李偉娟,楊 娟

(中國石油大學(xué)勝利學(xué)院文法與經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,山東 東營 257061)

高等教育發(fā)展水平是國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志,十八大提出“推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”,十九大提出“實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”,從“推動(dòng)”到“實(shí)現(xiàn)”,政策導(dǎo)向?yàn)楦叩冉逃谛聲r(shí)代的發(fā)展指明了方向。高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的中心任務(wù)就是提高教育教學(xué)的質(zhì)量,要求結(jié)合以互聯(lián)網(wǎng)為載體的信息技術(shù)等,對(duì)傳統(tǒng)的教學(xué)理念和講授方法等進(jìn)行改革,同時(shí)要求高校的專業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合區(qū)域發(fā)展進(jìn)行調(diào)整,以實(shí)現(xiàn)高等教育與地方以及企業(yè)發(fā)展的融合發(fā)展,即“要以提高質(zhì)量為主題、結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展”[1]。地方高校是地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的智能源和文化源,而高等教育強(qiáng)調(diào)的內(nèi)涵式發(fā)展中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及學(xué)科建設(shè)需要客觀評(píng)價(jià),通過測(cè)評(píng)地方高校對(duì)區(qū)域發(fā)展的服務(wù)能力以考察高校的發(fā)展水平和人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

目前,高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的相關(guān)研究主要集中在理論內(nèi)容[2]、實(shí)現(xiàn)路徑[3-4]、學(xué)科建設(shè)[5]和師資隊(duì)伍[6]等方面。高校服務(wù)職能的產(chǎn)生是高等教育適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的表現(xiàn),也是體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育發(fā)展的必然規(guī)律[7],高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)研究主要集中在實(shí)現(xiàn)途徑[8-9]、我國高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率[10]、高等教育與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的相關(guān)關(guān)系[11]等方面。相關(guān)研究表明,國家強(qiáng)化對(duì)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展實(shí)現(xiàn)路徑的研究,強(qiáng)調(diào)了教學(xué)質(zhì)量以及與地方發(fā)展的融合,加強(qiáng)高等教育對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)及地方發(fā)展的推動(dòng)作用。同時(shí),高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力作為高校服務(wù)能力的衡量指標(biāo),主要集中在國家層面,缺少城市群、經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域地方高校對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率的研究。

黃河三角洲已發(fā)展為山東省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要板塊,在推動(dòng)環(huán)渤海一體化發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,為更好地推動(dòng)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相輔相成,有必要分析黃河三角洲高校對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率,結(jié)合內(nèi)涵式發(fā)展相關(guān)理論,提出了高校發(fā)展的建議。

1 黃三角高校發(fā)展概況

黃河三角洲區(qū)域高等院校,范圍涵蓋煙臺(tái)市、濰坊市、東營市、濱州市以及淄博市和德州市的44所普通高等學(xué)校,黃河三角洲教育行業(yè)發(fā)展情況見表1和表2。

表1 黃河三角洲6座城市高等教育的基本情況

表2 黃河三角洲6座城市經(jīng)濟(jì)、科技、教育投入情況

表1表明,2015年黃河三角洲6座城市的高校數(shù)量為44所,占山東省高?？倲?shù)的30.8%,6座城市的高等教育情況差異較大,其中煙臺(tái)市和濰坊市的高校數(shù)量、學(xué)生數(shù)量以及師資情況明顯優(yōu)于其他4座城市。東營市和濱州市的高等教育相對(duì)薄弱,淄博市和德州市處于中等。

表2表明,東營市人均GDP為181 021.93元,6座城市中排名最高,居民生活水平高,購買能力強(qiáng),但高校教育發(fā)展方面薄弱,教育經(jīng)費(fèi)固定資產(chǎn)投入188 320萬元、人力資本投入額1 302.87萬人/年,均處于弱勢(shì)地位。該結(jié)果也與東營目前的高校分布有關(guān),目前東營市僅有1所本科院校,中國石油大學(xué)(華東)的搬離對(duì)地方高等教育質(zhì)量影響很大。濰坊市和煙臺(tái)市人力資本投入排名分別為第一和第二,其中煙臺(tái)市科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)的投資1 739 524萬元,排名第一,濰坊市在人均GDP中等水平下大力投入教育經(jīng)費(fèi),確保了人力資本投入質(zhì)量,表1也表明,濰坊市教育支持力度和基礎(chǔ)都處于較高水平,高校數(shù)量排名第一。

2 模型構(gòu)建與貢獻(xiàn)率測(cè)算

2.1 模型介紹

目前測(cè)算高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率主要還是傳統(tǒng)的柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù),該函數(shù)通常簡(jiǎn)稱為C-D生產(chǎn)函數(shù),由美國數(shù)學(xué)家柯布和經(jīng)濟(jì)學(xué)家道格拉斯于1928年提出。該函數(shù)的構(gòu)成指標(biāo)為資本存量、技術(shù)水平和勞動(dòng)力投入量,計(jì)算公式為

Y=AKαLβ,

(1)

其中:α(0<α<1)代表資本產(chǎn)出彈性系數(shù);β(0<β<1)代表勞動(dòng)產(chǎn)出彈性系數(shù);L分解為原始勞動(dòng)力L0和教育投入量e兩部分。

通過對(duì)數(shù)求導(dǎo)得出經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出增長(zhǎng)速度模型為

y=a+αk+βl0+βe,

(2)

其中:y表示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率;a表示技術(shù)進(jìn)步率;k表示資本投資增長(zhǎng)率;l0表示勞動(dòng)數(shù)量變化率;e表示教育投入增長(zhǎng)率。由上得到教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為

Ce=βe/y，

(3)

其中:βe代表教育因素作用所帶來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率;y代表國民經(jīng)濟(jì)總增長(zhǎng)率;公式中的β代表勞動(dòng)產(chǎn)出系數(shù),采用丹尼森提出的勞動(dòng)產(chǎn)出系數(shù)0.73,即勞動(dòng)投入每增加1%,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出增加0.73%;e表示教育存量的年增長(zhǎng)率[12]。

2.2 數(shù)據(jù)說明

為保證客觀性和真實(shí)性,數(shù)據(jù)均來自黃河三角洲6座城市的統(tǒng)計(jì)年鑒。范圍為黃河三角洲6座城市統(tǒng)計(jì)年鑒(2010—2016年),同時(shí)選取2009年、2012年和2015年3個(gè)時(shí)間點(diǎn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析對(duì)比。

2.3 貢獻(xiàn)率測(cè)算

(1) 計(jì)算就業(yè)人員不同階段的受教育構(gòu)成比例 不同階段的受教育層次分為文盲半文盲、小學(xué)、初中、高中、大專以上的不同學(xué)歷,對(duì)應(yīng)上述學(xué)歷的教育年限分別為0、6年、9年、12年、16年,由于黃河三角洲地市中對(duì)受教育年限的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不全,以山東省平均數(shù)據(jù)代替其受教育程度,最后結(jié)合黃河三角洲6座地市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和就業(yè)人數(shù)測(cè)算其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響。通過整理中國統(tǒng)計(jì)年鑒(2010年、2013年、2016年)數(shù)據(jù)見表3。

表3 山東省就業(yè)人員不同階段受教育人口比例

Table 3 Population of employed persons with education back-ground in different stages in Shandong Province %

年限文盲半文盲小學(xué)初中高中大專以上合計(jì)2009年7.5227.5845.6713.226.011002012年6.5425.8142.6015.299.771002015年6.8324.2839.9916.3112.60100

(2)確定就業(yè)人員不同階段的人均受教育年限 2009年不同階段的人均受教育年限計(jì)算結(jié)果如下:

人均受小學(xué)教育年限:

(27.58+45.67+13.22+6.01)×6÷100=5.548 8,

人均受初中教育年限:

(45.67+13.22+6.01)×3÷100=1.946 9,

人均受高中教育年限:

(13.22+6.01)×3÷100=0.576 9,

人均受高等教育年限:

6.01×4÷100=0.240 4,

2012年和2015年的人均受教育年限的計(jì)算方法同上,見表4。

表4 山東省就業(yè)人口不同階段人均受教育年限

(3) 確定就業(yè)人員教育綜合指數(shù)年均增長(zhǎng)率的計(jì)算 借鑒已有研究成果,將小學(xué)、初中、高中和大學(xué)(含大專和研究生)等不同勞動(dòng)者的勞動(dòng)力分別折算為1.60、2.28、2.92和3.98[13],則人力資本存量=1.60×小學(xué)文化+2.28×初中文化+2.92×高中文化+3.98×大學(xué)文化,人均教育綜合指數(shù)見表5。

表5 山東省就業(yè)人員人均受教育綜合指數(shù)

根據(jù)表5分別計(jì)算出山東省2009—2012年和2012—2015年的就業(yè)人員教育綜合指數(shù)的平均增長(zhǎng)率e:

e09-12=(17.349 3÷15.958 0-1)÷3×100%=2.91%,

e12-15=(18.195 6÷17.349 3-1)÷3×100%=1.63%,

其中:高等教育在教育綜合指數(shù)年均增長(zhǎng)率的比例設(shè)定為Eh,其表達(dá)式分別為

Eh09-12=(e09-12-{(人均受教育綜合指數(shù)-大學(xué)教育資本存量)2012÷[(人均受教育綜合指數(shù)-大學(xué)教育資本存量)2009÷3]-1)}÷e09-12=39.38%,

Eh12-15=(e12-15-{(人均受教育綜合指數(shù)-大學(xué)教育資本存量)2015÷[(人均受教育綜合指數(shù)-大學(xué)教育資本存量)2012÷3]-1)}÷e12-15=48.47%。

(4) 黃河三角洲實(shí)際經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率 結(jié)合黃河三角洲6座城市《煙臺(tái)市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《東營市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《淄博市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《濱州市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《德州市統(tǒng)計(jì)年鑒》和《濰坊市統(tǒng)計(jì)年鑒》(2010年/2013年/2016年)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,得出黃河三角洲這3個(gè)時(shí)間點(diǎn)的人均GDP。

黃河三角洲2009年人均GDP為45 307元,2012年人均GDP為64 793元,2015年人均GDP為77 634元,則2009—2012年和2012—2015年的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為

y09-12=(64 793÷45 307-1)÷3×100%=14.34%,

y12-15=(77 634÷64 793-1)÷3×100%=6.61%。

(5) 地方高等教育對(duì)黃河三角洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率 根據(jù)上述構(gòu)建的模型,首先測(cè)算黃河三角洲教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率:

Ce09-12=0.73×2.91%÷14.34%×100%=14.80%,

Ce12-15=0.73×2.63%÷6.61%×100%=17.97%,

其次測(cè)算高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率:

CeEh09-12=14.80%×39.38%=5.83%,

CeEh12-15=17.97%×48.47%=8.75%。

2.4 結(jié)果分析

(1) 黃河三角洲的人均GDP不斷增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放慢,2009—2012年實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為14.34%,2012—2015年實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為6.61%,表明在國家藍(lán)黃戰(zhàn)略的大力支持下,黃河三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)在前期發(fā)展速度較快,后期歸于平穩(wěn)。

(2) 高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)穩(wěn)步提升,其中2009—2012年貢獻(xiàn)率為5.38%,2012—2015年貢獻(xiàn)率為8.75%,表明高等教育的發(fā)展趨勢(shì)良好,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力逐步提升,能夠帶動(dòng)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展且呈現(xiàn)逐年提升的趨勢(shì)。近幾年黃河三角洲的高校數(shù)量和學(xué)生數(shù)均有不同程度的增長(zhǎng),2009年黃河三角洲高校數(shù)量為41所,招生人數(shù)為167 533人,2015年新增3所高校,招生人數(shù)增加41 185人,其中變化較大的是濰坊市和東營市2座城市,2009—2015年濰坊市共增加4所高校,招生人數(shù)增加19 549人,師資隊(duì)伍增加2 946人。東營市因中國石油大學(xué)(華東)的搬離,導(dǎo)致學(xué)生數(shù)量和師資隊(duì)伍均出現(xiàn)了大幅下滑,其中招生人數(shù)下滑4 799人,畢業(yè)生人數(shù)下滑5 803人,在校生人數(shù)下滑21 539人,師資隊(duì)伍下滑2 060人,對(duì)東營市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和當(dāng)?shù)亟逃|(zhì)量造成很大的影響。但其他4座地市高校數(shù)量保持不變,而煙臺(tái)市招生人數(shù)和師資隊(duì)伍有了明顯的提升,高層次人才培養(yǎng)數(shù)量增加,其中招生人數(shù)增加14 944人,師資隊(duì)伍增加5 065人,體現(xiàn)了煙臺(tái)市高質(zhì)量辦學(xué)水平。

(3) 運(yùn)用柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)測(cè)算全國和其他省的高等教育水平對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率發(fā)現(xiàn),2015年全國教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為11.25%,高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為6.75%,表明黃河三角洲高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高于全國平均水平。樊星等[14]通過測(cè)算1996—2015年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),得出北京的高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)水平最高,貢獻(xiàn)率是18.37%,西藏最低,貢獻(xiàn)率是-5.15%,并將貢獻(xiàn)率在5.01%和10%的地區(qū)列為中等貢獻(xiàn)地區(qū)。通過對(duì)比發(fā)現(xiàn),黃河三角洲的高等教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率雖然高于全國的平均水平,但與發(fā)達(dá)省市還有很大差距,有待進(jìn)一步提升。

3 結(jié)論與建議

實(shí)現(xiàn)高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展有利于推動(dòng)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也是我國高等教育未來的發(fā)展趨勢(shì)之一,國家強(qiáng)化對(duì)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展實(shí)現(xiàn)路徑的研究,強(qiáng)調(diào)了教學(xué)質(zhì)量以及與地方發(fā)展的融合,加強(qiáng)高等教育對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)及地方發(fā)展的推動(dòng)作用,有利于提高高校服務(wù)地方的能力。黃河三角洲作為我國最大的三角洲,開發(fā)潛力巨大,高等教育與產(chǎn)業(yè)的對(duì)接融合至關(guān)重要。運(yùn)用柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)準(zhǔn)確測(cè)算黃三角地區(qū)高校對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率,得出黃河三角洲的高等教育對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率雖然高于全國的平均水平,但相比發(fā)達(dá)省市還有很大的發(fā)展空間,因此,為進(jìn)一步提高貢獻(xiàn)率,結(jié)合內(nèi)涵式發(fā)展提出以下幾點(diǎn)建議:

(1) 樹立教育至上的理念,確保扶持政策落地。

人力資本是影響國家或地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的主要因素,高等教育作為人才培養(yǎng)的重要階段,承擔(dān)著培養(yǎng)高級(jí)人才的重任,其內(nèi)涵式發(fā)展離不開國家和地方政策的扶持。一是完善政策支持,確保教育理念深入人心,確保高等教育的重要地位,以教育為本,循序“教育乃興邦之本”提升國民素質(zhì),強(qiáng)化其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。二是提高教育經(jīng)費(fèi)投入,經(jīng)費(fèi)是高等教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的保證,通過黃河三角洲6座城市的分析可知,濰坊市高等教育的發(fā)展離不開政府教育經(jīng)費(fèi)的投入,目前北京市高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率全國排名第一,其區(qū)域內(nèi)普通高校90所,教育經(jīng)費(fèi)為1 421 810萬元,占固定資產(chǎn)投資的1.78%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于黃河三角洲的教育經(jīng)費(fèi)投入。三是提高高層次人才的引進(jìn),通過加大高層次人才的引進(jìn),提高教育水平,提高高校培養(yǎng)學(xué)生的能力。目前黃河三角洲區(qū)域缺少211工程和985工程高校,高層次人才不足,建議積極通過政府和高校的引進(jìn)政策吸引高層次人才并鼓勵(lì)高校教師走出去,學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)理念,回饋地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(2) 優(yōu)化學(xué)科建設(shè),打造特色辦學(xué)。

辦學(xué)特色是高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn),關(guān)鍵要素是學(xué)科特色[15]。建設(shè)獨(dú)具特色的學(xué)科群可以促進(jìn)地方高校服務(wù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也是該地區(qū)高校賴以生存和發(fā)展的關(guān)鍵[6]。黃河三角洲地區(qū)高等教育的整體實(shí)力來源于各高校的辦學(xué)質(zhì)量和特色,提高當(dāng)?shù)馗叩冉逃龑?duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力就要通過區(qū)域統(tǒng)籌,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),錯(cuò)位發(fā)展,打破以往的同質(zhì)化專業(yè)設(shè)置,突出黃河三角洲的產(chǎn)業(yè)特色,開展科學(xué)定位,打造黃河三角洲高等教育的品牌和優(yōu)勢(shì),塑造本校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前黃河三角洲總體的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)排名前3位的是石油和天然氣開采業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)[16],同時(shí)6座地市各具特色,如煙臺(tái)市的海洋資源尤其豐富,目前國家大力倡導(dǎo)開發(fā)海洋資源,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),為煙臺(tái)市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了新機(jī)遇;東營市的石油、化工行業(yè)特色明顯,被稱為“石油之城”,區(qū)域內(nèi)高校熱門專業(yè)為石油工程、油氣以及化工等。高校為進(jìn)一步提升對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率就要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,堅(jiān)持面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,適時(shí)調(diào)整專業(yè)規(guī)劃,培養(yǎng)適應(yīng)能力強(qiáng),有特色的人才。

(3) 加強(qiáng)區(qū)域合作,提高產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)換率。

目前科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率平均水平僅為20%,而美、日、歐等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率為70%～80%,較低的科技成果轉(zhuǎn)換率使得持續(xù)增長(zhǎng)的科技創(chuàng)新成果并沒有為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)大的動(dòng)力支撐[17]。一方面,高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展需要結(jié)合國家戰(zhàn)略發(fā)展方向和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,將產(chǎn)學(xué)研結(jié)合作為服務(wù)社會(huì)和地方發(fā)展的必然要求。目前我國科技成果轉(zhuǎn)換的模式主要有7種,分別為自行投產(chǎn)模式、技術(shù)轉(zhuǎn)讓模式、技術(shù)開發(fā)模式、政產(chǎn)學(xué)研金介用模式、面向產(chǎn)業(yè)集群模式、科技創(chuàng)業(yè)孵化模式、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)模式,其中公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)可以通過高校的學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)為企業(yè)提供專業(yè)的技術(shù)服務(wù),是比較高級(jí)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式[18]。另一方面,高等教育區(qū)域化合作也是國際高等教育發(fā)展的一種趨勢(shì),加強(qiáng)區(qū)域合作可以優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群,提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域性協(xié)作要努力打通高校與企事業(yè)單位等的協(xié)作,鼓勵(lì)高校以地方政府和企業(yè)需求為導(dǎo)向進(jìn)行學(xué)術(shù)攻關(guān),提高科研成果的轉(zhuǎn)換率。最后要尤其重視并充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,加大經(jīng)費(fèi)投入,確保研發(fā)成果得以順利開展和推廣。

(4) 加強(qiáng)雙師型隊(duì)伍建設(shè),從源頭確保教學(xué)質(zhì)量。

師資是教學(xué)質(zhì)量提升的重要保障,也是高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的關(guān)鍵。全國政協(xié)委員、上海教科院副院長(zhǎng)胡衛(wèi)在解決“本科高校轉(zhuǎn)型”的問題中提出“雙師型”教師的作用日益突顯。但目前我國“雙師型”教師平均比例還不到20%,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能單純依靠純理論教學(xué),雙師型教師兼具學(xué)科理論知識(shí)的專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)化,了解市場(chǎng)需求,能確保培養(yǎng)的學(xué)生快速融入企業(yè)實(shí)際需求。發(fā)展建議:一是強(qiáng)化高校對(duì)雙師型教師的認(rèn)知,對(duì)其作用和需掌握的技能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范;二是對(duì)教師開展職業(yè)規(guī)劃,實(shí)行將理論與實(shí)踐相融合,對(duì)其未來的努力方向進(jìn)行合理的引導(dǎo),強(qiáng)化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)能力;三是鼓勵(lì)高校教師到企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉,真正走出校園,走進(jìn)企業(yè),了解市場(chǎng)對(duì)畢業(yè)生的真正需求,不斷更新傳授的知識(shí)點(diǎn),從而從源頭確保教學(xué)質(zhì)量的提升。