黎亞茹，張秋霞，王喜滿

（遼寧大學(xué)，遼寧 沈陽110036）

習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)講話中指出:“興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是我們黨和國家為推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出的重大決策?！备母镩_放四十年的光輝歷程，是一部我國不斷探索經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的歷史，也是不斷推進(jìn)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史。從深圳、珠海、汕頭、廈門、海南第一批經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)辦開始，中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展從總體上來看，經(jīng)歷了從經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市到沿海開放區(qū)再到多個(gè)自由貿(mào)易區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展，呈現(xiàn)出了從南向北的發(fā)展方向以及由點(diǎn)到線的開放布局。最終中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展在中國的地理版圖上呈現(xiàn)出南北皆有、東西互連、由點(diǎn)到線、由線到面的發(fā)展局面。

一、新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)的基本類別

我國廣義的經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展歷程從1980年開始，至今已有四十年的歷史。經(jīng)過四十年的發(fā)展歷程，中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)越來越呈現(xiàn)出多層次多類別的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，主要包括以城市為主的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、以片區(qū)為主的自貿(mào)區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)中小型化的特區(qū)、大型化的國家級(jí)新區(qū)。

（一）以城市為主的經(jīng)濟(jì)特區(qū)

新中國最早、最典型的經(jīng)濟(jì)特區(qū)包括深圳、珠海、汕頭、廈門、海南、喀什、霍爾果斯等七個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。而后來開放的包括大連、秦皇島、天津、煙臺(tái)、青島、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海、營口、威海等沿海城市經(jīng)過40年的改革開放，日益煥發(fā)出強(qiáng)大的發(fā)展活力，不在文中作專門論述。

以城市為主的經(jīng)濟(jì)特區(qū)主要包括深圳中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)、汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)、廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)、海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)、喀什經(jīng)濟(jì)特區(qū)、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)特區(qū)等。

深圳中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)自1978年設(shè)立到現(xiàn)在大體經(jīng)歷了從最初的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段到2019年8月后國務(wù)院提出的要將深圳建設(shè)成為中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，深圳最終實(shí)現(xiàn)了從邊陲小鎮(zhèn)向現(xiàn)代化大都市的華麗轉(zhuǎn)變，在中國改革開放中發(fā)揮了重要的作用。珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)是1980年中國最早設(shè)立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一。自設(shè)立之日起，其就明確地認(rèn)識(shí)到不斷制定自身發(fā)展策略，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面進(jìn)步，珠海目前已發(fā)展成為一個(gè)集工業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、商業(yè)等各方面協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代海濱城市。目前在珠海逐漸建立起的一批經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，為珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)后續(xù)的發(fā)展提供了源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)是根據(jù)中央指示在1980年設(shè)立的。1992年鄧小平南方談話，為汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展提供了有利條件，從2012年后進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。在目前看來，汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r取得了顯著成就。汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)正在以更加向好的姿態(tài)向前發(fā)展。廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)在1980年設(shè)立，從1992年鄧小平南方談話之后廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)入了快速、蓬勃發(fā)展階段。2012年之后，廈門進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展階段，向著實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)不斷前進(jìn)。廈門逐漸成長為一個(gè)繁榮、富裕的現(xiàn)代化城市。社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)也邁向了一個(gè)新的階段?？κ步?jīng)濟(jì)特區(qū)。2010年中央新疆工作座談會(huì)議上，黨中央決定設(shè)立喀什經(jīng)濟(jì)特區(qū)。從總體上來看，喀什經(jīng)濟(jì)特區(qū)自設(shè)立以后，新疆喀什地區(qū)在確立為經(jīng)濟(jì)特區(qū)之后，經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展，并保持著良好的發(fā)展勢頭。

（二）以片區(qū)為主的自貿(mào)區(qū)

在長三角、珠三角、閩南三角洲、遼東半島、環(huán)渤海地區(qū)等沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上，2013年9月，國務(wù)院批復(fù)成立中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。2015年4月，國務(wù)院批復(fù)成立了天津、廣東及福建自由貿(mào)易區(qū)。2017年3月31日，國務(wù)院批復(fù)成立遼寧、浙江、湖南、河南、湖北、重慶、四川、陜西等省市設(shè)立的7個(gè)自貿(mào)區(qū)。2018年10月，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立中國（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》，設(shè)立海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，實(shí)施范圍為海南島全島。2019年8月26日，國務(wù)院印發(fā)6個(gè)新設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案，中國實(shí)現(xiàn)了自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的新一輪擴(kuò)容，新增山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等6?。ㄗ灾螀^(qū)）。截至目前，中國大陸共有18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

（三）經(jīng)濟(jì)特區(qū)中小型化的特區(qū)

經(jīng)濟(jì)特區(qū)中小型化的特區(qū)是指深圳的前海、珠海的橫琴、福州的平潭。前海位于整個(gè)珠三角的和核心位置，處于連接香港、深圳和廣州的核心位置，對于深圳的未來發(fā)展和整個(gè)珠三角的發(fā)展都具有重要意義。橫琴新區(qū)地處廣東省珠海市。2009年8月14日，橫琴島被納入到珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)，成為橫琴探索“粵港澳”合作示范區(qū)的舉措。2015年3月24日，橫琴被納入到了廣東自貿(mào)區(qū)的范圍，自此橫琴有了嶄新的時(shí)代使命。平潭位于福建省東部。2012年2月，成立福建省平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。為更好的加強(qiáng)與臺(tái)灣的合作，借助平潭特殊對臺(tái)優(yōu)勢來加快平臺(tái)的開放開發(fā)步伐發(fā)揮了重要作用。前海、橫琴和平潭都屬于經(jīng)濟(jì)特區(qū)中的特區(qū)，這是我國經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展過程中的又一重大突破，是經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展中新平臺(tái)。

（四）大型化的國家級(jí)新區(qū)

大型化的國家級(jí)新區(qū)如雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等協(xié)同發(fā)展地區(qū)。

雄安新區(qū)位于河北省保定市，處在北京、天津、保定的腹地。于2017年4月1日，經(jīng)中共中央、國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立。雄安新區(qū)的設(shè)立，肩負(fù)著疏解承載北京非首都功能、協(xié)同京津冀布局和發(fā)展的核心功能。因此，雄安新區(qū)的定位是建設(shè)最高規(guī)格的國家級(jí)新區(qū)?；浉郯拇鬄硡^(qū)。2017年3月，國務(wù)院《政府工作報(bào)告》的正式提出，標(biāo)志著大灣區(qū)建設(shè)正式成為國家戰(zhàn)略。粵港澳大灣區(qū)是由香港、澳門、廣州等11個(gè)城市組成，擁有面積5.6萬平方公里。灣區(qū)人口密集、國際化程度高。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，對于深化內(nèi)地與港澳的合作以及提高港澳競爭力和促進(jìn)港澳地區(qū)大發(fā)展具有重要的意義。

二、新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展目標(biāo)

新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)是多層次的，總體功能是大體相同的，其具體的建設(shè)目標(biāo)卻不一樣。我們以中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、海南自由貿(mào)易區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)中的特區(qū)為例進(jìn)行分析。

（一）深圳中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)

2019年8月18日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》發(fā)布，深圳從中國首個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)被升級(jí)為中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)。根據(jù)《意見》提出的發(fā)展目標(biāo)，到2025年，深圳經(jīng)濟(jì)實(shí)力與發(fā)展質(zhì)量有望躋身于全球現(xiàn)代化城市前列；到2035年深圳的高質(zhì)量發(fā)展將成為全國的典范，為我國乃至世界經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建設(shè)與發(fā)展提供更多可供借鑒和復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)；到本世紀(jì)中葉，深圳將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界之林，成為全球標(biāo)桿城市。

（二）海南自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)

習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)三十周年大會(huì)上的講話中指出，希望海南始終保持昂揚(yáng)向上的發(fā)展勢頭，不斷創(chuàng)造海南自貿(mào)區(qū)發(fā)展的新篇章。將海南建設(shè)成為為全面深化改革提供示范引領(lǐng)作用的改革開放試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)成為國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國際旅游消費(fèi)中心、國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)，將海南打造成展現(xiàn)中國形象的靚麗名片。

（三）粵港澳大灣區(qū)的定位

粵港澳大灣區(qū)是我國為了提升港澳地區(qū)的合作，更好地發(fā)揮粵港澳地區(qū)在推動(dòng)全國乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要作用而提出的國家級(jí)戰(zhàn)略規(guī)劃。將在未來成為改革開放先行示范區(qū)、“一帶一路”建設(shè)支撐區(qū)和“一國兩制”區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。習(xí)近平總書記指出:“一國兩制”是國家的一項(xiàng)基本國策，牢牢堅(jiān)持這項(xiàng)基本國策，是實(shí)現(xiàn)香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要組成部分。大灣區(qū)的建設(shè)能夠帶動(dòng)灣區(qū)內(nèi)部城市之間的協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)粵港澳地區(qū)的城市群互補(bǔ)和協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)的一體化發(fā)展，推進(jìn)祖國的和平統(tǒng)一大業(yè)的實(shí)現(xiàn)?；浉郯拇鬄硡^(qū)將在未來成為“一國兩制”區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。

（四）雄安新區(qū)的定位

雄安新區(qū)的定位是建設(shè)開放發(fā)展先行區(qū)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、綠色生態(tài)宜居新城區(qū)。

雄安新區(qū)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)戰(zhàn)略定位，必須將創(chuàng)新擺在制度、科技和文化等各方面發(fā)展的核心位置。同時(shí)，創(chuàng)新政府管理職能和公共服務(wù)職能，更高水平發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用；堅(jiān)持人才優(yōu)先思路，充分汲取北京、天津及世界各地高科技人才。2016年《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》中明確提出努力打造和諧宜居的現(xiàn)代化城市。雄安新區(qū)城市建設(shè)堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，不僅采取節(jié)約土地資源、還綠于城、公共基礎(chǔ)設(shè)施高水平建設(shè)等措施，更將“國際一流、綠色、現(xiàn)代、智慧城市”和“藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市”定位自身的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。

（五）特區(qū)中的特區(qū)的新目標(biāo)

前海的新定位就是加強(qiáng)與香港合作交流的同時(shí)促進(jìn)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。2018年，前海提出要從自貿(mào)新城建設(shè)向城市新中心建設(shè)轉(zhuǎn)變，樹立“建區(qū)、建城、建港”的城市建設(shè)新理念，努力建成世界一流的城市新中心，同時(shí)立足深港合作，全力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

橫琴的新定位就是加強(qiáng)與澳門合作交流的同時(shí)促進(jìn)珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。首先是“制度結(jié)合部”定位，以制度創(chuàng)新為核心，探索與港澳合作政策機(jī)制變通貫通。其次是“未來產(chǎn)業(yè)島”定位，聚集發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，打造粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的新引擎。再次是“大灣區(qū)客廳”定位，加快建設(shè)港珠澳大橋經(jīng)濟(jì)區(qū)和城市新中心。最后是“內(nèi)聯(lián)外拓樞紐平臺(tái)”定位，構(gòu)建更高層次開放型經(jīng)濟(jì)新體制，打造“一帶一路”開放發(fā)展新平臺(tái)。

平潭的新定位是在加強(qiáng)與臺(tái)灣合作交流的同時(shí)，促進(jìn)廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。平潭的主要定位包括，兩岸交流合作的先行區(qū)，即不斷發(fā)展對臺(tái)交流與合作；體制機(jī)制改革創(chuàng)新的示范區(qū)，即平潭在加快自身體制機(jī)制改革的同時(shí)，要為我國新時(shí)期的全面深化改革提供優(yōu)良示范；兩岸同胞共同生活的宜居區(qū)，即不斷優(yōu)化兩岸關(guān)系，營造更加優(yōu)化的投資環(huán)境；海峽西岸科技發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)，即平潭繼續(xù)吸收國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，探索科技發(fā)展新路。

三、新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)的未來使命

回顧中國四十年改革開放的歷史，不僅是一段具有鮮明中國特色的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史，也是一部為中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民奮力向國家富強(qiáng)、民族振興邁進(jìn)的輝煌歷程?；仡櫵氖曛袊母镩_放的歷史，經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)立，為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)立與普遍發(fā)展提供良好示范，為全面建成小康社會(huì)提供方向指引，為中國夢的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)了制度與物質(zhì)力量。在新的歷史背景下，新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)具有以下幾個(gè)方面的歷史使命。

（一）為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)提供示范的使命

中國新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)將繼續(xù)先行先試，為新時(shí)期“四個(gè)全面”發(fā)展理念和社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程提供新路徑、新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從而降低改革開放各項(xiàng)事業(yè)的成本。在實(shí)行改革開放之初，我國由于缺少各方面的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在摸著石頭過河的理念下，經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)揮敢闖敢試的勇氣，將中國實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，不斷激發(fā)市場創(chuàng)造活力，推動(dòng)各種市場要素充分流動(dòng)，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供發(fā)展動(dòng)力，從而實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革在全國范圍內(nèi)全面建立起來。

進(jìn)入新時(shí)代，我國迎來了全面深化改革的發(fā)展時(shí)期。面對未來改革開放道路中可能會(huì)出現(xiàn)的一系列問題，我國要全面建成小康社會(huì)的發(fā)展要求和我國要奮力實(shí)現(xiàn)的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，我們更要堅(jiān)定不移地將經(jīng)濟(jì)特區(qū)辦出水平、辦出特色，要繼續(xù)發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)特區(qū)敢闖敢試的品格，為在新的歷史背景下的改革開放探索新的發(fā)展思路，提供新的制度支撐，開拓新的前進(jìn)路徑。

因此，在中國繼續(xù)推進(jìn)改革開放的發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展將繼續(xù)扮演中國道路重要實(shí)踐模式與組成部分的角色，為符合中國國情的社會(huì)轉(zhuǎn)型實(shí)踐方式發(fā)揮示范作用。

（二）解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的使命

新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)將通過制度變遷和擴(kuò)大開放，以集聚和擴(kuò)散效應(yīng)為解決發(fā)展不平衡、不充分的主要矛盾貢獻(xiàn)制度力量。改革開放之初，我國實(shí)行的是一種力圖實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的強(qiáng)制性制度安排。但對于我國這樣一個(gè)各方面發(fā)展不均衡的國家來講，單純地依靠傳統(tǒng)體制下的一般均衡性發(fā)展，很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明顯進(jìn)步。因此，我們推行經(jīng)濟(jì)特區(qū)的道路來發(fā)展國家各項(xiàng)事業(yè)。四十年改革開放的實(shí)踐，也逐漸證明了實(shí)行非均衡發(fā)展方式確實(shí)符合我國經(jīng)濟(jì)不平衡大國發(fā)展現(xiàn)狀。

在實(shí)行全面深化改革的今天，我們面臨著如何解決發(fā)展中面臨的一系列不平衡、不充分的問題，也面臨著諸多難以解決的矛盾。經(jīng)濟(jì)特區(qū)在今天扮演的角色將是繼續(xù)作為政策高地所形成的增長極，在產(chǎn)生由競爭形成的集聚效能的同時(shí)，形成強(qiáng)大的輻射力和擴(kuò)散力，帶動(dòng)中國更多地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成和諧、有序的經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈，實(shí)現(xiàn)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展由不平衡、不充分向更加平衡、更加充分轉(zhuǎn)變，從而最終實(shí)現(xiàn)我國共同富裕的發(fā)展目標(biāo)。

（三）構(gòu)建中國全方位、立體化、多層次開放格局的使命

改革開放之初，我國的經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為對外開放的窗口，為中國了解世界上其他國家如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，借鑒他國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)發(fā)揮了重要功能，為世界上其他國家進(jìn)行本國建設(shè)與改革貢獻(xiàn)了中國智慧與經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)是中國實(shí)行改革開放的重要窗口，帶來了一系列發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展提供了有力支持。在今天，我們推行全面深化改革和對外開放。新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)將繼續(xù)擔(dān)負(fù)起推動(dòng)中國實(shí)行對外開放的使命，為中國的發(fā)展帶來更多的發(fā)展機(jī)遇，也將引領(lǐng)中國不斷走向世界舞臺(tái)。

（四）為世界提供中國方案的使命

新時(shí)代的中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)將堅(jiān)定不移地率先改革為世界提供可借鑒的中國方案。在實(shí)行改革開放之初，我國改革開放的實(shí)踐方式是緊緊圍繞政策的強(qiáng)制改革，是一種自上而下的改革方式，這是適應(yīng)當(dāng)時(shí)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高、各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展不均衡的條件而實(shí)行的。在深化改革的今天，我們面臨著供給側(cè)改革的問題，面臨著政府管制體制機(jī)制，社會(huì)運(yùn)行機(jī)制以及法治社會(huì)建設(shè)等一系列改革中的重大難題。中國改革開放的實(shí)踐過程不僅探索了一個(gè)社會(huì)主義國家如何在一個(gè)發(fā)展不平衡、不充分的地區(qū)實(shí)行對外開放的方式，而且通過自身的經(jīng)驗(yàn)證明了中國運(yùn)用這種方式實(shí)現(xiàn)改革開放的正確性。中國探索自身發(fā)展道路的歷程，是對人類文明認(rèn)同的過程，也是一個(gè)充分體現(xiàn)中國智慧的過程。新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展不僅要繼續(xù)發(fā)揮敢闖敢干的熱情和勇氣，還要繼續(xù)擔(dān)負(fù)起為世界其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展與改革開放提供可借鑒方案的大國擔(dān)當(dāng)。