劉艷春

摘? 要：經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步給人們的生活帶來了便利，但是，也對生態(tài)環(huán)境造成了污染，環(huán)境問題受到了社會各界的廣泛關(guān)注，自然資源枯竭、生態(tài)環(huán)境遭到破壞，在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出背景下，相關(guān)企業(yè)需要承擔(dān)起環(huán)保義務(wù)，為國家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。本文基于此，以石化企業(yè)為例，針對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略背景下的環(huán)境會計相關(guān)問題進(jìn)行闡述與分析。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略? 環(huán)境會計? 問題? 對策

中圖分類號：F406.7? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2020）10（c）-0069-03

Abstract： Economic development and technological progress have brought convenience to peoples lives， but they have also caused pollution to the ecological environment. Environmental problems have attracted widespread attention from all walks of life. Natural resources have been exhausted and the ecological environment has been destroyed. In the context of the strategy， relevant companies need to undertake environmental protection obligations and lay the foundation for the sustainable development of the national economy. Based on this， this paper takes petrochemical companies as an example to elaborate and analyze the environmental accounting related issues in the context of sustainable development strategies.

Key Words： Sustainable development strategy; Environmental accounting; Problems; Countermeasures

改革開放后，我國經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，然而，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相當(dāng)一部分是依靠資源、環(huán)境透支而獲得，造成了一系列負(fù)面影響。要滿足可持續(xù)發(fā)展要求，需要尋找出生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的平衡點，為此，國家制定了一系列法律法規(guī)，要求各個企業(yè)應(yīng)用環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新實踐，在這一背景下，需要根據(jù)要求引入環(huán)境會計。

1? 環(huán)境會計分析

環(huán)境會計又被稱之為綠色會計，所謂環(huán)境會計，是基于貨幣作為計量企業(yè)，核算在經(jīng)營、生產(chǎn)中與環(huán)境防治、環(huán)境污染、環(huán)境開發(fā)的成本，并針對與環(huán)境開發(fā)、保護(hù)等一系列工作進(jìn)行的計量，提出報告，利用環(huán)境會計，可以對環(huán)境活動對于企業(yè)財務(wù)成果產(chǎn)生的影響進(jìn)行評估。相較于傳統(tǒng)管理會計、財務(wù)會計，環(huán)境會計是基于國家環(huán)保法律法規(guī)作為基礎(chǔ)，融合了環(huán)境學(xué)、會計學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等內(nèi)容于一體，將價值管理理論、會計計量方法融合，以解決環(huán)保、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾問題。

2? 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略背景下環(huán)境會計的應(yīng)用必要性

2.1 滿足可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)

企業(yè)傳統(tǒng)會計核算工作中，一般不會關(guān)注環(huán)境、資源等相關(guān)問題，大多是將環(huán)境資源成本納入到間接費用中，沒有獨立的核算體系，也未對環(huán)境資源核算做出后續(xù)追蹤，難以將環(huán)境資源相關(guān)問題量化，無法滿足企業(yè)的發(fā)展要求。而管理者、利益相關(guān)者在投資、決策時，利用傳統(tǒng)會計核算，難以分析出資源和資產(chǎn)的分布，只能夠單一以經(jīng)濟(jì)參數(shù)來評估，無法計量出社會環(huán)境效益，提高了決策風(fēng)險與潛在支出，影響財務(wù)業(yè)績的考核與評估。為了解決上述問題，必須要將環(huán)境會計納入其中。

2.2 促進(jìn)人與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略角度來看，環(huán)境會計要求充分關(guān)注到環(huán)境資產(chǎn)和資源，為公眾披露環(huán)境信息，讓公眾、企業(yè)都能夠意識到環(huán)境破壞、環(huán)境污染造成的危害，從而主動保護(hù)生態(tài)環(huán)境，避免環(huán)境污染惡化，這對于人與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。另一方面，在環(huán)境破壞問題的日益嚴(yán)重下，各個企業(yè)作為社會發(fā)展主體，需要在會計核算框架中納入環(huán)境會計內(nèi)容，精確計算出環(huán)境成本支出，明確環(huán)境資源支出的潛在環(huán)境風(fēng)險，根據(jù)此優(yōu)化發(fā)展模式，提高資源利用率和整體競爭力。

3? 應(yīng)用環(huán)境會計的問題分析——以石化企業(yè)為例

3.1 重視度不夠

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，我國生態(tài)環(huán)境遭到破壞，環(huán)境責(zé)任屬于社會責(zé)任的組成，也受到了學(xué)界的廣泛關(guān)注。而在市場競爭的日趨激烈下，相關(guān)企業(yè)大多未將重點置于環(huán)保支出，在環(huán)境資料信息的收集上，還是由政府部門負(fù)責(zé)，根據(jù)上述信息來制定政策，改善環(huán)境，推行環(huán)境會計對于企業(yè)并無直接收益，因此，其重視度也不夠。從石化企業(yè)來看，多數(shù)企業(yè)對環(huán)境信息披露的態(tài)度不主動，自愿性不足，多數(shù)石化企業(yè)是在國家強(qiáng)制下披露，盡管對財務(wù)費用、預(yù)計負(fù)債、環(huán)境稅費等內(nèi)容做出披露，但是對于環(huán)境支出明細(xì)、綠化費用等明細(xì)，多沒有明確說明。

3.2 缺乏專業(yè)人才

就實際情況來看，我國還缺乏綜合素質(zhì)過硬的環(huán)境會計人才，環(huán)境會計是多門學(xué)科滲透的綜合性學(xué)科，在操作時，需要應(yīng)用多學(xué)科的方法論，相關(guān)人員必須要掌握多門技能。而各個高校在會計人員的培育上，主要還是為傳統(tǒng)會計。除此之外，財務(wù)人員工作壓力大、任務(wù)繁重，專業(yè)人才流失的問題也十分嚴(yán)重。在石化企業(yè)中，與環(huán)境會計相關(guān)的人才數(shù)量較少，由于缺乏與之相關(guān)的配套制度，無法對環(huán)境會計信息進(jìn)行科學(xué)的規(guī)范、監(jiān)督。

3.3 政府監(jiān)管力度不足

為了滿足環(huán)保要求，我國政府根據(jù)環(huán)保工作的要求，制定了相關(guān)的法律條文，將各類環(huán)保工作要求細(xì)化，但是在實際實施中，還存在執(zhí)法不嚴(yán)格的問題，破壞生態(tài)環(huán)境的行為未得到應(yīng)有懲處，這無疑縱容了其浪費資源的行為，這也是導(dǎo)致環(huán)境會計停滯的重要誘因。就石化企業(yè)的具體情況來看，盡管對相關(guān)報告中的數(shù)據(jù)進(jìn)行了定量披露，但是在報告內(nèi)容中，并無專業(yè)部門對環(huán)境會計信息來予以審查、監(jiān)督，所披露的會計信息質(zhì)量不高，環(huán)境會計信息的公信力不高。如，在上海石化2016年年報中，提出：“全年COD排放量同比下降6.18%”，內(nèi)容比較籠統(tǒng)，由于缺乏科學(xué)的外部監(jiān)督和內(nèi)部控制，無法對石化企業(yè)的環(huán)境信息披露真實性進(jìn)行驗證。

3.4 披露內(nèi)容單一

相關(guān)企業(yè)在環(huán)境會計信息的披露方面，還相對單一，主要是采用文字描述的方法，管理人員普遍對環(huán)境信息披露工作的重視度不高，缺乏定量信息內(nèi)容，主要是對環(huán)境污染信息的定性說明，信息披露實用性、規(guī)范性、可比性不夠。在石化企業(yè)中，環(huán)境會計信息的披露內(nèi)容主要家中在環(huán)保投資、排污費用、綠化費用、資源稅、補貼與稅收減免、罰款與賠償、ISO相關(guān)環(huán)境認(rèn)證、環(huán)保借款幾個方面。其中，對于綠化費、排污費、罰款、資源稅內(nèi)容，是以貨幣形式出現(xiàn)，ISO相關(guān)環(huán)境認(rèn)證是以文字予以定性披露，環(huán)保撥款補貼、環(huán)保投資和環(huán)保借款，是采用定性描述、量化貨幣的方式 出現(xiàn)，總體來看，信息披露內(nèi)容并不全面。

4? 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略背景下石化企業(yè)環(huán)境會計的完善策略

4.1 提高環(huán)境資源成本分析質(zhì)量

石化企業(yè)是高污染行業(yè)，在環(huán)境會計工作的開展上，需要對環(huán)境資源進(jìn)行科學(xué)的成本控制，針對自身企業(yè)的特點來明確成本控制標(biāo)準(zhǔn)，基于現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)來分析環(huán)境資源成本指標(biāo)。當(dāng)然，指標(biāo)制定并非一成不變，需要定期采用考察、分析等方式來完善、調(diào)整指標(biāo)，充分發(fā)揮出指標(biāo)作用。另外，環(huán)境資源成本監(jiān)督也是需要重點關(guān)注的問題，針對石化企業(yè)的具體經(jīng)營來明確監(jiān)督條款，對相關(guān)數(shù)據(jù)來跟蹤、反饋，調(diào)查其中的異常數(shù)據(jù)，將環(huán)境意識納入考核體系，下達(dá)指標(biāo)。同時，管理機(jī)制的制定要遵循分層化原則，通過培訓(xùn)與教育，提高石化企業(yè)內(nèi)部全員環(huán)境資源成本意識，在內(nèi)部崗位上，增設(shè)與之相關(guān)的專門崗位，狠抓財務(wù)人員的教育，強(qiáng)化部門聯(lián)系與溝通，最大限度減少環(huán)境損失。同時，石化企業(yè)還要以身作則，聘請專業(yè)化環(huán)境管理人才，對傳統(tǒng)會計人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，建立與自身情況相符的會計信息評價體系，披露企業(yè)在歷史、未來環(huán)保上可能投入的成本，提升披露有用性。

4.2 優(yōu)化決策投資模式

基于生態(tài)效益、可持續(xù)發(fā)展角度著手，科學(xué)界定投資決策空間與目標(biāo)范圍，制定多元化的決策目標(biāo)，不能單一將經(jīng)濟(jì)參數(shù)作為考核標(biāo)準(zhǔn)，還要在決策目標(biāo)分析框架中納入環(huán)境資源指標(biāo)，關(guān)注環(huán)境政策，提供準(zhǔn)確信息，做出最優(yōu)決策。同時，強(qiáng)化受托責(zé)任履行教育，拓寬受托責(zé)任范圍，對于履行責(zé)任情況做到及時報告，識別出受托責(zé)任問題，進(jìn)行計量、追蹤、管理，以更好的滿足信息使用者要求。除此之外，做好環(huán)境資源投資決策風(fēng)險管理，設(shè)置明確的環(huán)境風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)，借助環(huán)境預(yù)警分析技術(shù)對各類影響因素進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，權(quán)衡收益、風(fēng)險，避免發(fā)生環(huán)境風(fēng)險。

4.3 做好資源會計業(yè)績評價工作

針對石化企業(yè)的發(fā)展特點，需要構(gòu)建環(huán)境資源績效評價制度，將各項評估內(nèi)容量化處理，在具體操作上，需要進(jìn)一步拓寬觀察視角，將環(huán)境影響目標(biāo)指標(biāo)量化，對于環(huán)境活動、相關(guān)方案的成本收入進(jìn)行嚴(yán)格追蹤，構(gòu)建投資評價參考指標(biāo)，制定環(huán)境資源績效指標(biāo)體系，定期為社會公開企業(yè)的環(huán)境資源信息，嚴(yán)格按照績效評價工作的開展來辦事;另一方面，主動履行環(huán)保責(zé)任，在業(yè)績評價上，要將環(huán)境資源因素作為重要指標(biāo)，通過榮譽表彰、稅收優(yōu)惠等方式，構(gòu)建科學(xué)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，完善資源信用評價體系，將環(huán)境信用信息納入責(zé)任平臺，制定失信懲戒機(jī)制，為社會可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4.4 重視環(huán)境資源會計信息披露工作

要做好環(huán)境資源相關(guān)內(nèi)容披露，需要制定相關(guān)的披露制度，在這一方面，政府是主體，要強(qiáng)化監(jiān)管職能，健全信息披露制度，將環(huán)境內(nèi)容納入到會計制度準(zhǔn)則，讓環(huán)境會計的開展可以做到有法可依，提升信息披露質(zhì)量。針對石化企業(yè)會計信息披露自愿性不足的問題，要加強(qiáng)外部監(jiān)督，制定嚴(yán)格的環(huán)境指標(biāo)，對于重污染企業(yè)，予以定期抽查，對于石化企業(yè)，推行誠信檔案制度，完善環(huán)境信息系統(tǒng)，做到信息公開;第二，自愿披露環(huán)境會計，強(qiáng)制性的披露模式帶有隨意、自由的特征，對此，需要制定自愿披露制度框架，構(gòu)建信用評估機(jī)制，約束環(huán)保責(zé)任，制定具體政策，營造出良好的環(huán)境;第三，做好外部審計與內(nèi)部審計工作，嚴(yán)格按照審計要求來進(jìn)行披露，確保審計人員能對石化企業(yè)的相關(guān)環(huán)境會計內(nèi)容有深入把握，嚴(yán)格審核環(huán)境社會責(zé)任信息，發(fā)揮出環(huán)境資源信息的參考價值，并發(fā)揮出會計師事務(wù)所等外部審計企業(yè)的力量。

4.5 規(guī)范環(huán)境會計信息披露法制建設(shè)

我國需要做好環(huán)境立法，將“可持續(xù)發(fā)展觀”納入到立法內(nèi)容中，制定詳細(xì)的實施方案，讓石化企業(yè)能夠明確環(huán)境會計信息披露內(nèi)容、披露詳細(xì)程度、披露規(guī)范性，能夠做到有法可依。同時，制定完善的獎懲制度，制定完善的環(huán)境會計信息披露準(zhǔn)則，為石化企業(yè)編報提供科學(xué)的制度指導(dǎo)，制定具有可參考價值的披露指南，由于各類因素的影響，現(xiàn)有的披露內(nèi)容過于模糊、簡單，缺乏價值，在下一階段，需要借鑒日本、美國等國家的立法，將環(huán)境會計融入其中，編制出符合石化企業(yè)發(fā)展需求的環(huán)境會計報表，細(xì)化披露內(nèi)容，解決石化企業(yè)披露信息不全面的問題。

5? 結(jié)語

環(huán)境會計是借助會計方法來對環(huán)境資源進(jìn)行核算、監(jiān)督的一種方式，能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的有效提升，當(dāng)前，關(guān)于低碳、環(huán)保的理念已經(jīng)得到社會認(rèn)可，構(gòu)建科學(xué)的環(huán)境會計核算體系，有助于促進(jìn)綠色生產(chǎn)力發(fā)展，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的過程中讓會計工作與綠色、經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持一致。環(huán)境會計是當(dāng)前業(yè)界關(guān)注的重點問題，對于各類型企業(yè)的發(fā)展，都具有至關(guān)重要的影響，也與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施成果息息相關(guān)，在環(huán)境會計的發(fā)展上，需要與我國國情結(jié)合，基于經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境進(jìn)行深入分析，借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，從理論研究、監(jiān)管調(diào)控、信息披露等方面進(jìn)行深入研究，以充分發(fā)揮出環(huán)境會計的作用。

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