審計(jì)是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，是國(guó)家治理的基石和重要保障。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，審計(jì)機(jī)關(guān)必須圍繞全面從嚴(yán)治黨的要求，把黨的建設(shè)擺在更加突出的位置，以更好地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，不斷推進(jìn)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。筆者結(jié)合基層審計(jì)機(jī)關(guān)工作實(shí)際，針對(duì)當(dāng)前審計(jì)機(jī)關(guān)黨建工作中存在的問(wèn)題，就如何強(qiáng)化黨建引領(lǐng)審計(jì)工作談幾點(diǎn)對(duì)策。

當(dāng)前審計(jì)機(jī)關(guān)黨建工作存在的問(wèn)題

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。有的干部認(rèn)識(shí)不到黨建工作的作用，對(duì)主體責(zé)任的理解有偏差，“一崗雙責(zé)”落實(shí)有差距。有的干部認(rèn)為黨建工作是表面文章，只會(huì)占用人力、財(cái)力和物力，解決不了單位的實(shí)際問(wèn)題和工作任務(wù)，致使黨建工作流于形式；有的還認(rèn)為黨建工作是軟指標(biāo)，看不見(jiàn)、摸不著，應(yīng)付就行，自身廉潔自律就夠了，還有的單位對(duì)干部違紀(jì)違法行為不愿、不敢旗幟鮮明地制止，一定程度上助長(zhǎng)了不良風(fēng)氣的蔓延。

（二）管理措施不具體。個(gè)別審計(jì)機(jī)關(guān)往往對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)嚴(yán)格要求，卻對(duì)黨建工作辦法不多，出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。一方面，有的干部由于缺乏統(tǒng)籌安排能力，在工作部署、檢查和考核上并未將黨建工作和審計(jì)工作結(jié)合起來(lái)，對(duì)黨建工作缺乏深入細(xì)致的思想發(fā)動(dòng)、幫助指導(dǎo)和督促檢查。另一方面，有些單位雖然將黨建工作與審計(jì)工作融合發(fā)展納入了年度工作計(jì)劃，并制訂了年度工作目標(biāo)任務(wù)，但單位的日常管理、行政問(wèn)責(zé)、績(jī)效考核等制度缺乏系統(tǒng)性和約束力，監(jiān)督手段缺乏創(chuàng)新，不能切合審計(jì)實(shí)際，少數(shù)黨務(wù)干部擔(dān)當(dāng)精神不夠，不愿沖破阻力得罪領(lǐng)導(dǎo)，存在不愿追究甚至不敢追究的現(xiàn)象，導(dǎo)致黨建工作與中心工作形成“兩張皮”。

（三）考核運(yùn)用不科學(xué)。目前有的單位黨建考核辦法只是為了應(yīng)付上級(jí)檢查和群眾監(jiān)督，考核工作停留在紙面上，未將考核指標(biāo)分解到具體的工作當(dāng)中，針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)，工作落實(shí)的質(zhì)量難以評(píng)估?？己藗?cè)重于審計(jì)結(jié)果輕管理過(guò)程，審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程管理在考核中體現(xiàn)較少，審計(jì)人員精力主要集中在審計(jì)業(yè)務(wù)上，往往認(rèn)為只要取得了審計(jì)成果，就能一俊遮百丑，其他可以忽略，從而導(dǎo)致黨建工作責(zé)任制落實(shí)不夠。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)審計(jì)工作的對(duì)策

（一）提升政治站位，推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合。黨建工作和審計(jì)業(yè)務(wù)相互依托、相互促進(jìn)。一是制訂一張清單定任務(wù)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，制定和細(xì)化審計(jì)履職和黨建工作項(xiàng)目清單，要求每一名黨員干部月初嚴(yán)格按照項(xiàng)目清單內(nèi)容與要求，梳理上月審計(jì)履職盡責(zé)的完成情況，提出本月工作建議與打算，形成月清單，把審計(jì)目標(biāo)精準(zhǔn)對(duì)接到每一個(gè)人，任務(wù)分解到每一個(gè)時(shí)段。二是明確兩份責(zé)任一擔(dān)挑。明確每個(gè)支部負(fù)責(zé)人為該支部第一責(zé)任人，帶頭落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”，把審計(jì)業(yè)務(wù)與黨建工作兩份責(zé)任緊密結(jié)合在一起，同時(shí)實(shí)施、推進(jìn)與考核，充分發(fā)揮黨建工作的統(tǒng)領(lǐng)作用，形成管人、管事、管思想三者的高度統(tǒng)一。三是強(qiáng)化三級(jí)督查抓落實(shí)。規(guī)定每季度第三個(gè)月的下旬檢查全季度審計(jì)工作的完成情況，黨組成員對(duì)全局審計(jì)業(yè)務(wù)與黨建工作進(jìn)行全面督查，各股室與支部負(fù)責(zé)人對(duì)所管的業(yè)務(wù)和黨建工作進(jìn)行深入督查，各項(xiàng)目審計(jì)組長(zhǎng)對(duì)所管的審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致具體督查。既查看重點(diǎn)工作的完成情況，也查看每一名黨員干部履職推進(jìn)情況，查找出問(wèn)題與不足，及時(shí)補(bǔ)齊短板，確保審計(jì)高效率、高質(zhì)量。四是嚴(yán)格“四個(gè)對(duì)照”促提升。通過(guò)開(kāi)展支部主題黨日活動(dòng)、黨員干部民主生活會(huì)等方式，引導(dǎo)黨員干部對(duì)照政治標(biāo)準(zhǔn)檢查對(duì)黨的忠誠(chéng)度和政治站位，對(duì)照審計(jì)開(kāi)展成效檢查工作標(biāo)準(zhǔn)和要求是否切合縣委縣政府中心工作，對(duì)照能力素質(zhì)檢查業(yè)務(wù)操作是否精準(zhǔn)、熟練，對(duì)照先進(jìn)典型相互督促，全面提升履職監(jiān)督水平。

（二）突出工作重點(diǎn)，推動(dòng)黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。一是要突出政治建設(shè)。在審計(jì)機(jī)關(guān)工作，沒(méi)有脫離政治的業(yè)務(wù)，也沒(méi)有脫離業(yè)務(wù)的政治。審計(jì)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員必須把講政治作為首要責(zé)任、第一要求。自覺(jué)做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上堅(jiān)決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；加強(qiáng)思想教育，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不忘初心、牢記使命，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。二是要突出組織建設(shè)。樹(shù)立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，審計(jì)機(jī)關(guān)黨組織要準(zhǔn)確把握，建立機(jī)關(guān)黨建責(zé)任清單，建立黨組織書(shū)記履責(zé)“口袋書(shū)”落實(shí)臺(tái)賬，認(rèn)真落實(shí)雙向述職評(píng)議制度，壓實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任，從嚴(yán)務(wù)實(shí)做好各項(xiàng)黨務(wù)工作。強(qiáng)化支部功能，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等基本制度，把支部教育管理監(jiān)督黨員和組織宣傳凝聚服務(wù)群眾的職責(zé)落到實(shí)處。三是要突出服務(wù)大局。圍繞中心、服務(wù)大局，是審計(jì)機(jī)關(guān)黨建工作的價(jià)值所在、職責(zé)所系。通過(guò)抓機(jī)關(guān)黨建工作來(lái)促進(jìn)本部門(mén)本單位各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)與中心工作更高效地完成。審計(jì)機(jī)關(guān)黨組織要把握好這個(gè)定位，調(diào)動(dòng)廣大黨員干部落實(shí)好審計(jì)署、省廳、市局及地方黨委政府決策部署，在全面履行自身職責(zé)中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。自覺(jué)把黨建工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去謀劃、推進(jìn)和落實(shí)，自覺(jué)把黨建工作與審計(jì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作深度融合，找準(zhǔn)定位、彰顯作為。提高審計(jì)效能，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的教育、監(jiān)督、管理，引導(dǎo)和督促他們拓展審計(jì)思路，優(yōu)化辦事流程，創(chuàng)新審計(jì)方式方法，切實(shí)糾正庸懶散軟現(xiàn)象，解決“話好說(shuō)、事難辦”的問(wèn)題。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，教育引導(dǎo)審計(jì)機(jī)關(guān)黨員干部主動(dòng)履責(zé)、全力盡責(zé)，以真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁抓落實(shí)，確保黨中央重大決策部署落到實(shí)處，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)審計(jì)工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面臨新時(shí)代新任務(wù)新要求，建設(shè)一支能力素質(zhì)與之匹配的審計(jì)干部隊(duì)伍至關(guān)重要。為此，要緊緊圍繞“初心”“匠心”“公心”“廉心”，不斷打造政治有定力、專(zhuān)業(yè)有追求、崗位有作為、作風(fēng)有自律的“四有”審計(jì)隊(duì)伍。一是牢記“初心”，打造“政治有定力”的黨員隊(duì)伍。把黨的政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)審計(jì)委員會(huì)辦公室工作制度，強(qiáng)化審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的政治定位。以推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)為抓手，通過(guò)制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃、編印學(xué)習(xí)資料，采取集中輔導(dǎo)、分組討論、撰寫(xiě)心得、考試測(cè)驗(yàn)等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)。強(qiáng)化黨性鍛煉，組織黨員到革命紀(jì)念館、黨史館等紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)展“感悟初心”專(zhuān)題交流研討等活動(dòng)，要求黨員干部將“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到日常言行上，堅(jiān)守初心牢記使命。二是培養(yǎng)“匠心”，打造“專(zhuān)業(yè)有追求”的黨員隊(duì)伍。對(duì)照先進(jìn)典型，通過(guò)查找差距、對(duì)照篤行，將“匠心精神”內(nèi)化于心、外化于行。開(kāi)展“審計(jì)業(yè)務(wù)大講堂”活動(dòng)，根據(jù)業(yè)務(wù)需求和工作短板制訂培訓(xùn)方案，推動(dòng)業(yè)務(wù)骨干上臺(tái)講解業(yè)務(wù)知識(shí)，利用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、組織審計(jì)人員參與上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)舉辦的培訓(xùn)班等形式，不斷提高審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力。強(qiáng)化質(zhì)量管控機(jī)制，通過(guò)實(shí)施流程再造，修訂完善審計(jì)質(zhì)量管理辦法、完善三級(jí)復(fù)核機(jī)制，加大各環(huán)節(jié)審核把關(guān)力度，把“高質(zhì)量、嚴(yán)要求”工作標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到每一項(xiàng)任務(wù)、每一個(gè)環(huán)節(jié)中。強(qiáng)化檢查考核機(jī)制，制定《審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查辦法》，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量定期進(jìn)行檢查考評(píng)并量化打分，得分情況納入審計(jì)人員年終考核和評(píng)優(yōu)評(píng)先。積極開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)，內(nèi)部定期評(píng)選表彰優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目，外部參與各類(lèi)優(yōu)秀項(xiàng)目和創(chuàng)新目標(biāo)評(píng)比活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)黨員干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)積極性。打破科室界限成立重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)隊(duì)，明確目標(biāo)、明確責(zé)任、明確時(shí)限，全力打造精品項(xiàng)目。三是踐行“公心”，打造“崗位有作為”的黨員隊(duì)伍。堅(jiān)持立審為公，切實(shí)履行好新時(shí)代審計(jì)工作職責(zé)和使命，當(dāng)好重大政策落實(shí)的“監(jiān)督員”、國(guó)家資金“安全衛(wèi)士”；聚焦全面深化改革，當(dāng)好深化改革的“促進(jìn)者”；聚焦權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，當(dāng)好民主法治秩序的“維護(hù)者”；聚焦政策民生，當(dāng)好群眾利益的“守護(hù)者”；聚焦反腐倡廉，做反腐治貪的“尖兵利器”。四是恪守“廉心”，打造“作風(fēng)有自律”的黨員隊(duì)伍。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，層層簽訂廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任書(shū)和承諾書(shū)，認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)，強(qiáng)化審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管控，建立有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展廉政教育活動(dòng)，組織參觀廉政教育基地，觀看廉政教育警示片，發(fā)揮警示教育震懾效應(yīng)。開(kāi)辟廉政文化園地，建設(shè)廉政文化走廊，大力涵養(yǎng)清正廉潔價(jià)值理念，營(yíng)造崇德尚廉、崇廉拒腐良好風(fēng)尚，讓“廉心”融入每名審計(jì)干部的血脈，推動(dòng)依法、文明、廉潔審計(jì)風(fēng)氣養(yǎng)成。