趙立娟

摘? 要：水是人類(lèi)生存的基本要素，研究表明，飲水水質(zhì)的安全與否與人群健康密切相關(guān)，與飲水污染有關(guān)的疾病構(gòu)成了人類(lèi)疾病負(fù)擔(dān)的主要部分，飲水改善的干預(yù)措施對(duì)促進(jìn)人類(lèi)健康有非常重要的意義。“飲水安全計(jì)劃”重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了基于供水過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，并以此作為最終產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控的補(bǔ)充。本文探討了將“飲水安全計(jì)劃”應(yīng)用于飲水安全工程的方法與策略，包括供水系統(tǒng)控制措施和水質(zhì)保障措施，飲水安全計(jì)劃在飲水安全工程中的應(yīng)用，解決了飲水安全問(wèn)題，為安全飲水和健康生活提供了有效的保障。

關(guān)鍵詞：飲水安全工程? 飲水安全計(jì)劃? 策略 水質(zhì)保障

中圖分類(lèi)號(hào)：S277.7? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1674-098X（2020）10（c）-0072-03

Abstract： Water is the basic element of human survival. Research shows that the safety of drinking water quality is closely related to people's health. Diseases related to drinking water pollution constitute the main part of human disease burden. The intervention measures of drinking water improvement are of great significance to promote human health. The "drinking water safety plan" emphasizes the risk management mechanism based on the water supply process， and takes it as a supplement to the final product quality monitoring. This paper discusses the methods and strategies of applying "drinking water safety plan" to drinking water safety engineering， including water supply system control measures and water quality assurance measures. The application of drinking water safety plan in drinking water safety engineering solves the drinking water safety problems and provides effective guarantee for safe drinking water and healthy life.

Key Words： Drinking water safety project; Drinking water safety plan; Strategy; The water quality protection

為確保供水水質(zhì)安全，《WHO飲水水質(zhì)準(zhǔn)則》（2004）中提出了“飲水安全計(jì)劃”（或水安全計(jì)劃，簡(jiǎn)稱(chēng)“WSPs”），其在《波恩安全飲用水憲章》（2004）中也得到了很好的體現(xiàn)，2011年《WHO飲水水質(zhì)準(zhǔn)則》（第四版）又進(jìn)行了完善，特別是在操作方面的要求進(jìn)行了較詳細(xì)的描述。作為飲用水水質(zhì)的管理工具，其基本思想是安全的飲用水供應(yīng)從源水到用戶(hù)的系統(tǒng)進(jìn)行質(zhì)量控制，而不是采取消毒或最終水質(zhì)分析等單一的控制措施。其目標(biāo)是為用戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)和安全的飲水，供水單位在管理實(shí)踐中使得水源的污染最小化，通過(guò)凈水工藝處理最大化減少污染或根本不發(fā)生污染，要達(dá)到這一基于健康的目標(biāo)就需要有保障水質(zhì)安全的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制和相應(yīng)的控制措施[1]。

1? 飲水安全工程發(fā)展歷程

我國(guó)飲水安全工程在不斷的發(fā)展，在發(fā)展的初期經(jīng)歷了缺乏相對(duì)配套設(shè)備的階段，政府為其提供了相對(duì)的基礎(chǔ)設(shè)施配置，解決了配套的問(wèn)題。在發(fā)展中期經(jīng)歷了飲水解困的階段，政府為飲水安全建設(shè)提供了一定的資金幫助，國(guó)家出臺(tái)了合理的政策扶持，不斷的完善工程建設(shè)，確保了工程的快速穩(wěn)定發(fā)展，有效解決了“吃水難”問(wèn)題。在我國(guó)飲水安全工程發(fā)展過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些大大小小的問(wèn)題，阻礙了工程的發(fā)展和進(jìn)步。因此，相關(guān)管理人員應(yīng)分析存在的問(wèn)題，并進(jìn)行一些實(shí)地考察和檢測(cè)，制定針對(duì)問(wèn)題的解決方案，從而為大家提供良好的飲水保障[2]。

2? 飲水安全計(jì)劃的應(yīng)用方法

在飲水安全工程中應(yīng)用飲水安全計(jì)劃，主要是為了保障大家的身體健康。由于飲水條件復(fù)雜，實(shí)際情況存在很多的差異性，難以進(jìn)行全面的覆蓋。因此，在飲水安全計(jì)劃的制定中，要將水質(zhì)的安全貫徹到整體供水過(guò)程，對(duì)水質(zhì)進(jìn)行有效控制，使其能夠達(dá)到相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。要應(yīng)用多種監(jiān)測(cè)手段，根據(jù)實(shí)際情況與潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行方案的調(diào)整，使飲水安全計(jì)劃發(fā)揮出最大的價(jià)值與作用。而在飲水安全計(jì)劃的應(yīng)用中所包含的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，分別為危害的識(shí)別與控制點(diǎn)的判斷，需要根據(jù)危害嚴(yán)重程度的高低，明確飲水安全的控制點(diǎn)以及結(jié)合危害的具體類(lèi)型和原因，從水源到供水過(guò)程制定有效控制措施，從而降低危險(xiǎn)度，確保飲水的安全[2]。

3? 飲水安全工程中存在的危害和控制建議

3.1 飲水安全工程中存在的危害

大部分飲水安全工程建設(shè)中需要識(shí)別各個(gè)相關(guān)供水環(huán)節(jié)的危害。其中，飲水水源主要是由于水源防護(hù)區(qū)的大量亂堆垃圾以及受到氣候、季節(jié)等變化所導(dǎo)致的水質(zhì)發(fā)生了一定的變化。同時(shí)，一些干、支管的管材過(guò)于老化，出現(xiàn)了滲透的現(xiàn)象，并且一些其他環(huán)節(jié)也發(fā)生了狀況，比如沒(méi)有在停電或者故障后及時(shí)的進(jìn)行預(yù)備等[3]。

3.2 飲水安全工程危害控制的建議

在飲用水安全項(xiàng)目中實(shí)施飲用水安全計(jì)劃需要為項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立安全值，并為其制定全面的支持控制措施，并且及時(shí)發(fā)現(xiàn)超出安全值的情況進(jìn)行處理，以確保所有飲用水均安全。首先，應(yīng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)建立清晰的標(biāo)志，禁止某些污染水源的行為，例如家禽、養(yǎng)魚(yú)或游泳等，并禁止亂堆垃圾，在規(guī)定范圍內(nèi)。同時(shí)，有必要加強(qiáng)對(duì)水源的定期檢查，嚴(yán)格杜絕違規(guī)現(xiàn)象，以減少對(duì)水源的損害風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)每個(gè)人的飲用水安全。其次，在水處理過(guò)程中，必須嚴(yán)格監(jiān)控每個(gè)過(guò)程以符合相關(guān)的處理標(biāo)準(zhǔn)。主要包括檢查水體中是否有昆蟲(chóng)或其他雜物，進(jìn)入濾池后是否需要對(duì)濾砂進(jìn)行反沖洗分析，進(jìn)入氯消毒池后，有必要對(duì)消毒殘留物進(jìn)行檢測(cè)及時(shí)確保工廠用水中的氯含量在控制范圍內(nèi)，避免因過(guò)量的氯殘留而造成飲用水危害。對(duì)于一些可能危害飲用水安全的因素，有必要制定合理而全面的應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。嚴(yán)格管理飲用水安全材料，如消毒劑、混凝劑等，以進(jìn)一步控制飲用水安全隱患[4]。

4? 飲水安全工程應(yīng)用飲水安全計(jì)劃的有效策略

4.1 供水系統(tǒng)控制措施

供水系統(tǒng)控制措施如圖1所示，主要包括4個(gè)方面。

（1）水源。鑒于水源帶來(lái)的巨大風(fēng)險(xiǎn)，建立水源標(biāo)志和檢查是水源保護(hù)區(qū)的主要控制范圍。對(duì)于水庫(kù)，嚴(yán)禁養(yǎng)魚(yú)，捕撈和養(yǎng)禽。禁止在水庫(kù)中劃船和游泳;垃圾不在50m內(nèi)堆積[5]。

（2）水處理。水處理過(guò)程中采取的主要監(jiān)控和糾正措施包括：進(jìn)入機(jī)械攪拌的混凝澄清池的水源，進(jìn)入無(wú)閥濾池進(jìn)行過(guò)濾的水的凝結(jié)和澄清;以及過(guò)濾后的凈水用氯消毒。

（3）供水網(wǎng)絡(luò)。鑒于配水系統(tǒng)中存在重大風(fēng)險(xiǎn)，管道安裝和維護(hù)人員可以控制一些舊管道的溢流，管網(wǎng)中的泄漏，二次污染，閥門(mén)故障和泄漏等，通過(guò)每周或每月檢查。供水網(wǎng)絡(luò)中的問(wèn)題。

（4）其他。其他控制措施包括建立各種緊急情況的應(yīng)急機(jī)制（水污染，緊急停電，供水管道突然損壞），改進(jìn)術(shù)后系統(tǒng)，混凝劑，消毒劑和倉(cāng)庫(kù)管理[2]。

飲用水安全計(jì)劃應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：確定當(dāng)前供水機(jī)構(gòu)中是否存在水污染的危險(xiǎn)因素;根據(jù)試點(diǎn)研究選擇監(jiān)測(cè)水質(zhì)的指標(biāo);確定根據(jù)實(shí)際情況控制風(fēng)險(xiǎn)因素的方法;建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控措施或管理機(jī)制，即制定“飲用水安全計(jì)劃”。實(shí)施過(guò)程中應(yīng)考慮以下幾點(diǎn)。

（1）根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）確定供水系統(tǒng)必須達(dá)到的目標(biāo);（2）確定供水系統(tǒng)中潛在的污染源及相應(yīng)的控制措施;（3）對(duì)供水系統(tǒng)的控制措施進(jìn)行運(yùn)行監(jiān)測(cè)，并根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以達(dá)到供水質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)的目的。

4.2 水質(zhì)保障策略

供水系統(tǒng)實(shí)施飲水安全計(jì)劃的目標(biāo)是確保供水水質(zhì)良好的實(shí)踐，以預(yù)防或最大化減少水源污染、通過(guò)水處理工藝去除或最大化的降低水中的污染物含量，并防止供水水質(zhì)在儲(chǔ)存和配水及使用過(guò)程中的污染（如圖2所示）。在實(shí)際工作中，該方法既可以用于大型和小型的供水系統(tǒng)，也能用于家庭水處理。飲水安全計(jì)劃是供水單位管理供水水質(zhì)安全的有效工具，其效益主要體現(xiàn)在提高水質(zhì)合格率、規(guī)范運(yùn)行與管理、改善績(jī)效、突發(fā)事件的快速響應(yīng)、改善與用水戶(hù)的關(guān)系等方面，同時(shí)有助于飲水衛(wèi)生管理部門(mén)的監(jiān)督監(jiān)測(cè)實(shí)施[6]。

4.3 科學(xué)合理的設(shè)計(jì)飲水安全工程

在飲水安全工程建設(shè)中應(yīng)用飲水安全計(jì)劃，需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐囊恍?shí)際情況，科學(xué)合理的設(shè)計(jì)飲水安全工程，增強(qiáng)飲水安全工程的質(zhì)量（如圖3所示）。同時(shí)，建立飲水安全工程的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)安全工程的設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)，確保水質(zhì)的潔凈衛(wèi)生，避免由于工程故障等方面問(wèn)題為大家?guī)?lái)的健康問(wèn)題，并且要制定相對(duì)健全的管理制度，對(duì)于飲水安全工程的各個(gè)系統(tǒng)和設(shè)備進(jìn)行相應(yīng)的管理，保障飲水安全工程的穩(wěn)定。

5? 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，飲水安全計(jì)劃在飲水安全工程中的應(yīng)用，解決了飲水安全問(wèn)題，為安全飲水和健康生活提供了有效的保障。通過(guò)在飲水安全計(jì)劃的制定中對(duì)水質(zhì)進(jìn)行有效的控制，使其能夠達(dá)到相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，并且根據(jù)實(shí)際情況與潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，不斷調(diào)整方案，使飲水安全計(jì)劃發(fā)揮出最大的價(jià)值與作用。為用戶(hù)提供安全飲用水是供水單位實(shí)施飲水安全計(jì)劃的最終目標(biāo)，由于我國(guó)地域廣闊，不同區(qū)域的供水具有不同的特點(diǎn)，因此集中式供水水廠在應(yīng)用飲水安全計(jì)劃方法時(shí)，不僅需考慮水廠的自身特點(diǎn)，還應(yīng)讓供水管理部門(mén)和供水單位了解這一質(zhì)量管理工具給供水水質(zhì)的改善和保障水質(zhì)安全帶來(lái)的效益。

參考文獻(xiàn)

[1] 趙文東.農(nóng)村飲水安全工程中飲水安全計(jì)劃探究[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2018（14）：74-75.

[2] 岳新秀.飲水安全計(jì)劃在農(nóng)村飲水安全工程中的應(yīng)用[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2020（4）：115-116.

[3] 羅朋.農(nóng)村飲水安全定量評(píng)價(jià)方法研究綜述[J].中國(guó)農(nóng)學(xué)通報(bào)，2019（12）：150-154.

[4] 羅慶.農(nóng)村地區(qū)居民飲水安全綜合研究[D].北京：中國(guó)疾病預(yù)防控制中心，2019.

[5] 張銳.通榆縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)[D].長(zhǎng)春：吉林大學(xué)，2018.

[6] 吳祿剛.農(nóng)村飲水安全工程中飲水安全計(jì)劃的應(yīng)用[J].低碳世界，2018（1）：102-103.

[7] 肖理奇.河南小型農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題及影響分析[J].中國(guó)水利，2020（3）：18-19.