yīng)為跨境物流所需復(fù)合型人才設(shè)置針對性學(xué)科培養(yǎng)計劃，推動符合最新形勢的跨境物流理論基礎(chǔ)與知識結(jié)構(gòu)建設(shè)，集合外語、稅務(wù)、電子商務(wù)等專業(yè)師資力量提高教學(xué)質(zhì)量，尤其是加強培養(yǎng)東南亞小語種跨境物流人才，這樣可將廣西毗鄰東盟的優(yōu)勢最大程度發(fā)揮出來。除此之外，跨境物流是一門實操性很強的學(xué)科，高?？山档徒處煂W(xué)術(shù)門檻，聘用擁有豐富跨境物流實操經(jīng)驗的一線行業(yè)精英進行教學(xué)。另一方面，高校應(yīng)與企業(yè)合作，根據(jù)企業(yè)真正所需的人才類型調(diào)整教學(xué)方案，與企業(yè)共同建設(shè)實踐基地，讓學(xué)生快速將理論與實踐結(jié)合起來。可采用“訂單班”模式，即企業(yè)高校合作教學(xué)、企業(yè)實習(xí)、企業(yè)直接留用，這確保了高校培養(yǎng)的跨境物流人才能夠真正流入企業(yè)，為企業(yè)所用。

(二)提高跨境物流信息處理功能

西部陸海新通道為廣西跨境物流業(yè)奠定了基礎(chǔ)通道基礎(chǔ)，基礎(chǔ)通道完善情況下，廣西跨境物流業(yè)還需提高物流信息處理功能。首先政府應(yīng)利用“云計算”、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等先進技術(shù)將物流全過程數(shù)據(jù)化，再將數(shù)據(jù)電子化。數(shù)據(jù)電子化是實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時互通、提高傳遞效率的必要條件，智能化物流裝備的運用會跨境物流提升倉儲、分揀、配送等作業(yè)效率。其次，政府應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)作用制定符合廣西跨境物流發(fā)展水平的監(jiān)管辦法，規(guī)范跨境物流企業(yè)、電商、海關(guān)、港口、鐵路、路政、稅務(wù)、工商等各個環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)通用規(guī)格、口徑與類型，方便各個環(huán)節(jié)進行實時數(shù)據(jù)交換、實現(xiàn)資源準(zhǔn)確配置、確保貨物能夠即高效率又準(zhǔn)確無丟件的送到客戶手中，提高客戶對跨境物流服務(wù)的滿意程度。再次，抓緊構(gòu)建面向東盟國家的跨境物流體系，境外國家物流基礎(chǔ)設(shè)施水平也決定了跨境物流的整體效率，因此整合東盟各國物流基礎(chǔ)設(shè)施信息，根據(jù)不同國家物流發(fā)展水平構(gòu)建相應(yīng)跨境經(jīng)貿(mào)信息對接平臺也極為重要，這也呼應(yīng)了政府提出的中國—東盟信息港建設(shè)提議。廣西提高跨境物流信息處理能力，加強與東盟國家的對接，可以充分發(fā)揮毗鄰?fù)说膬?yōu)勢，促進跨境物流對廣西經(jīng)濟增長的貢獻。

(三)創(chuàng)新跨境物流新模式

改變廣西跨境物流主要依靠郵政小包的現(xiàn)狀需要創(chuàng)新跨境物流模式。目前跨境物流新模式包括商業(yè)快遞、專線物流、海外倉、邊境倉等，每種形勢都有各自的優(yōu)缺點。專線物流是指物流所用的運輸工具與線路都為物流公司自己提供，其專業(yè)性較高，單種貨品運輸規(guī)模較大，規(guī)模效應(yīng)會降低運輸成本，且丟件率也較低，但是專線物流并未做到對東南亞國家的全覆蓋。海外倉是指跨境電商在商品輸入國建立貨品倉庫，收到客戶訂單后發(fā)國內(nèi)快遞，這樣會縮短包裹的運輸時間，加快物流的時效性，也方便了對客戶進行退換貨服務(wù)。但是建立海外倉前期投入巨大、囤積貨品風(fēng)險也較高，提高了行業(yè)電商與物流企業(yè)的進入門檻，不利于更多物流企業(yè)建立海外倉開展跨境物流業(yè)務(wù)。邊境倉為在邊境地區(qū)設(shè)立倉庫為臨國提供物流服務(wù)，與海外倉類似，都可以節(jié)省貨品在輸出國的周轉(zhuǎn)時間，大大提高物流運輸效率。每種跨境物流模式都有各自的優(yōu)缺點，可根據(jù)貨品的不同(尺寸、大小、時效性要求、通關(guān)便利性)來選擇合適的跨境物流模式。海外倉是物流時效性最高的方式，政府在資金與政策上應(yīng)該對建立海外倉的企業(yè)進行補貼，鼓勵更多企業(yè)建立海外倉。

因廣西地理位置特殊，熱帶水果、反季節(jié)蔬菜、海產(chǎn)品等農(nóng)特產(chǎn)品豐富優(yōu)勢，這些產(chǎn)品保質(zhì)期時間短要求物流效率高，需要依靠冷鏈物流進行運輸。因冷鏈物流投入較大，及技術(shù)含量較高，政府應(yīng)加大力度鼓勵企業(yè)開拓冷鏈運輸路線，加強研發(fā)降低冷鏈運輸成本，并加強冷鏈運輸與海外倉、邊境倉等的對接，開創(chuàng)“倉庫+冷鏈宅配”新模式，讓廣西的區(qū)位優(yōu)勢充分得到發(fā)揮。

(四)促進制造業(yè)與物流業(yè)協(xié)同發(fā)展

制造業(yè)是物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，物流業(yè)是制造業(yè)發(fā)展的重要動力。西部陸海新通道的建設(shè)促進了廣西跨境物流的發(fā)展，一方面，廣西應(yīng)該借西部陸海新通道建設(shè)這個大背景利用跨境物流業(yè)發(fā)展帶動本地的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺《西部陸海新通道鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄》，并對目錄中涉及企業(yè)出臺相關(guān)稅費減免優(yōu)惠政策，鼓勵這些企業(yè)提高技術(shù)實力，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、大健康、特色小鎮(zhèn)旅游等新產(chǎn)業(yè)，擴大廣西自治區(qū)中高端產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模。扶持大健康、特色小鎮(zhèn)等新興產(chǎn)業(yè)有利于廣西經(jīng)濟發(fā)展彎道超車，彌補傳統(tǒng)工業(yè)不強帶來的缺陷。但是廣西大健康、特色小鎮(zhèn)等新產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初期階段，尚不足以成為推動廣西經(jīng)濟發(fā)展的新增長極。西部陸海新通道若想帶動廣西跨境物流業(yè)向高端發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換也是當(dāng)務(wù)之急。另一方面，西部陸海新通道貫穿我國西南部，銜接“一帶”與“一路”，廣西應(yīng)該充分發(fā)揮西部陸海新通道的橋梁作用，充分挖掘西部陸海新通道沿線國家所需同時廣西有產(chǎn)能的產(chǎn)品，加強廣西與東盟、中亞甚至歐洲的貿(mào)易往來，實現(xiàn)互利共贏的發(fā)展格局。同時，也需提高產(chǎn)品技術(shù)，堅持自主創(chuàng)新，提高企業(yè)在全球價值鏈中的地位。