山東：強化審計監(jiān)督 加強對財政資金使用管理全過程監(jiān)管

日前，山東省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于貫徹政府過緊日子要求進一步加強財政管理的通知》（以下簡稱《通知》），要求各級、各部門持續(xù)強化財政政策和資金保障，支持常態(tài)化疫情防控工作，加大民生保障和轉(zhuǎn)移支付力度，重點向財政困難縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）傾斜，推動加快高質(zhì)量發(fā)展?！锻ㄖ穼娀瘜徲嫳O(jiān)督、發(fā)揮審計職能作出部署，要求審計機關(guān)加強對財政資金使用、管理的全過程監(jiān)管，突出抓好中央直達(dá)資金和政府專項債券資金管理，切實發(fā)揮好資金效益，確保直達(dá)基層、直達(dá)企業(yè)、直達(dá)民生。要加大審計力度，督促項目單位加快項目建設(shè)和資金支出進度，對虛報冒領(lǐng)、截留挪用等行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。《通知》強調(diào)，嚴(yán)把預(yù)算支出關(guān)口，嚴(yán)禁無預(yù)算超預(yù)算列支，嚴(yán)格執(zhí)行各項經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范暫付性款項管理，切實硬化預(yù)算執(zhí)行約束。深化預(yù)算管理改革，將預(yù)算執(zhí)行、績效評價、審計查出問題與預(yù)算安排掛鉤，針對發(fā)現(xiàn)問題，有針對性地壓減下一年度相關(guān)部門、相關(guān)資金預(yù)算安排。加快推進預(yù)算績效管理改革，將績效管理實質(zhì)性嵌入到預(yù)算管理中，通過實施項目全過程預(yù)算績效管理，節(jié)約行政成本，硬化責(zé)任約束，堅決杜絕鋪張浪費，做到花錢要問效、無效要問責(zé)，努力提高財政資金使用效益。

青海：當(dāng)好審計“監(jiān)督員” 促進審計質(zhì)效新提升

今年以來，青海審計機關(guān)始終突出抓好常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”工作，堅持與其他各項工作融合貫通起來，從制度層面、質(zhì)量檢查、科技手段等方面不斷推動審計監(jiān)督向縱深發(fā)展。一是以制度健全促進質(zhì)量提升。提請省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步抓緊抓實抓好審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作的意見》，緊密結(jié)合青海審計工作實際印發(fā)《青海審計質(zhì)量提升三年行動計劃(2020—2022年)》和《青海省審計廳關(guān)于開展“審計行為規(guī)范年”活動的實施方案》，為提高審計質(zhì)量提供制度保障。二是以質(zhì)量檢查促進業(yè)務(wù)規(guī)范。圍繞審計程序和基礎(chǔ)工作、審計組織實施、審計結(jié)論以及審理機構(gòu)建立和人員配備等情況，檢查市州縣審計機關(guān)審計業(yè)務(wù)質(zhì)量，幫助基層審計機關(guān)進一步規(guī)范審計行為、轉(zhuǎn)變審計理念、強化法治意識、優(yōu)化組織方式，以提高審計質(zhì)量控制水平。三是以科技手段促進賦能增效。搭建全省數(shù)據(jù)集中存儲分析環(huán)境，依托大數(shù)據(jù)審計開展省以下財政及一級預(yù)算單位全覆蓋審計，分析核查疑點數(shù)據(jù)，探索形成了“混合編組”模式下全省審計數(shù)據(jù)分析團隊的運行機制，破解了基層審計機關(guān)力量不足、沒有能力開展數(shù)據(jù)分析的難題，提高了審計效率。四是以分析研究促進層次升級。加大對審計發(fā)現(xiàn)問題的宏觀分析力度，提出堵塞管理漏洞、加強制度體系建設(shè)、深化改革等方面的意見建議，在服務(wù)省委省政府決策上發(fā)揮審計的建設(shè)性作用。

（本欄目資料來源：審計署網(wǎng)站）

天津：建立健全干預(yù)審計工作行為登記報告制度

近日，天津市審計局為確保審計獨立性，在2018年出臺《天津市審計機關(guān)干預(yù)審計工作行為登記報告暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）的基礎(chǔ)上，進一步健全確保審計獨立性的工作機制，針對歸納出的不得干預(yù)審計工作的“七方面要求”，制定配套落實措施，有力保障了審計機關(guān)依法獨立、客觀公正行使審計監(jiān)督權(quán)。一是明確落實責(zé)任。將落實《辦法》納入全局2020年黨政工作責(zé)任分工清單，研究制定落實《辦法》有關(guān)事項的通知，以《審計綜合指要》形式印發(fā)全市審計機關(guān)實施。二是明示工作要求。各級審計機關(guān)將不得干預(yù)審計工作的“七方面要求”作為審計通知書附件，送達(dá)被審計單位，并在審計進點會上再次提醒其通過正常途徑反饋意見。三是細(xì)化保障措施。各審計組遇有干預(yù)審計工作行為的，按規(guī)定及時向上級報告，并向紀(jì)檢監(jiān)察部門備案。機關(guān)紀(jì)委跟蹤督促各審計組落實“七方面要求”?！捌叻矫嬉蟆奔芭涮状胧┑挠行鋵崳兄跔I造良好審計執(zhí)法環(huán)境，維護正常審計工作秩序，加強對審計權(quán)力運行制約和監(jiān)督，更好發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用。

甘肅:多措并舉積極學(xué)習(xí)宣傳民法典

近期，甘肅省審計廳通過精心組織、積極引導(dǎo)，采取多種形式，在全省審計機關(guān)掀起學(xué)習(xí)宣傳民法典的熱潮。一是精心組織學(xué)習(xí)宣傳活動。及時向全省審計機關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)審計署《審計機關(guān)學(xué)習(xí)宣傳民法典實施方案》，向廳機關(guān)各處（室）、局、中心印發(fā)民法典學(xué)習(xí)宣傳活動安排通知，要求切實提高思想認(rèn)識，抓好教育引導(dǎo)，積極開展學(xué)習(xí)宣傳活動。在全省審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上，邀請高校教授對民法典進行專題解讀。二是多渠道加大民法典宣傳力度。向全廳審計人員下發(fā)《中華人民共和國民法典》法律讀本，在廳門戶網(wǎng)站法律法規(guī)欄刊登民法典法規(guī)全文；在審計廳微信公眾號刊登習(xí)近平總書記關(guān)于頒布實施民法典的重要講話精神及相關(guān)解讀資料；制作“民法典十大亮點”宣傳展板，在廳辦公樓電子屏滾動播放有關(guān)民法典學(xué)習(xí)宣傳知識，確保民法典深入人心。三是多形式開展民法典學(xué)習(xí)教育。積極組織開展民法典相關(guān)知識的集體學(xué)習(xí)活動，主動運用學(xué)習(xí)強國APP、甘肅黨建APP、主流網(wǎng)站媒體等平臺，學(xué)習(xí)有關(guān)民法典培訓(xùn)及宣傳資料；組織審計人員觀看民事涉法案件的庭審現(xiàn)場錄像和“民法典公開課”“民法典開講”等網(wǎng)絡(luò)公益系列講座，參觀民法典網(wǎng)上展覽和“民法典知識答題活動”等。

北京：首次在國有企業(yè)運用離任交接工作制度

近日，北京市委審計委員會辦公室、北京市審計局派出指導(dǎo)組，對北京市屬某集團原董事長離任經(jīng)濟事項交接工作進行指導(dǎo)，并對以前年度審計整改及市委巡視整改情況進行檢查。這也是近期北京市委辦公廳、市政府辦公廳出臺的《北京市區(qū)局級領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟事項交接工作制度》（以下簡稱《離任交接制度》）首次在市屬國有企業(yè)運用。根據(jù)《離任交接制度》中交接事項相關(guān)要求，指導(dǎo)組結(jié)合工作實際，圍繞“明確離任經(jīng)濟事項交接手續(xù)未完結(jié)事項的辦理責(zé)任人、離任經(jīng)濟事項交接及情況反映時點、指導(dǎo)檢查工作的內(nèi)容和范圍、對隱瞞重要經(jīng)濟事項的處理規(guī)定”等事項明確了具體工作原則，為指導(dǎo)工作開展提供遵循。指導(dǎo)組以“明確領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任，促進領(lǐng)導(dǎo)人員履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為”為目標(biāo)，編制了16類經(jīng)濟事項交接表并形成交接清冊。隨后，指導(dǎo)組就工作總體情況及相關(guān)事項定性結(jié)論分別向集團、離任董事長、新任董事長三方征求了意見，力求結(jié)論客觀公正。同時，還對以前年度審計整改及市委巡視整改情況進行了檢查，要求企業(yè)進一步落實審計整改主體責(zé)任，逐條逐項完成整改，短期難以整改的督促該集團明確“時間表、路線圖”，制定切實可行的整改措施，充分發(fā)揮審計“經(jīng)濟體檢”作用。